“健康中國”視角下青少年體質健康教育的思考

畢 亮，蘇艷紅

“健康中國”視角下青少年體質健康教育的思考

畢 亮，蘇艷紅

通過文獻資料法和邏輯分析法等方法，分析我國青少年體質健康教育現狀，指出青少年體質健康教育的發展促進，需要全面推進學校體育教育工作、家庭培養工作和社會引導工作的協調配合，體育教育工作者應需改變傳統的教學理念，還要培養新時代的體育教育工作者。同時要將相關政策執行落實到位，使每一位青少年體質健康教育的參與者都能夠參與教育環節之中，形成一個全社會健康教育的大環境。

健康中國；青少年；體質健康教育

從1995、2000、2005、2010等近幾次全國學生體質健康調研報告的部分主要指標的總體結果來看，青少年體質健康呈現出下降趨勢［1-4］。教育部在2014年的調研中指出，我國青少年的身體形態發育水平不斷發展的同時青少年身體素質下滑的趨勢也得到了遏制，但是青少年視力不良、肥胖檢出率持續增加等現象出現的低齡化趨勢要引起我們的高度重視。2013年11月黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中指出：強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、強健體魄［5］。2016年3月《“健康中國2030”綱要》公布在全國兩會報告上，從而將將“健康中國”升級為國家戰略，建設健康中國的戰略主題是“共建共享、全民健康”。“健康中國”戰略的建設是實現兩個“百年計劃”的重要基礎，同時也是提高我國人民體質健康的國家重要戰略。因此，要將“健康中國”這一戰略融入到當前社會發展的整個進程之中，把健康的理念融入公共政策制定的整個過程之中，能夠促進生態和經濟社會健康發展的模式，能培養出一種促進群眾養成健康生活方式的模式，這不僅對體育工作提出了高要求，也是對全社會的工作提出了很高的要求，要求整個社會大環境不僅僅是關心人民群眾的健康，更要關心民族未來建設者的健康，創造出一個全社會關心、重視青少年體質健康的環境，國家和民族才能夠依此來展望未來。

1 青少年體育發展現狀

1.1 國家政策定位

社會環境的不斷變化使維護和促進國民的體質健康面臨著一系列新的挑戰，這些挑戰也意味著需要從國家戰略層面協調解決關系到健康的重大問題和長遠問題。2013年11月十八屆三中全會通過的 《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出：強化體育課和課外鍛煉，促進青少年身心健康、強健體魄［5］。《綱要》中也明確指出，要在全國范圍內實施全民族健身的戰略，積極落實青少年體育活動推廣計劃，努力完善青少年體質健康監測體系。2016年，國家將“健康中國”建設計劃作為“十三五”期間的一項國家級專項規劃，同時我國的體育發展的“十三五”規劃提出：“促進青少年養成體育鍛煉習慣，大力推動青少年校外體育活動場地設施建設，開發適應青少年特點的運動器械、鍛煉項目和健身方法［6］。”青少年的體質健康發展將一直是國家，政府和社會的共同關心和支持的對象，這就從政策上確定了青少年體質健康教育的地位，這種政策上對于課外體育和課外體育的支持是前所未有的，當前政策上對于青少年體質健康的重視程度比以往任何時候都多。

1.2 青少年體質健康教育的處境

“輕視體育是我國教育的一個傳統性缺陷，學校體育在教育中始終處于邊緣地位。縱觀我國古今的學校體育，應該說始終未能在學校教育中取得應有的地位［7］。”而且體育課程作為一門貫穿整個教育過程的課程，從多年的發展歷程來看，其在升學考試中的地位在近年來才開始得到體現。在全國多數省份，體育在中考升學考試成績中占了50分左右，盡管所占的分數占總成績的比例低，但是這些成績計入總分已經會對學生的升學產生巨大的影響，再考慮到體育考試程序不同于語數外等科目考試，體育考試會提前告知考試內容，并引導學生進行體育訓練，降低體育考試的不可預測性，因此無論是家長還是學校，對于體育加試的分數是十分的看重。同時目前社會上輿論導向的側重點是學生的成績，引導家長和青少年參加各種補習班，多數家長的目的也只是為提高學生成績，壓縮青少年的課余活動時間，來提高青少年的學習成績，當下是獲得了一定的收益，長遠來看，這是以忽略青少年身心健康和快樂生活為代價所取得的，這并不是教育所應該帶給青少年的影響。體育教育是青少年獲得健康的身體和良好身體素質的基本手段，同時也是學生學習各種知識和技能必備的方式，這些更深層次的認識并未得到各方的支持與關注，因此看來，在教育過程中，提升的是體育考試的地位，而體育教育的關注度并未得到巨大的提升。

