喬果
摘 要 社會保障體系的建立,在維護社會穩(wěn)定、促進社會公平、滿足基本需求、推動經(jīng)濟發(fā)展等方面有著非常重要的意義,而體系的建立和完善需要資金的支持。在大數(shù)據(jù)時代背景下,社保審計工作面臨著新的發(fā)展機遇,如何抓住這一機遇,成為審計人員需要重點研究的課題。本文從當(dāng)前審計工作的局限性出發(fā),分析了大數(shù)據(jù)對于社保審計的影響,并就其發(fā)展進行了展望。
關(guān)鍵詞 大數(shù)據(jù) 社保審計 影響展望
一、前言
一般來講,當(dāng)數(shù)據(jù)容量在10TB~1PB之間時,就可以稱之為“大數(shù)據(jù)”,指數(shù)據(jù)量龐大到無法通過現(xiàn)有的主流數(shù)據(jù)處理軟件在合理時間內(nèi)進行采集、管理、處理的資訊,是繼移動計算、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術(shù)之后的又一個新興事物。大數(shù)據(jù)的出現(xiàn),對社保審計工作產(chǎn)生了巨大的影響,如何抓住機遇,提升社保審計的質(zhì)量和水平,是審計部門必須重點關(guān)注和研究的課題。
二、社保審計方式的局限性
社保審計,指社會保障基金審計,主要是審計機關(guān)針對由政府部門管理或者政府部門委托社會團體管理的社會保障基金的財務(wù)收支情況進行的審計監(jiān)督工作,其主要目的是確保社會保障基金的安全性和完整性,充分發(fā)揮資金的經(jīng)濟效益和社會效益,推動我國社會保障體系的逐步完善。社保審計的內(nèi)容包括了社會保障基金的收入、支出、管理、結(jié)余等的審計。
大數(shù)據(jù)時代,信息技術(shù)的飛速發(fā)展,推動了數(shù)據(jù)的指數(shù)級增長,對于社保審計工作提出了許多新的要求,在這個過程中也暴露出一些問題和缺陷:
(一)效率低下
在開展社保審計工作的過程中,必須搭建數(shù)據(jù)存儲的硬件環(huán)境,對龐雜的數(shù)據(jù)進行整理和存儲,需要消耗大量的時間和精力,而伴隨著數(shù)據(jù)量的持續(xù)增長,現(xiàn)有的設(shè)備無法支持?jǐn)?shù)據(jù)查詢和實時性分析,從而降低了審計工作的效率。[1]
(二)信息不完整
在傳統(tǒng)審計工作中,為了提高效率,對于數(shù)據(jù)的分析多采用隨機抽樣的方式,通過少量的數(shù)據(jù)分析和比對,獲取有價值的信息。但是,抽樣處理本身就忽略了細節(jié),所以必然會存在一定的偏差,從而影響了結(jié)果的客觀性和有效性。
(三)人員素質(zhì)問題
當(dāng)前許多審計人員對于社保審計工作缺乏正確的認識,認為其僅僅是對社會保障資金賬目的審查,并沒有看到社保審計工作的重要性,與大數(shù)據(jù)時代全面審計的需求存在一定的沖突,也因此不利于審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
三、大數(shù)據(jù)時代給社保審計工作帶來的影響
大數(shù)據(jù)時代,人們的思維方式出現(xiàn)了很大的變化。在先進的信息技術(shù)和專業(yè)設(shè)備的支持下,海量數(shù)據(jù)的提取和處理不再是瓶頸,對于數(shù)據(jù)的分析逐漸從抽樣分析回歸到了全面分析,進一步提升了分析結(jié)果的準(zhǔn)確性和真實性。另一方面,在大數(shù)據(jù)時代,面對海量的數(shù)據(jù)信息,也許其中僅有1%是有價值的,其余的均為無法利用的非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),在這種情況下,需要能夠接收雜亂和不精確的數(shù)據(jù),以數(shù)量彌補質(zhì)量,才能夠保證各項工作的順利開展。事實上,大數(shù)據(jù)時代思維方式的轉(zhuǎn)變也改變了許多行業(yè)的工作方式,社保審計工作就是其中受影響較大的一個。[2]
(一)審計模式變更
審計模式的變更可以細分為兩個不同的方面,一是在大數(shù)據(jù)時代背景下,全數(shù)據(jù)審計模式得以實現(xiàn),社保審計工作不再僅僅局限于被審計單位的內(nèi)部信息,還應(yīng)該想著在更大范圍進行延伸和拓展,將與之相關(guān)的各種外部數(shù)據(jù)全部囊括其中,包括銀行信息、網(wǎng)絡(luò)信息、商業(yè)信息等。同時,審計工作也不再僅針對單一審計對象,而是能夠?qū)Υ嬖陬愃茦I(yè)務(wù)的單位進行聯(lián)合審計,進一步擴大了數(shù)據(jù)的范圍,通過這樣的方式,不僅可以保證審計工作的效果和質(zhì)量,還可以發(fā)現(xiàn)單一審計中無法發(fā)現(xiàn)的問題。二是基于云計算的審計模式的構(gòu)建,云計算產(chǎn)生于大數(shù)據(jù)之前,可以實現(xiàn)對虛擬資源的交易和共享,如計算能力、存儲空間等。立足云審計的背景,被審計單位的各種數(shù)據(jù)可以存儲在云端,這樣,在開展審計工作時,可以直接通過云服務(wù),提交計算請求,由服務(wù)端利用云網(wǎng)絡(luò)中的計算機,對任務(wù)進行快速計算,得到的計算結(jié)果可以通過網(wǎng)絡(luò)返回請求端。在這樣的審計模式下,不僅能夠縮短等待時間,而且無論是審計程序的設(shè)計工作還是審計系統(tǒng)的維護工作,都不再需要審計單位承擔(dān),而是由專門的云軟件服務(wù)商負責(zé),這樣審計人員便可以全身心投入到審計工作中去。
