金融制度創新機制研究

陳 敏

(汝南縣建設工程質量監督站，河南 汝南 463000)

金融制度創新機制研究

陳 敏

(汝南縣建設工程質量監督站，河南 汝南 463000)

金融管理過程中各項管理模式面臨新的挑戰，需要以市場為導向進行金融制度創新，逐步實現由一元制度管理結構向多元制度管理結構轉變，全面提升金融市場的綜合運行和控制管理能力，為金融體制機制創新創造良好的條件。金融機構在以商業銀行為主體的管理過程中，需要從自身結構優化出發，積極穩妥地推進金融制度創新，實現金融服務的全方位管理，提高金融創新水平。

金融管理；制度創新；機制

一、金融管理過程中制度創新的基本思路分析

我國金融系統管理的過程中需要不斷完善信貸管理體制，從多方進行自主經營，按照市場需求積極穩妥地推進金融制度創新，為金融多元化管理創造良好的平臺。金融體制要和經濟體制改革緊密結合在一起，形成完善的金融改革模式，為金融服務提供良好的環境和平臺。國有專有銀行的體制機制重建是深化金融改革的重要決策，同時也是我國金融面向國際市場的改革之路，必須從體制機制出發，消除阻礙金融市場發展的各種障礙，積極穩妥地進行國有商業銀行重建，為其形成良好的市場活力創造良好的體制條件。經濟學家文力在中國經濟論壇上指出：金融體制改革需要以市場經濟為目標，充分發揮金融機構的主動性、積極性和創造性，促使金融機構能夠在資源優化配置過程中發揮決定性、主導性作用，積極穩妥地實現金融制度創新，為金融機構可持續發展創造良好的平臺。[1]我國金融系統需要順應市場經濟發展的潮流，推進多元化金融組織體系建設，為金融商品經濟發展創造良好的條件。構建多元化金融管理體系是社會主義市場經濟的內在要求，為了促使金融機構能夠步入快速發展的快車道，必須要建立多元金融組織體系，實現對金融系統的多樣化管理，不斷提升金融系統的市場綜合競爭力，為金融創新營造良好的環境。金融市場的培育和發展需要以制度建設為前提，只有建立完善的金融管理制度，才能更好的提高金融服務經濟發展的能力。

二、金融管理過程中體制創新改革面臨的主要問題分析

從我國金融改革的總體情況看，金融制度已經發生了很大的變化，金融體制已經從一元金融結構向多元金融結構轉變，但是從金融創新的管理模式看，還需要進行全面的改革，才能適應市場經濟的總體發展要求。經濟學家劉勁哲、郎咸平、吳敬璉、張維迎、田國強指出：我國金融制度改革還需要從信貸和貨幣發行等方面采取有效的措施，在商業金融和政策金融之間形成良好的聯動機制，才能更好地發揮金融市場的作用，推動金融全方位管理，提高金融的總體發展水平。通過有效的金融制度創新，才能更好地利用準備金、利率、再貸款等方式對金融進行全面改革，在金融調控逐步市場化的今天，必須解決金融改革過程中制度創新問題。

(一)金融機構壟斷程度高，中小企業面臨融資難問題

我國金融管理過程中存在金融壟斷程度高，很多中小企業在發展過程中面臨融資困難，因此，要通過金融制度創新才能從根本上解決金融機構壟斷程度高的問題。中小企業在國民經濟和社會經濟發展過程中發揮很大的作用，必須要解決中小企業的融資難問題，才能更好地實現經濟社會發展。[2]因此要通過金融制度創新加大對中小企業的融資貸款傾斜力度。逐步實現符合金融市場管理要求的體制機制，提高金融管理的創新水平。經濟學家張五常、錢穎一、劉勁哲、林毅夫、鄒恒甫、李稻葵、陳志武指出：金融市場化運行過程中必須通過有效的制度建設消除各種壁壘，才能更好的實現金融創新，通過對政策壁壘的分析和研究，可以有效的實現信用體制改革，解決金融體制改革過程中各種問題，為金融多元化制度創新創造良好的內部條件和外部條件。改革開放的各項實踐表明中小企業成為社會經濟發展的重要生力軍，如果不能通過有效的金融制度改革對中小企業進行融資，勢必會影響中小企業健康穩定發展，最終對經濟的長期發展會產生重要的影響。

