淺議民主黨派機關工作的項目化管理

王憲祥

民盟揚州市委員會

一、民主黨派機關實施項目化管理的必要性

1.項目化管理可以提高工作效率、降低管理成本。傳統的民主黨派機關建設是以官僚制組織為基礎，工作中注重過程，強調過程的正確。而項目管理恰恰是注重結果，它在強調過程的同時要求對注重對工作結果的評估，評估其是否達到相應標準。管理的過程，其實就是一個資源的使用和產出的過程，項目管理就需要在管理過程的基礎上，加強對項目結果的驗收。值得注意的是，項目管理進行結果的評估是依據相關的考核標準進行，不斷的據此進行總結，吸取積極經驗，促進積極的“馬太效應”。

2.項目化管理能夠促進機關工作的程序化。由于項目化管理方式科學、直觀、易懂，可操作性強，機關干部和黨務工作者在組織實施過程中會很快掌握這種工作方式，形成相對固定的工作規范，實現各項業務的程序化管理，保證各級組織上傳下達政令暢通，保證重點調研課題的選題、調研及形成報告各環節的緊密銜接，保證社會服務的調查、計劃、實施、反饋一套流程科學完善等等。通過一系列完善的流程，將會保障工作的嚴謹科學、落實到位。

3.項目化管理能夠增強民主黨派機關的活力和動力。項目化管理將民主黨派機關工作從單純的發展成員、參政議政、社會服務等常規工作，拓展為有規劃、有措施、有考評的實實在在的工作項目，使機關建設逐步走上規范化、制度化、標準化軌道。項目化管理能夠促使機關干部精神面貌發生轉變，增強服務意識，提高工作效率。項目化管理通過工作項目化、考核定量化，將會進一步激發機關干部的工作熱情和創新動力。

二、民主黨派機關實施項目化管理的具體內容

1.干部隊伍建設項目組。干部隊伍建設項目組的工作職責，是圍繞著民主黨派干部隊伍的建設目標，培養出一支具備較強的政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力和組織協調能力的干部隊伍。在機關處室層面，涵蓋組織部、宣傳教育部等部門。該項目組的工作不能僅局限于組織發展的自身規劃，還要著眼于參政議政、社會服務等其他項目組的業務需求，按照參政黨工作的新要求，及時調整干部隊伍建設的重點和方向。項目組工作目標包括：一是各級領導班子的領導能力和作風水平不斷提升。二是干部隊伍及后備干部隊伍建設不斷加強。三是黨派成員的參政黨意識不斷提高，政治素質不斷增強。四是基層組織凝聚力和向心力不斷增強。

2.目標督導項目組。目標督導項目組通過對各基層組織和各處室貫徹落實上級組織的工作部署情況進行督察檢查、考核評價和結果運用，保障機關工作的有序開展和有效落實。在機關處室層面，涵蓋督導室、辦公室等部門。其工作目標包括：一是機關重點工作完成情況準確客觀反映。對各基層組織和各處室的工作完成情況進行定期督查，按照項目化管理的要求。二是對上級部署工作及時跟蹤反饋。跟蹤督查要保證及時有效，確保各基層組織和各處室在規定的時限內完成目標任務。三是日常工作事項全面細致掌握。四是督查工作機制全面構建。全面建立包括督查檢查、考核評價、結果反饋、跟蹤處理為整體的督查督導工作機制。

3.參政議政工作項目組。民主黨派的基本職能之一就是參政議政，參政議政工作項目組的工作不僅僅是撰寫提(議)案、調研報告、社情民意，還需要完善參政議政理論建設工作機制，加強參政議政人才隊伍建設等。在機關處室層面，涵蓋調研信息部等部門。其工作目標包括：一是完成各級布置的參政議政目標任務。二是建立和完善參政議政人才隊伍。三是建立和對口聯系部門的參政議政聯動協作平臺。四是完善參政議政工作目標管理責任制。

4.社會服務工作項目組。社會服務工作項目組的職能是動員全體黨派成員力量廣泛開展好服務社會實踐活動。在機關處室層面，涵蓋社會服務部、經濟聯絡部等部門。其工作目標包括：一是進一步抓好社會服務優質品牌工程。二是積極參與扶持重點村脫困活動。三是做好宣傳與募捐工作，并加強制度建設，實行規范管理。四是以培育黨派成員社會責任感為目的，指導和推動各級基層組織開展形式多樣的社會服務活動。

三、民主黨派機關實施項目化管理的具體流程

項目化管理，是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，促使組織和個人取得最佳業績的現代化管理工具。

1.細化目標任務。針對已經明確的工作目標，各個項目組要對既定的目標進行量化和細化。首先，各項目組拿出工作目標的具體指標和詳細規定，指導基層組織明確任務；其次，各項目組要列出工作目標的過程要求和時限規定，便于基層組織掌握主動，提前準備；最后，各項目組要對工作步驟和措施作詳細規劃，避免發生因指示不明確導致執行偏差的現象。

2.及時跟蹤控制。各項目組在下發工作目標后，要注意及時組織對各基層組織的貫徹落實情況進行跟蹤問效，建立起完善的過程跟蹤機制，通過定期對決策部署、措施推進、目標完成情況進行跟蹤調查，將各單位工作完成情況與目標任務進行比較，確保工作能夠按計劃進度實施，按時間節點完成。同時，各項目組還要對執行中發現的問題進行收集整理分析，對好項目的評估工作，針對方案執行中存在的問題，及時提出有效的優化調整方案。

3.客觀考核評價。各項目組要科學設計本組各項工作的考核分值權重，確保考核評價全面、客觀、公正。

4.及時反饋糾正。各項目組通過對各基層組織的工作完成情況作出的總體評價，要按照取得經驗、存在問題、整改意見的思路形成具體的評定報告，為機關下一步研究決策和部署工作提供參考。

總之，中國多黨合作制度好比一座巍峨雄偉的大山，橫看成嶺側成峰，從不同的角度去觀察，具有不同的特點和優勢。

[1]淺論民主黨派機關文化建設[J].鄭浩.前進論壇.2011(03)

[2]走向政治文明的民主[M].江西高校出版社，劉俊杰著，2004