淺議如何加強水利系統單位財務管理工作

◆張 謹

淺議如何加強水利系統單位財務管理工作

◆張 謹

水利系統單位的財務管理工作直接關系到國家水利政策的貫徹執行，影響到水利事業的發展和革新的前景；現如今，水利事業的發展正向著現代化的目標一步步地邁進，已經進入到關鍵時刻；在社會主義科學發展觀的指引下，必須正確剖析當今水利系統單位財務管理工作所面臨的形勢，運用各種各樣的工作手段加強財務管理工作。

水利系統；單位財務；管理工作

國家財政部門為了更快速地實現社會經濟的良好進展，實施了全國統一的財務管理規章，而這一規章制度，雖然大大地減少了單位運行過程中發生風險的比例，加強了會計信息的質量，但是卻往往給單位經濟核算和收入盤算帶來了種種困難，工作任務疊加出現，降低了財務人員的工作熱情和工作效率，業務素質也得不到提升。

一、當今水利系統單位財務管理工作中普遍存在的重要問題

（一）會計業務標準不規范，財務人員業務素質差。很多企業在經營過程中存在著各種問題，諸如會計核算工作不規范，工作人員缺乏專業知識和缺少實踐經驗，內部財務管理制度不健全，分工不明了，職責不明確，致使企業會計治理工作混亂不堪，不盡人意；會計兼職現象屢見不鮮，為了節省開支，某些單位都聘用兼職會計，因兼職會計的工作性質，使得大多會計人員不能像專職會計那樣全天候在企業，淡化了工作熱情，磨滅了工作責任心；另外，在會計人員聘用時沒有遵循回避原則，即使沒有會計從業資格、文化程度低、工作經驗也不足等，也會由于是直系親屬或者朋友關系而被聘用；這些現象的存在，往往造成會計業務人員的素質低，無證上崗，對會計法規缺乏認識，對“會計準則”不了解。

（二）集中采購制度給企業帶來的負面影響。中央政府制定的集中采購運行機制，使得水利單位在采購物資時必須先將采購項目報經有關部門批準，這樣就要經過一定的審批手續和時間的等待；分期分批地采購，造成一些水利單位在購買急需必需物資時出現了很多困難；很多時候，審定的采購項目資金額和采購中心的招標價格不一致，造成了水利企業的資金短缺；還有，單位沒能將采購項目準時列入進本年的預算計劃里，年終招標工作不能具體落實、完備，使得本年度預算金額結余很多，預算任務無法按時完成。

（三）水利資金監管不到位，被占用或者挪作他用的現象也很普遍。在工作過程中，水利系統單位的資金管理大多都有“重撥款、輕管理”的現象存在，對資金缺少全過程的管控，一些單位對預算編制不夠全面、科學，失去了其目標性，對工程質量造成了不良的影響；水利系統單位的資金是由國家財政部門一級級劃撥的，在有些時候，上級劃撥的水利資金被占用、挪作他用或者延遲下撥，工程資金不能按時到位的現象也廣為存在。

二、水利系統財務管理工作要總攬全局，突出重點，做好對策和措施

（一）強化專業知識的教育和業務素質的培養。長久以來，水利系統單位財務管理工作不能夠統一化的原因是多樣的，最主要的是因為財務工作人員對工作經驗不足、缺乏專業知識、缺少職業修養，因此，水利單位必須制定嚴格的教育培訓制度，加強財務人員的專業知識的培訓與職業素質的提高；只有提高財務人員的工作素質，并與專業知識相融合，才能讓水利系統單位財務管理工作不斷得到提升，如做好預算安排，規范財務票據，杜絕偷稅漏稅、弄虛作假等，明確自己的工作職責；水利單位接手工程項目時，必須聘用有執業資格的財務人員上崗，具有一定的專業知識和工作經驗，依“會計準則”規范工作行為，讓財務人員清楚自己的工作職責，努力做好業務工作。

（二）制訂一套容易操作、規范又適用的財務會計報表體系。目前為止，水利系統單位還沒有一個完整的財務管理制度，主要負責人也沒有完全履行起監督管理職責，必須規范單位會計確認、計量和報告行為，保證會計信息質量；水利單位必須制定出一套真實反饋資金投入和產出狀況、經營運轉情況和資產存儲量的報表體系，保證會計信息具有一定的真實可靠性，可比性，內容完整；水利系統單位提供的會計信息應該清晰明了，與財務會計報告使用者的經濟決策需求相關，方便理解和使用，有助于評價或者預測企業過去、現在或未來的情況。

（三）加強水利系統單位財務管理工作中的資金管理。企業要想發展，資金在財務管理工作中起著非常重要的作用，但水利系統單位財務管理工作關鍵是以水利資金管理為中心；水利系統單位的資金管理是一切工作的根基，合理、科學地規劃水利資金，是財務人員必須履行的責任；要想提高水利工程資金管理的規范化，必須提高管理隊伍的工作素質，加強財務監管人員的工作力度，提升對綜合型人才的培養；在水利系統單位進行的工程項目建設中，良好的財務管理工作可以使效益最大化。

完善水利系統單位財務管理工作，必須合理設置管理機構，制訂一定的規程，專職人員購買辦公物品，合理規劃用房，為水利單位的資金使用和管理，提供一個堅實的組織后盾；水利系統單位的工程建設是一個有機整體，各個工作是互相制約的，互相聯系的，單位負責人必須建立一個完備的資金管理機構，合理規劃資金的使用，有效利用資金，實現水利工程建設的順利進行。

在財務管理工作中，必須貫徹執行國家的有關政策和規章制度，逐漸建立和完善水利系統單位的財務管理體制，推動水利單位的財務管理工作的規范化發展，快速提高水利工程財務管理工作的效率，實現有力的財務管理和監督，完善水利基本建設項目的工程預結算審核。

在水利系統單位的財務管理工作中，綜合運用多種信息技術，完全實現會計電算化，充分發揮財務部門的職能作用，提升財務信息的及時、準確、完備，加快資金合理的有效運行。

三、結束語

總的來說，資金管理是所有企業管理工作的實質問題，水利系統單位要想保證工作的正常運行，并減少資金成本，就要提高財務人員的專業知識和業務素質，以便合理使用資金，提高資金的經濟價值，保證預算管理工作的順利進行；只要我們堅持不懈地努力工作，逐步在工作中摸索更有力的管理方法，改進財務管理制度，加強財務會計報表體系的完善，提高會計信息質量，就能實現水利單位的效益最大化，提高工程資金的及時、合理使用，促進水利系統的健康發展。

[1]趙國強.淺議如何加強水利單位財務管理[J].財會研究.2013.（05）.109—110.

[2]王志輝.如何加強水利財務管理工作淺議[J].水利經濟.2015.（03）.214—215.

[3]林冬梅.如何加強水利系統單位財務管理[J].經濟師.2013.（05）.215—216.

（作者單位：貴州省水利水電勘測設計研究院）