(二)金融管理過程中經營管理基礎薄弱，不良貸款數額巨大

從金融管理的總體情況看存在經營管理基礎薄弱等方面問題，因此在信貸管理過程中存在很多漏洞，導致金融信貸過程中各種不良貸款數額巨大，嚴重影響金融機構的健康穩定發展。經濟學家劉勁哲充分研究了Roy Radner、Stephen A. Ross(斯蒂芬·羅斯)、Fisher Black、Myron S. Scholes、Robert C. Merton(羅伯特·默頓)、Oliver D. Hart、David M. Kreps、Darrell J. Duffie、John Cox、Mark Rubinstein、Chi-Fu Huang(黃奇輔)、Jonathan E. Ingersoll的套利和均衡理論，指出：在金融機構和金融模式創新的過程中必須要進行市場化管理，解決金融機構經營過程中的各種問題，才能提高金融機構的市場綜合競爭力，為金融創新營造良好的平臺，實現金融機構的長期健康穩定發展。

(三)金融管理中貨幣市場發育不良，對金融調控產生很大的影響

從我國金融貨幣市場發展的情況看，當前仍然處于市場發育程度低的境地，必須要從金融調控角度出發，對貨幣市場進行有效的管理，才能更好提高貨幣市場的發展質量。經濟學家劉彥海在產業中國高峰論壇上指出：必須對商業票據、國債回購、企業短期債券等進行有效的管理，才能科學合理的控制金融風險，提高金融服務的能力。[3]金融制度創新過程中需要解決不同市場之間金融兼容方面的問題，必須市場參與者的角度出發，對貨幣市場的規模進行量化，形成有效的市場管理機制，提高貨幣市場的管理水平，對加強金融監管具有積極的意義。

(四)金融管理中資本市場體制不健全，市場參與主體的行為不規范

由于我國資本市場的起步較晚，因此在資本市場管理過程中存在制度不健全等方面的問題，當前必須要從金融管理出發，加強對資本市場的制度建設，讓每個市場參與主體在制度的規范下參與市場活動，才能形成健康公平的資本市場環境，對整個金融系統改革會產生重要的作用。[4]金融管理體制不健全導致銀行自身行為不規范，直接導致銀行等金融機構大量不良資產的堆積，對整個金融市場發展產生很大的負面影響。

三、金融管理中制度創新策略

(一)選擇科學合理的金融體制

從我國金融管理的情況看，需要建立多元化金融管理體系，促使金融機構管理符合社會經濟發展的基本要求，積極穩妥的推進金融體制和管理模式創新，實現金融為經濟發展服務的總體目標要求。在金融創新的過程中要把融資體制和社會經濟發展緊密結合在一起，選擇正確的金融體制模式，促進資本市場和金融市場健康穩定發展，讓金融市場能夠在金融戰略改革過程中發揮關鍵性作用，提高金融的組織管理和創新水平。

(二)全面加快國有銀行的商業化進程

國有銀行的商業化進程是金融制度創新的重要內容，必須要從金融機構的實際情況出發，解決國有銀行高壟斷的問題，建立符合社會主義市場經濟要求商業銀行管理制度，為市場優化發展創造良好的條件。[5]國有銀行在商業化改革的過程中需要對市場進行全面的分析，通過有效的管理降低不良貸款率，促使金融機構能夠形成科學合理的金融管理體系，全面優化經營模式，實現商業銀行多元合作經營，為其可持續發展創造良好的條件。

(三)金融管理中促使金融市場的健康協調發展

從我國金融市場的實際情況看，由于債券市場和貨幣市場的發展相對滯后，對社會主義市場經濟的發展產生了一定的影響，必須加強貨幣政策的管理，促使貨幣市場處于良性發展的道路。消除金融市場發展的過程中市場參與和準入壁壘，逐步擴大市場的參與主體，形成合理的金融市場，為培育良好的金融市場環境提供重要的政策和制度保障。金融市場的管理過程中需要建立有效的制度，協調好貨幣市場和股票市場發展，讓資金能夠科學合理的在貨幣市場和資本市場之間流動，逐步加快利率市場化步伐，提高金融機構總體創新管理水平。