與此同時家長和社會對體育課程的設置與教學還遵循著一種保守的方式，認為體育課程是給孩子放松心情的課程，沒有對體育課程的教學內容加以理解，其次還有盧元鎮［8］指出，學校體育所教授的內容與學生進入社會后的情況有較大差距，以至于學生一走出校門就開始脫離體育。如此看來，盡管學校在教授學生知識時不遺余力，但是不論是家庭還是社會，各方對體育教學的開展都不能予以最大支持，這也使在有限的條件下無法使體育教學的內容能夠運用到生活聯系上實際，影響青少年鍛煉習慣的養成。

1.3 青少年體質健康教育模式

劉星亮等［9］認為以學校體育為主體，以家庭為基礎，以教師為主導，充分發揮社區功能，宋學岷等［10］也提出“學校－家庭－社區”健康教育模型，認為體質健康教育應該由學校教育干預、家庭教育干預、社區教育干預3個遞進層次。關于教育模式的研究，目前來看還沒有更大的突破性研究，都是建立在學校、家庭、社區這三者之間的互相接觸與合作之上的。

鄧小勇等［11］認為對體育有正確的理解和指導體育實踐是學校體育基本知識網絡結構的出發點。因此體育實踐內容的選擇依據就是基于體育教育在體育教學過程中是否對青少年身心健康造成有益影響，而體育實踐內容一方面是水平特征的廣度，對身心發展的要求是全方位的；另一方面是隨著體育實踐學習過程的逐漸深化，體育實踐內容的垂直特征的復雜性開始體現，這恰恰也是體育教學實踐中的基本規律。結合體育教學實踐內容的這兩個特點，再聯系不同的教學手段，可以極大地促進青少年學習體育基礎知識和掌握體育基本技能，提高他們的身體素質，通過不斷的引導和協助，讓他們從主觀方面養成樂于參與體育運動的意識。家庭在青少年體育教育任務中與學校密切合作，在生活中全面關注青少年的成長，促進他們的道德，智力，身體等方面的全面發展。社區是青少年接受和進行課外體育活動的主要場所，社區體育文化活動的發展和宣傳將對青年人產生微妙的影響，因此，社區大力宣傳體育事業，鼓勵家長和青少年一起參與體育活動，將會提高青少年注重自身身體素質提升的意識。

1.4 青少年體質健康教育資源現狀

體育教育資源對學校體育的影響是最重要的也是最基本的，也是教育城鄉一體化的根本和關鍵所在。在實際情況下，我國目前的城鄉結構使得城鄉教育資源和學校體育資源的發展出現不平衡，出現了教育資源嚴重的分配不公平。國內學者對農村學校體育資源進行過細致詳細的分析研究，而研究結果幾乎是清一色的認為農村學校的體育資源較城市學校而言顯得嚴重不足，這說明體育場地設施的不完善是普遍且長期存在的，是造成學校體育教育無法有效正常的按照體育教學大綱進行主要原因，是影響學生鍛煉的選擇與興趣的罪魁禍首。其次是在城鄉學校中的體育教師數量比處于絕對的劣勢，專職體育教師和學生比例過大，體育師資匱乏，學校對于體育師資力量不夠重視，這是因為長期的應試教育環境下導致學校對體育教學的偏見和不重視。鄧雁芳［12］還發現，中學體育專職教師的職稱明顯低于其他課程的任課教師，這會對教師的授課態度產生一定的影響，思想不穩定，甚至是用較低的專業水平來給學生上課，影響學生體育課質量。郝英［13］根據此類現象就認為所有的教育工作者需要提升他們對于青少年體質健康的關注度，在提高關注度的情況下，通過體育教學把體育教育滲透到教育的全過程，進而輻射到全社會，從而促進青少年體質健康水平的不斷提高。

2 青少年體質健康體育教育的思考

2.1 完善執行與監督體系，貫徹落實法律法規

自從我國成立以來，已經出臺了一系列與青少年體質健康有關的法律，從法治層面已經初步形成對其進行保護的大綱，但是我國的教育現在仍舊受到長期應試教育思想的影響，并且在教育改革的過程性和漸進性因素影響下，出現了素質教育執行貫徹不力的局面，青少年體質健康的相關體育法規在應試教育的不斷沖擊下，存在了相當大的落實難度。

