關于工程變更對工程結算造價影響及應對措施的分析

付士星

山東方圓工程咨詢有限公司

關于工程變更對工程結算造價影響及應對措施的分析

付士星

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相比于其它的項目來說，工程項目具有一定的特點。一方面，工程項目的規模比較大，建設的周期比較長。另一方面，工程項目涉及到的內容比較多，不確定因素也比較多。在這種情況下，工程項目在實施的過程中經常需要進行變更，以便更好地完成工程建設任務。但工程變更的出現會造成較大的不利影響，尤其會增大工程結算造價的難度，影響工程結算造價的準確性。在工程項目開展的過程中，如果工程結算造價出現問題，則會嚴重影響工程項目的經濟利益。本文對于工程變更對工程結算造價影響及應對措施進行分析，希望對以后的具體工作起到實際的參考作用。

工程變更；工程結算；造價；影響；措施

在工程項目開展的過程中，存在較多的不確定因素，如果沒有做好前期的規劃工作，在工程項目施工的過程中比較容易出現工程變更。但即使已經做好了規劃工作，也不能保證在工程項目開展的過程中不出現工程變更。簡而言之，在工程項目施工的過程中，工程變更是不可避免。而我們所能做的就是加強管理，避免工程變更對施工過程產生太大的影響。在工程項目開展的過程中，工程變更對工程結算造價的影響比較大。為了確保工程結算造價的準確性，必須要研究應對工程變更的對策。因此，本文將從介紹工程變更的概述人手，分析工程變更對工程結算造價的影響，并提出應對工程變更的對策。

1 工程變更對工程結算造價的影響

1.1 影響到概算、預算、決算的準確性

根據以往的經驗發現，在完成施工任務竣工結算時，往往會存在結算超額的現象，而導致這種現象出現的一個主要原因就是工程造價增加了。如果在工程預算時沒有考慮到特殊情況的出現，則會使得預算費用低于實際費用。當出現工程變更時，則沒有多余費用支持工程變更。在這種情況下，工程造價的成本自然會增加，進而也會使得工程概算、預算、決算超額。

1.2 增大工程項目的投資

在工程招投標的過程中，一些施工單位為了可以中標，會大幅度降低投標報價。但在工程竣工以后，施工單位會以各種理由進行索賠，掙回在投標時讓出的利益。就目前的情況來看，工程變更是施工單位索賠的一種主要方式。因為，在工程施工過程中，如果變更不是因施工單位引起的，而工程變更又影響了施工工期，施工單位是有權進行索賠的。在這種情況下，項目的投資成本會大大增加。

1.3 增大工程施工的成本

如果在提出變更要求時，變更位置的施工任務已經完成，則需要將已經完工的部分推翻掉，重新進行施工，這樣不僅會延長工期，同時還會增加成本。在一些特殊情況下，即使施工任務還沒有完成，也會增大成本。因為施工工序之間具有一定的聯系，改變某一工序會對其上下工序產生影響。

2 以工程實例分析工程造價應對工程結算的措施

2.1 設計階段

2.1.1 工程實例。某市繞城公路南線工程第一合同段總價為8258萬元，合同段內有內含28跨706m大橋一座、主線橋和A、B、C、D四座匝道橋。該工程變更情況較多，包括設計改進與現場施工條件變化引起的工程變更。例如，設計單位沒有明確勘察樁底巖層深度、厚度，并且測量的樁頂原地面標高也不準確，導致大部分樁頂或樁底標高需要調整，在一定程度上影響了工程造價，延誤了工期。

2.2 招投標階段

2.2.1 工程實例。某高速公路工程設計挖土石方工程量為234.4萬m3，但實際上增加了32.4萬m3，按挖土石方單價11.34元/m3計算，增加了367.416萬元的工程造價；結構物臺背回填(水沖碎石砂)設計工程量為21660m3，而實際完成42781.75m3，按單價50.79元/m3計算，此施工環節增加約107萬元的工程造價。究其原因，是由于招投標前未精確勘測路線原地面，監理工程師未嚴格履行其職責，協同施工單位復測原地面導致最終的土石方成本出入較大。

2.2.2 控制策略。城市交通建設項目具有規模大、工期長的特點，在履行合同時存在較多的不可預見因素，所以一般采用綜合單價合同來確定最終的工程結算。單價合同確定最終結算工程總價款的依據是竣工圖的工程量，所以必須合理設置清單，符合實際施工情況，這就需要強化招標代理機構的管理，選用具有較高專業水平的招標代理機構，確保工作人員的專業水平和職責素養，設置工程量清單及施工預算時，招標代理工作人員應嚴格、仔細地復核設計圖紙并對其質量負責，還要承擔因自身原因導致工程變更而帶來的工程造價損失。

2.3 施工階段

2.3.1 工程實例。某工程第S05合同段主要包括路基土石方工程、涵洞工程、防護和排水工程等施工內容。合同造價為4161.1236萬元，由于工程變更增加了約515.5萬元。雖然部分清單中的工程項目實際沒有施工，但由于設計的深度與精確度不足，導致需調整的工程量較大。

2.3.2 控制策略。實地調查是現場監理人員與監理造價師必須進行的工作，以保障對施工現場的具體情況有一個全面的掌握，聽取施工單位意見、建議后進行科學分析，優選有利于現場實際施工需要，并能有效控制工程造價的方案。另外，監理工程師與發包人應積極采納承包商提出了合理化的建議，提高工程經濟效益。為了減少和避免現場變更帶來的影響，應通過多層批準才能實施工程變更。由承包人先提出變更要求，經監理工程師及現場監理人員批準后由業主發布變更要求。承包人提出工程變更要求的形式一般是技術核定單，而業主和監理人員則以變更令的形式發布工程變更。

4 結束語

綜上所述，工程變更包括設計變更和現場變更，不管何種類型的工程變更都會對工程造價產生影響，為了有效減少工程變更對工程造價的影響，項目管理人員應全面掌握工程情況，嚴格按照規范要求進行工程建設，并建立完善的工程管理體系，加強對設計階段、招標階段及施工階段工程變更情況的控制，將工程造價控制在合理的范圍內，進而實現最大化的工程效益。

[1]劉衛北.關于工程變更對工程結算造價影響及應對措施的分析[J].中小企業管理與科技(上旬刊)，2017，01：61-62.

[2]吉杰.工程變更對工程結算造價影響及應對措施[J].現代商貿工業，2016，09：112-113.