低碳城市規劃

李 輝

山東省城鄉規劃設計研究院

低碳城市規劃

李 輝

山東省城鄉規劃設計研究院

現代城市社會經濟的快速發展是建立在自然資源的巨大消耗前提下的，隨之也出現許多的生態環境問題。社會的環境意識增強，有關城市規劃在解決城市生態環境問題的方法和理論也在積極的開展中。本文就以如何發展低碳城市規劃，以緩解全球氣候變暖的問題，減少CO2排量，以實現城市社會經濟的可持續發展進行探討研究。

生態環境；低碳城市規劃；可持續發展

1 低碳城市與城市規劃

低碳城市一般是指以城市空間為載體發展低碳經濟，實施綠色交通和建筑，轉變居民消費觀念，創建低碳技術，從而達到最大限度的減少溫室氣體的排放[1]。低碳城市主要包括：(1)城市居民的低碳生活模式。(2)低碳城市產業系統。(3)低碳城市能源。(4)低碳城市交通方式。

城市規劃是在城市的長期發展過程中，對城市的空間結構布局以及城市內部各項建設項目的規劃布局。

在“低碳城市”的建設中，城市規劃雖然不能夠直接降低城市的耗能，減少CO2的排放量，也不能提升城市居民建設“低碳城市”的認識、改變人們的日常生活方式；但是城市規劃所起的作用是無可替代的。體現在城市規劃通過城市內部與低碳相關產業、城市的交通以及城市的土地利用的空間布局調整規劃，建設合理的低碳城市空間布局。

因此，低碳城市的建設需要在城市內部各要素的共同推進，既要通過技術的進步、人日常生活方式的改變，也需要通過城市規劃的實施對城市的空間結構布局進行調整這種間接的方式。

同時在已建成的城市中，城市規劃已經確立，城市的建筑，城市空間布局結構已經形成。這就對低碳城市建設通過城市規劃的手段進行造成了很大的困難。

本文就針對近年來我國城市大規模的改造過程中，以建設“低碳城市”為目標，對城市的發展進行新的規劃。

2 低碳城市規劃特點

低碳城市屬于城市規劃一部分，但是基于低碳城市的新型化，它既有傳統的城市規劃的特點，又有區別于傳統城市規劃自己新的新特色內容。

首先，低碳城市要具有倡導性。這就要求城市規劃師在城市規劃時，要大力倡導低碳城市的建設理念，使低碳城市規劃深入到人們的日常生活中。

其次，低碳城市規劃聯絡性。低碳城市的規劃是建立在傳統城市規劃的基礎上的規劃。因此，生態城市規劃既要聯系好傳統城市規劃時內部各方面要素之間的協調，更要建設好城市的低碳功能，實現動態的發展模式。

3 低碳城市城鎮體系規劃編制技術

在大城市地區編制規劃，創新相關的低碳編制技術，主要包括：（1）運用高速公路、高速鐵路和電纜的“流動空間”構建“巨型城市區”。（2）設計多中心、“緊湊”的大都市空間結構。（3）通過新的功能性勞動分工組織功能型城市區域。（4）避免重復的城市空間功能分區[2]。

在城市的總體規劃階段，通過對城市整體的形態、空間布局以及交通等方面對城市進行研究，對城市各方面進行評估，重新組合規劃，研究出最適宜城市發展并且可以減少城市CO2排放的城市規劃方案。在此基礎上，城市規劃的詳細規劃階段針對城市內部同分區進行實際研究。在充分了解各分區的城市形態，土地利用，交通，通過城市規劃設計的手段使得城市的各分區能夠做到城市減排的效果。

4 低碳城市規劃實施

4.1 規劃的技術

進行城市規劃的低碳研究方法主要可以做到以下幾點：1）對城市空間結構布局優化。用低碳的理念指導城市規劃的進行，做到城市土地規模在合理范圍內的最大利用。2）城市交通運輸系統的規劃。通過對城市交通系統的規劃布置，達到城市居民出行低碳化，盡可能的增加步行出行以及城市公共交通的出行方式3）低碳化城市分區建設。對于城市內的最基本生活單元進行低碳建筑的建設，擴大低碳城市理念的影響范圍和影響力度。

4.2 構建標準的低碳城市指標

城市規劃在指引建設低碳城市的過程，需要一個相對完善以及相對標準化的低碳城市規劃指標，以此來在實際的規劃過程中低碳城市的規劃。但是，需要注意的是，我國的城市發展地域差異比較大，文化存在明顯的地域化。那么在構建低碳城市規劃體系的指標時，要使指標具有很明顯、很強收縮性的指標體系，使其能夠盡可能的適應我國各區域的低碳城市建設。

4.3 規劃制度建設

城市規劃的作用就在于能夠盡可能的協調城市內部各利益集團的利益狀況，使其能夠達到一個相對和諧的狀態。因此，城市規劃設計的因素較多。那么在以后的城市規劃中可以建立出可以持續保持城市內部各主體的方法。

1）制定出低碳城市規劃的目標保障制度，通過對低碳城市的建設目標的確定，可以對低碳城市有一個較為標準的劃定，指導我國城市規劃過程的執行。

2）低碳城市規劃的政策研究。通過制定低碳城市規劃政策，可以對已有的城市規劃通過考核之后評定。對于城市規劃建設做的好壞成都進行獎懲機制，以此擴大城市規劃建設國城市中低碳城市規劃的推廣，推進低碳城市的快速進行。

3）低碳城市規劃的執行制度。首先，可以通過政府的行政行為對城市的低碳發展建設做出影響；其次，政府可以加強對相關的低碳產業，低碳能源技術的研究，擴大城市低碳產業的發展范圍。

4）通過各城市之間的緊密聯系，加大城市內不同組織對城市碳排的監督以及低碳城市規劃理念的推廣。創造一個良好的低碳城市規劃制度保障環境。

4.5 低碳城市規劃的實施

低碳城市規劃不僅要在規劃的技術、指標、編制制度上發展，更重要的是將上述的低碳城市建設的理論以及方法運用到現實社會的規劃中。這就需要建立好強有力城市規劃實施監督過程。

1）對我國低碳城市規劃方案進行跟蹤研究，通過對城市建設的各方面進行數據的統計，對低碳城市的建設碳排的調整。

2）對低碳城市實施過程評估。對城市低碳建設的相關領域，觀察期實施的具體情況，并針對低碳建設的領域建設總結出有效地實施手段，指導以后的城市建設的進行。

3）制定對低碳城市規劃的綜合評估體系。對于低碳城市規劃從城市的社會、經濟、可持續發展性以及可操作性等方面，在構建的評估體系指標的參考下，對低碳城市的從能源消耗、經濟發展、社會效益等進行綜合評估。

5 總結

低碳城市規劃建設需要一定的載體，主要體現在城市的產業、交通以及建筑能源等方面。本文就以城市建設的產業、交通等方面通過對低碳城市的特點、指標體系研究、保障機制的制定以及最后的實施評估對低碳城市的發展建設進行了相關研究，希望能對我國以后的低碳城市建設做出指導。

[1]張泉.低碳城市規劃—一個新的視野[J].2009(10).

[2]潘海嘯,盧源.中國—低碳城市的空間規劃策略[J].城市規劃學刊,2008(6).