因此各級教育行政機構和各層次學校對于國家的教育方針要堅決的予以執行和貫徹，全面保障素質教育改革的有序進行和將政策方針落在“健康第一”的教育實踐上。其次還要堅決落實相關法律、法規，加大不同部門機構之間的監督力度和對違規行為的查處力度，尤其是要加大對地方教育行政部門機構和學校的監督和查處力度，敦促各類體育法規可以在各類學校得到真正實施。同時，各類部門、行政機構和學校應將學校每年度的體育教育資金計入年度預算保障，加大對學校體育教育投入與支持力度，并配合教育經費增長而增長，將學校資金用于學校的體育工作的比例在政策上落實下來。不同地區在實際情況上再依據有關法律法規，實施各類國家綜合法律，逐步形成完善的配套監管制度，使有關法律法規更加可操作，具有約束力和有效性。

2.2 推進師資隊伍完善，注重未來教師的觀念教育引導

黨中央要求全社會重視青少年體育工作，使其成為社會主義建設者和繼承者的合格人選。而在十七大報告中已明確表示：要提高學生的整體素質，全面貫徹素質教育，更新教育觀念，深化教育體制改革，促進他們的道德，智力，身體等方面的全面發展。

作為學校與學生之間的媒介，教師的地位也是舉足輕重，在貫徹落實政策和執行政策的同時，在職教師對傳統的但行之有效教學觀念加以改進是一個非常重要的方面；另一方面，為了能夠給青少年在將來提供優質的體育師資，就必須重視對體育師資的培養，當前體育教育專業學生為未來體育師資的主要力量，但是就實際情況而言，他們對于專業技能的重視遠遠高于對青少年體質健康的重視，這是受教學大綱引導的，也是受未來就業影響的，但在觀念上，需對當前體育教育專業的學生加以引導，引導他們對青少年體質健康加以重視，他們的重視度直接關系到今后他們在教育崗位上對于學生體育工作的開展。因此在未來方面來看，將“健康第一”的觀念融入到學生的教育當中是一項非常重要的措施，讓這些未來的體育教育工作者能夠真正的將這一觀念堅持到他們對于學生的教育過程中。

2.3 全面深化推進素質教育的發展與改革

如今，體育凸顯的作用逐漸變成了休閑、娛樂和社交，特別是在家庭體育活動中，體育活動是一種緩解和分享快樂的方式，但是民眾對體育活動的主要看法仍然停滯在單一的身體強化之中。

北京師范大學體育與運動學院院長毛振明說，“應試教育”只是原因之一，而家長、學校包括社會輿論的大環境對青少年的成長才至關重要［14］。所以，家庭和社會不僅在其他方面要跟上社會的步伐，在思想方面更是要緊隨時代的發展，推進全社會人的體育觀念的進步。不再把電子娛樂當成是孩子僅有的娛樂方式，讓孩子在學習之余能夠真正的走向操場，走下網絡，走進社團，把體育運動當成一種娛樂活動，既能增強青少年的體質，又能一定程度上減輕互聯網信息爆炸給青少年帶來的負面影響，降低青少年在學習手段和生活方式上的網絡依賴。這需要全社會的共同推進，不僅僅是學校和家庭，更需要社會輿論的積極引導。

2.4推進“政府——學校——家庭——社會”模式協調發展，促進青少年體質健康發展

“學校、家庭、社區”體育一體化教育模式的運作，在很大程度上依賴于一定的組織、制度和措施作為保障，從理論上講，一體化教育組織機構的建立以及規范作用的發揮及制度與宣傳的保證可有效維持一體化體育教育網絡運轉［15］。因此，需要國家級政府的頂層宏觀定位保護，盡快制定細致、符合實際情況的，能有效實施的“青少年體質健康促進計劃”，并作為長遠發展規劃促進實施。其次是學校層面的政策執行保障，學校作為我國青少年最主要的活動場所，如果能將體育課程從傳統教育的夾縫中釋放出來，如同武善鋒等［16］認為的那樣，則可以使得學校層面對促進青少年體質健康提供有力的政策執行的保障。在課后，需要家庭積極關注學生體育工作，提供細致的微觀的體育保障，充分利用節、假日和寒、暑假燈時間陪孩子共同參與體育鍛煉，使學校體育工作和家庭體育工作有效結合，相互影響，共同合作，拓寬體育教育的環境，營造出一個為促進青少年體質健康而進行身體鍛煉的良好氛圍。最后，公眾在社會指導方面需要提供全方位的支持，建設小康社會是“健康中國”任務之一，來自社會對青少年體質健康發展的關注、促進和監督，都可以在一定程度上影響到他們并幫助他們有效的提升自身的體質健康，這為促進中華民族健康發展，全面建設小康社會，實現中華民族偉大復興的“中國夢”都具有非常重要的現實意義和深遠的歷史意義。