(二)審計質(zhì)量提高
在大數(shù)據(jù)時代背景下,審計人員需要及時更新觀念,轉(zhuǎn)變思維模式,摒棄主觀臆斷,運用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù),從海量數(shù)據(jù)中提取出有價值的信息,找出其規(guī)律所在,以此作為審計評價的依據(jù),使審計結(jié)果更具說服力,進而提升審計工作的權(quán)威性。而想要實現(xiàn)這一點,審計人員應(yīng)該不斷提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),對成熟的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)進行有效利用,如聚類分析、分類分析、時間序列分析、關(guān)聯(lián)規(guī)則分析等。讓數(shù)據(jù)的獲取更加嚴(yán)謹(jǐn),為審計結(jié)果的科學(xué)性奠定良好的基礎(chǔ)和保障。[3]
(三)審計要求更高
大數(shù)據(jù)的出現(xiàn),對于社保審計工作提出了更加嚴(yán)格的要求,主要體現(xiàn)在兩個方面,一是對人員的要求,審計從業(yè)人員必須具備良好的數(shù)據(jù)處理和分析能力,熟練掌握并應(yīng)用數(shù)據(jù)處理分析的基本理論和方法,同時,要求審計人員具備更高的職業(yè)道德素養(yǎng),對工作認真負責(zé),避免出現(xiàn)因為個人私利而違背原則的現(xiàn)象;二是對審計理論的要求,大數(shù)據(jù)給社保審計工作帶來了新的發(fā)展機遇,也使得傳統(tǒng)的審計理論暴露出許多問題,因此需要對審計理論進行更新;三是對審計法規(guī)的要求,在大數(shù)據(jù)時代,社保審計工作設(shè)計的數(shù)據(jù)量巨大,如何保證信息安全,減少信息泄露風(fēng)險,是一個亟待解決的問題,這一點需要專業(yè)的審計法規(guī)進行約束。
四、大數(shù)據(jù)時代社保審計工作的應(yīng)對策略
立足大數(shù)據(jù)時代背景下,社保審計機構(gòu)應(yīng)該抓住機遇,采取積極有效的措施,應(yīng)對大數(shù)據(jù)的影響,以保障審計工作的良好效果。
(一)強化人員培訓(xùn)
應(yīng)該進一步強調(diào)復(fù)合型人才的培養(yǎng),健全培養(yǎng)機制,對于審計從業(yè)人員,應(yīng)該做好繼續(xù)教育,使得其能夠從容應(yīng)對大數(shù)據(jù)帶來的挑戰(zhàn)。而在針對新的審計人員進行培訓(xùn)時,應(yīng)該以計算機技術(shù)為基礎(chǔ),提升其數(shù)據(jù)處理和分析能力,以保證良好的審計質(zhì)量和審計效率。另外,應(yīng)該注重職業(yè)道德教育,引導(dǎo)審計人員樹立責(zé)任意識,避免信息的泄露。
(二)完善理論法規(guī)
應(yīng)該從大數(shù)據(jù)時代的特征出發(fā),對審計理論進行合理設(shè)計,為社保審計工作的實施提供有效的指導(dǎo);應(yīng)該針對現(xiàn)有的審計法規(guī)進行調(diào)整,通過法律的強制力,對審計數(shù)據(jù)的保密性和安全性進行約束。[4]
五、結(jié)語
大數(shù)據(jù)時代,社保審計工作出現(xiàn)了新的發(fā)展機遇,同時也面臨著一些新的問題,審計部門應(yīng)該及時更新觀念,轉(zhuǎn)變思維,深入分析大數(shù)據(jù)對于社保審計工作的影響,采取切實有效的應(yīng)對措施,確保審計工作能夠緊跟時代發(fā)展步伐,順應(yīng)大數(shù)據(jù)的要求,通過持續(xù)的探索創(chuàng)新,從容應(yīng)對大數(shù)據(jù)時代帶來的變革,推動社保審計工作的有序展開。
(作者單位為宿遷市審計局)
參考文獻
[1] 劉錦秀.大數(shù)據(jù)時代對審計發(fā)展的影響[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016(10):193.
[2] 李記超.大數(shù)據(jù)時代數(shù)據(jù)處理技術(shù)對審計的影響研究[J].商場現(xiàn)代化,2016
(15):73-74.
[3] 石向榮.淺析大數(shù)據(jù)時代對社保審計的影響[J].經(jīng)濟師,2015(2):163-164.
[4] 唐魁玉.大數(shù)據(jù)時代給社保工作帶來的機遇和挑戰(zhàn)[J].中國人力資源社會保障,2014(4):57.