關于拉薩市公共交通現狀及交通疏散分析

楊燦 張平 胡冉

摘 要：民族宗教節日的活動是藏民族生活的重要環節，與生活息息相關，因此民族宗教節日期間的出行，不是一種純粹的交通出行，出行的目的除了祈愿、祈福，出行的公眾也在出行的過程中得到了娛樂，尋找到了更深層次的精神寄托。作為圣地拉薩，其公共交通資源十分有限，特別是在民族宗教節日期間，公眾的交通出行需求呈現出驟增的現象，拉薩市的交通供給存在供不應求的局面。現在的拉薩面臨著上下班高峰交通擁堵、市內道路狹窄、市民的交通意識淡薄、道路建設受地形限制發展等各種交通問題，為了滿足公眾節日活動出行的需求，提高公共交通服務質量，應該在有限的交通資源中深入優化公共交通線路，增強交通為民的影響力。

關鍵詞：節日出行 公共交通 通行量

1 拉薩市市民節日出行交通方式的選擇

居民出行，是指城市居民為不同的目的，使用不同的出行方式，通過不同的路徑，花費一定的時間（通常是指至少3到5分鐘或旅行的距離200-500m），完成一次的位移的行動。其出行量的大小、目的、方法等都與居民本身的特性，比如職業、地位、道路、交通狀況、支付能力相關。出行方式是指人或物在出行過程中對交通工具的選擇，也就是人或物從出發點到目的地的移動方式。出行方式的選擇也是運輸規劃和政策制定中最重要的因素，它影響著人們的出行效率，也可以使決策者制定出相應的政策來調整和干預市民的出行行為，使整個地區的出行效率增加。出行方式的選擇在交通規劃中十分重要，這是因為公共交通在保持合理交通阻塞的問題中起了很大的作用。

目前拉薩市私家車26萬輛，常居人口55萬，人均車輛占有率近50%;公共交通資源短缺，僅有：公交、出租、人力三輪三種方式，所以私人交通出行占比近70%，公共交通出行占比不到30%。當前加快拉薩市公共交通發展，充分利用拉薩市土地資源，突出拉薩市公共交通地位，是解決拉薩市交通堵塞問題的關鍵，拉薩城市公共交通的線路優化是有效處理好拉薩城市交通需求與有效交通設施之間的矛盾關系，為保證城市交通的可持續發展及城市交通問題的解決提出根本性意見及建議，有效調整拉薩當前的城市空間布局形態，合理協調拉薩市城市交通與土地利用之間的關系，為城市的長期可持續發展作一個長遠規劃，為給拉薩構筑發展一個高效、快捷、人性化的可持續發展的綠色總和交通運輸體系提供指導，以便為拉薩發展成國際化世界旅游大都市制定一個長遠目標規劃。

2 拉薩市公共交通出行存在的問題

拉薩市公共交通中交通量占比最大的是公交車，市區的道路例如北京中路僅有三車道，公交站臺的設置占地局限，且公交站臺大多只有一個簡陋的站牌，站距短，站臺小。當站臺有幾條線路的公交車同時到達時，常常造成乘客集中擁擠，搶門，搶位等不文明行為。公共汽車線路運行對社會影響巨大，對城市交通運輸的骨架，對城市發展起著最基本的推動作用。現行的公交運行時刻存在缺陷，車輛行車間隔不平均是主要特點。行車間隔不平均則使公交車輛內人數過多或過少，人數過多則會降低公交車的舒適度，影響行車的安全指數;當乘客過少時，就會降低公交運輸效率。客流量大時發車數量少，那么供小于求，就會導致過多的人在站臺等候，使乘客出行困難，浪費時間。

3 拉薩市部分主要干道的通行能力統計分析

將各類機動車和非機動車進行準確記數。對數據進行整理和處理時，將所有的機動車數換算為以記數當量為標準的車輛數。如下表1、2、3所列數值，是根據在拉薩市北京中路與天海路主干段進行5次高峰時段小車車速及車頭時距觀測調查統計所得出的。表4列出了拉薩市市區主要路段的高峰時段交通量方向分布系數，方向分布系數是主要方向交通量與總交通量的比值。

從表中數據可看出，拉薩市的主干道上的交通量方向分布系數約為0.5，分布較為均勻。對該路段車道通行能力的調查，采用實地調查的方式，從而得出結論：某一路段的通行能力的大小會受到各種因素的影響。最常見的就是路邊停車，由于城區規劃用地所決定，道路的寬度是由標準的，一般情況下一個車道都限一輛車通過，是不允許壓線或越線通行的，如果前車有停留，必然影響到后面機動車的通行，形成排隊現象。這時，道路的通行能力大幅下降，相應的道路服務水平與預期設計的服務水平出現偏差。

4 通過調查研究，顯示拉薩市民族節日出行公共交通流量存在以下特點

1.拉薩市的流動人口量很大，且本地的車輛人均擁有量近50%，交通需求總量較大，交通堵塞的問題隨民族節日、旅游高峰期和上班上學高峰期呈現季節性和時間性規律性變化。

2、公共交通方式單一，僅限于公交車和出租車，現拉薩市東西方向跨度從達孜區至堆龍德慶區跨度近60公里，僅依托于公交和出租車，時間效率和交通量很難得到改善和提高。

3.拉薩特殊的地理環境阻礙了拉薩城市交通的蔓延性發展，且拉薩人均汽車保有量持續增長，導致拉薩交通發展迫在眉睫。

4.個體交通發達，公交發展滯后，城市居民日常出行范圍通常較小，拉薩以電瓶車為主體的個體交通優勢明顯。

5.道路被占用的現象嚴重，交通信號燈指示存在嚴重問題，停車場缺乏，嚴重影響公共交通的通行能力。

6、雖然公交車道的使用于2019年下半年已開始執行，但是公交車輛的發行時間較長，公交車輛線路密度小，公交車道使用率低，造成交通資源的浪費。

7.缺乏一個有效機構協調整個區域交通的發展，交通建設管理部門條塊分割，缺乏溝通，重復建設，資源浪費。交通建設與城市建設嚴重脫節，不能有效地發揮交通對經濟發展的促進和帶動作用。

8.節日出行期間，朝拜人員的交通法律意識淡薄，穿紅燈、橫穿公路現象嚴重，且朝拜人員老年人居多，行動不便，存在不能及時通過紅綠燈，帶來交通安全隱患并對交通堵塞問題帶來極大影響。

5 總結分析

拉薩市是西藏自治區的中心，拉薩市的交通發展將影響西藏整體交通網的發展，拉薩市城市交通系統存在諸多問題，其主要集中于供求矛盾突出，城市交通道路網絡匱乏，道路交通布局、交通信號燈設置不合理，民族節日和旅游期的交通量呈現季節性和時間性規律，低碳出行意識薄弱導致公共交通的發展模式難以擴張。政府管轄機構分割，缺乏溝通交流，導致交通問題得不到及時的解決。長此以往，拉薩市城市交通系統缺乏科學決策與管理，將會導致交通系統跟不上市的城市的發展。此外，公共交通網絡的發展滯后，對民族文化節日的傳承和拉薩的旅游業都會產生一定的負面影響。

西藏自治區自然科學基金項目：《高原環境下行車安全和通行效率優化方法研究》，項目編號：XZ2018ZRG-06。

參考文獻：

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