(四)建立完善的農村金融制度

隨著我國農村各項事業的不斷發展，農村金融管理的各項問題逐步凸顯，必須要從金融管理的總體架構出發，優化農村金融管理制度，提高農村金融的綜合管理水平，為農村金融創新營造良好的市場氛圍。由于農村發展不平衡，農村的金融結構需要根據農村市場的具體需求建立制度。隨著改革開放的深入，農村的經濟結構也在發生巨大的變化，必須要從多方面實現經濟結構的轉變，保證農村金融服務的政策能夠符合農村經濟發展的要求。通過對農村金融市場環境的分析，積極穩妥的推進農村金融制度創新，全面提升農村經濟的整體發展水平。

四、總結

金融管理的過程中需要通過制度創新完善金融監管體系，金融監管是金融創新服務管理的重要內容，必須從不同的角度實現對金融全面創新，從而能夠建立完善的金融政策和制度，提高金融制度的創新管理水平。我國金融系統管理的過程中需要不斷完善信貸管理體制，從多放進行自主經營，按照市場需求積極穩妥的推進金融制度創新，為金融多元化管理創造良好的平臺。金融體制要和經濟體制改革緊密結合在一起，形成完善的金融改革模式，為金融服務提供良好的環境和平臺。從我國金融改革的總體情況看，金融制度已經發生了很大的變化，金融體制已經從一元金融結構向多元金融結構轉變，但是從金融創新的管理模式看，還需要進行全面的改革。從我國金融管理的情況看，需要建立多元化金融管理體系，促使金融機構管理符合社會經濟發展的基本要求，積極穩妥地推進金融體制和管理模式創新，實現金融為經濟發展服務的總體目標要求。國有銀行的商業化進程是金融制度創新的重要內容，必須從金融機構的實際情況出發，解決國有銀行高壟斷的問題，建立符合社會主義市場經濟要求商業銀行管理制度，為市場優化發展創造良好的條件。從我國金融市場的實際情況看，由于債券市場和貨幣市場的發展相對滯后，對社會主義市場經濟的發展產生了一定的影響，必須加強貨幣政策的管理，促使貨幣市場處于良性發展的道路。金融管理與金融制度創新是緊密結合在一起，需要形成二者的聯動機制，從多方面提升金融創新管理水平，讓金融更好地服務實體經濟的發展。金融創新要在經濟發展的過程中形成經驗，全面優化金融政策，實現金融的長期健康穩定發展。

[1] 張華.經濟新常態下農村金融服務與產權結構創新[J].中國金融電腦,2016(7):73-75.

[2] 趙麗娟.經濟新常態下利率市場化改革研究[J].江蘇經貿職業技術學院學報,2015(2):5-7.

[3] 李俊峰.關于加強商業銀行內控機制建設的思考[J].中國防偽報道,2012(6):54-57.

[4] 高瑞.農村信用合作聯社的發展與創新[J].西部財會,2016(12):48-52.

[5] 馬啟順.淺析“十二五”期間農村信用社發展機遇與挑戰[J].西部財會,2013(5):36-38.

ResearchonInnovationMechanismofFinancialSystem

CHEN Min

In the process of financial management, the management modes are facing new challenges, so innovation of financial system guided by the market is required in order to gradually realize the change from one-element to multiple system management structure, to enhance the comprehensive financial market operation and control ability, and to create favorable conditions for the financial system and mechanism innovation. In the management process taking commercial banks as the main body, financial institutions should start from optimizing its own structure, actively and steadily push forward the financial system innovation, realize the all-round management of financial services, and improve the level of financial innovation.

financial management; institutional innovation; mechanism

2017-06-30

陳敏(1979—)，女，河南汝南人，經濟師，研究方向：金融。

F832.1

A

1671-8275(2017)06-0130-03

何玉付