關于環境衛生監督問題以及改進策略分析

崔宏亮

（孟州市槐樹鄉衛生院，河南 焦作 454750）

關于環境衛生監督問題以及改進策略分析

崔宏亮

（孟州市槐樹鄉衛生院，河南 焦作 454750）

隨著人類文明進入工業時代，各類化工產業迅速崛起，地球資源能源不斷被消耗，人類生活的環境也愈來愈惡劣。在我國國民經濟持續增長的今天，人們逐漸意識到環境衛生對生命健康的影響，環保問題得到政府及社會各界的普遍重視，環境衛生監督的相關工作力度也不斷增強。文章就我國當下面臨的環境問題提出了幾條確實可行的改進策略，以期為環境衛生監督工作提供建設性意義，以提高環境衛生質量，保障人民的安全健康，促進和諧社會的建設。

環境；衛生；監督

1 引 言

由于人類賴以生存的環境不斷遭到破壞，給人們的生活健康帶來了嚴重的不良影響，如嚴重的大氣污染、土壤污染、水源污染及臭氧層空洞等，造成了全球變暖、自然災害頻發、各類疾病肆虐等。不難看出，人類的進步，因不能很好的對待環境衛生問題，致使給自己及地球生物的生存帶來了嚴重影響。目前，世界各國開始重視環境衛生問題，我國也對衛生監督體制進行了改革，并取得一定成效，但仍然存在一些亟待解決的問題，需要我們不斷努力研究解決。

2 環境衛生監督中主要出現的問題

2.1 環境衛生監督體制不完善

當前，我國衛生監督機構雖然是同級衛生行政部門的執行機構，有衛生監督的職責，但并不是法律授權的相關行政主體。從職責承擔方面可看出，衛生監督機構是執行相關法律法規的執行機構；從組織形式方面可看出，衛生監督機構是一個事業法人的獨立單位，結合這兩方面的內容，不難看出，其并不是可委托的相關法定執法組織，不能獨立地承擔相應的法律責任，僅僅屬于衛生行政部門所委托的能承擔相應衛生監督職責的監督機構[1]。

衛生監督機構在執行衛生監督相關職能的過程中，往往會因各類行政干預相關因素的介入而影響到其執法效果，如人情案，造成衛生行政部門隨意減輕甚至減免對處罰對象的懲罰，給衛生監督機構的執法帶來不良影響，致使其不能有效地開展衛生執法活動，減弱了衛生監督相應的執法力度[2]。

2.2 專業機構及隊伍的設置問題

目前，國內環境衛生的專業機構比較分散，且存在機構設置不完善的現象，如一些疾病控制機構、職業病防治機構、勞動衛生機構等的機構設置普遍不完善，且并未規范化設置環境衛生科室，甚至出現部分機構直接不專門設置環境衛生科室，使得該類機構不能完備工作職能，不能同時兼備監督職能和監測職能，限制了其職能范圍。此外，環境衛生監督機構的隊伍人員趨于多樣化，環境衛生監督的從業人員的專業素質普遍不高，大多來自各個不同專業，甚至出現部分人員無專業的現象，專業知識的結構層次差異大，平均水平較低，致使環境衛生監督監測的發展持續滯后[3]。

3 針對環境監督問題提出的改進策略

3.1 健全相關監督體制

目前，我國相關政府部門正在對衛生監督體制進行深化改革，不斷為標準化的環境衛生監督法規體系的健全而努力。在我國頒布的《公共場所衛生管理條例》中，第十條明確了相關機構的衛生監督工作：各級衛生防疫機構必須負責好其管轄范圍內衛生的相應監督工作，使得一定范圍內的環境衛生得到了保障。

另外，各個衛生監督機構還應增強其監督力度，通過相關衛生法規及衛生標準的制定來限制相應的危害性因素，特別對涉及面大、影響范圍廣、給人民生命安全及健康帶來危害的相關因素加以重視，及時發現并給予科學有效地處理。目前，針對環境衛生監督在法律方面存在的盲點，相關的政府部門必須有針對性的出臺并完善相應的衛生法規及標準，為國家環境衛生法規標準體系的健全完善而不斷努力，為我國的環境污染后的重建做出相應貢獻。

3.2 加強相關機構及隊伍的專業化建設

目前，環境衛生監督的工作任務較為繁重，需要一個優秀的專業機構來承擔相應的職責，且該機構應擁有自己強有力的強專業性、高素質的監督隊伍，才能有效增強整體環境衛生監督力度。然而，在相關機構及隊伍的專業化建設過程中，除了環境衛生監督機構自身的建設發展之外，還需要相關部門的支持，如需要依賴于各級相關政府部門的衛生監督資金及人力投入，以及衛生法規的大力宣傳，以全面普及衛生法規的相關知識，能達到提高衛生監督機構的衛生法制意識目的，并能有效增強其隊伍人員的法制及專業意識，提高其遵紀守法的覺悟。與此同時，衛生監督機構還應加強專業實力強的隊伍建設力度，在相關法律法規的引導下，不斷創新機構機制，培養專業人才，定期進行相關專業問題及實時環境問題的培訓。

4 結束語

環境衛生的發展研究，能有效發現并解決人類活動中不斷出現的各類環境衛生問題。而在解決環境問題的過程中，需要環境衛生監督機構不斷科學制定合理有效的環境衛生相關措施，并給予實施利用，以提高人們生活的環境質量，進而提高人們的生活品質，保障社會經濟在衛生安全的基礎上穩健發展。此外，衛生監督工作是構建和諧社會、保障人民生命安全的重要因素，各級政府必須引起高度重視，以營造和諧美好的社會環境。

[1] 林向春,黃斯丹,魏海雄.淺談環境衛生監督的現狀、存在問題及對策[J].醫學信息,2015,28(35):303.

[2] 楊明輝,趙素玲.淺談學校衛生監督工作面臨的問題及對策探討[J].中國保健營養,2015,18(05):165-167.

[3] 李雙芳.加強市容環境衛生長效管理的監督機制[J].建筑工程技術與設計,2014,23(31):593-593.

本文編輯：王雨辰

R12

B

ISSN.2095-8242.2017.08.1570.01