3 小結

素質教育已提倡多年，但是青少年體質健康教育仍然籠罩在應試教育的陰影之下，無法真正的開展體育教育，青少年體質健康教育狀況尚未得到真正的重視和在實際效果上的明顯改善，但伴隨著素質教育不斷推進，也為發展青少年體質健康教育提供了更多的平臺與機遇，在發展過程中不斷暴露出問題也不斷糾正問題：政策有從上到下的監督執行不力現象，當地部分部門和機構執行政策時存在著“偷工減料”；其次是老師教育觀念的轉變，逐步適應不斷完善的素質教育，在新的體育教師培訓過程中，要注意培養他們的教育理念轉變；推進“政府——學校——家庭——社會”的協調配合，不再單單只依靠青少年體質健康教育工作者，使每一位體育健康教育的教育者都能參與到教育環節中，形成一個全社會共同教育的大環境，共同關心青少年的體質健康教育。

［1］ 中國學生體質與健康研究組.1995年中國學生體質與健康調研報告［M］.長春:吉林科學技術出版社，1996:96-103．

［2］ 中國學生體質與健康研究組.2000年中國學生體質與健康調研報告［M］.長春:吉林科學技術出版社，2002:251-613．

［3］ 全國《學生體質健康標準》數據管理中心.2005年全國《學生體質健康標準》數據統計分析報告［J］.中國學校體育，2006，26（5）:10-14．

［4］ 中國學生體質與健康研究組.2010年中國學生體質與健康調研報告［M］.北京:高等教育出版社，2012:656-687．

［5］ 盧元鎮.體育社會學［M］北京:高等教育出版社，2001:260-261.

［6］ 侯改霞，習雪峰，馮守東.青少年體育鍛煉習慣培養模式研究［J］.山東體育科技，2015（03）:113-115.

［7］王羽.生命中不能承受之輕——生命教育視閾下我國學校體育地位的反思［J］.武漢體育學院學報，2008（02）:93-96.

［8］ 藺新茂.實用主義體育與體育教學內容的實用性分析［J］.北京體育大學學報，2016（11）:82-88.

［9］ 劉星亮，陳義龍，劉 輝，等.青少年體質健康教育模式研究［J］.武漢體育學院學報，2012（03）:74-78.

［10］宋學岷，赫秋菊，張紹禮.健康促進視域下青少年體質健康教育模式的構建［J］.沈陽體育學院學報，2013（03）:137-138.

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［13］郝 英.論青少年體質健康促進中教師的責任［J］.西安體育學院學報，2008（05）:111-113.

［14］ 楊雯婧.體育中考現狀與改革研究［J］.當代體育科技，2015（01）:221+223.

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［16］武善鋒，曹艷杰.基于“健康中國”導向下青少年體質健康促進研究［J］.湖北體育科技，2016（07）:569-572.

Reflections on Physical Health Education of Teenagers from Perspective of“Healthy China”

BI Liang，SU Yan-hong

This paper analyzed the current situation of adolescent physical health education through literature and logical analysis， and pointed out that should promote the coordination of school physical education，family training and social guidance work，Side can implement the implementation of relevant policies in place， physical education workers should change the traditional teaching concept， but also should cultivate physical education workers to suit a new era to promote the development of adolescent physical health education.At the same time，relevant policies should be implemented in place so that every participant of adolescent physical health education can participate in education work，forming an overall environment of a whole society physical health education.

Healthy China； Adolescents； Physical health education

G80-05

A

1003-983X（2017）12-1103-04

2017-10-16

遼寧省社會科學規劃基金（L15BTY010）

畢 亮（1993～），男，河南鄭州人，在讀碩士，研究方向:運動機能評定.

遼寧師范大學體育學院，遼寧 大連，116029 Physical Education College of Liaoning Normal University，Dalian 116029，China

蘇艷紅，博士，教授，研究方向:體育教學、運動機能評定，E-mail:suyh0703@163.com.