國家多部委：穩步推進城鄉交通運輸一體化

日前，交通運輸部、國家發改委、公安部、財政部、國土資源部、住建部、農業部、商務部、供銷合作總社、國家郵政局與國務院扶貧辦等部門聯合發布《關于穩步推進城鄉交通運輸“一體化”提升公共服務水平的指導意見》（《意見》）。《意見》指出，城鄉交通運輸“一體化”的基本原則是政府引導、市場運作。要發揮政府引導作用，充分調動各方積極性，鼓勵社會參與，激發市場活力。統籌城鄉、區域之間交通運輸協調發展，加快推進城鄉交通基礎設施的銜接和城鄉交通運輸服務的“一體化”建設。推動城鄉交通運輸與供銷、旅游、電商等資源共享，實現優勢互補和融合發展。

根據《意見》，城鄉交通運輸“一體化”的發展目標是到2020年，城鄉交通運輸服務體系基本建立，城鄉交通基礎設施網絡結構優化并有效銜接，公共服務水平顯著提升，城鄉交通運輸“一體化”格局基本形成。主要目標是實現：具備條件的鄉鎮和建制村通硬化路率達到100%；具備條件的鄉鎮和建制村通客車比例達到100%；城市建成區路網密度和道路面積率符合要求比例達到100%；中心城市公交站點500米覆蓋率達到100%；500人以上島嶼通航比例達到100%；建制村直接通郵比例達到100%；具備條件的鄉鎮快遞服務網點覆蓋率達到100%，具備條件的建制村通快遞比例達到100%。

《意見》提出，要努力營造城鄉交通運輸“一體化”發展環境。積極爭取地方黨委、政府支持，將城鄉交通運輸“一體化”工作列入重要議事日程。積極推動建立政府購買城鄉交通運輸公共服務制度。發揮好中央資金、地方一般公共預算收入的引導和杠桿作用，帶動社會資本投入。在強化事中事后監管方面，加強交通運輸行業信用體系建設，建立健全相關市場主體信用記錄，納入全國信用信息共享平臺。

在強化法規政策保障上，加快推進城鄉交通運輸“一體化”服務的法治化、標準化進程。積極推進修訂《道路運輸條例》和制定《城市公共交通條例》等相關法規，完善配套規章制度。