淺析新形勢下的基層國土資源檔案管理工作

趙永杰

洮南市國土資源局

一、新形勢下加強基層國土資源檔案管理工作的必要性

隨著科學技術的進步發展，使得基層國土資源檔案管理工作的地位、作用、標準和要求都發生了很大變化，傳統的手工管理模式已經不足以滿足現在的檔案管理工作。因此，有必要將基層國土資源管理工作中形成的文字材料、圖紙、圖表、聲像等歷史記錄資料，移植輸入到網絡技術信息化的管理空間，使得國土資源檔案管理工作可以更加的效率化、系統化和便捷化。同時，國土資源檔案管理工作的方式也要與時俱進，用先進的科技技術和創新的管理方式更好地為服務經濟、服務社會、服務民生提供效益。

二、新形勢下基層國土資源檔案管理工作中存在的主要問題

新形勢下基層國土資源檔案管理工作中存在的問題主要有：(1)國土資源檔案管理模式問題。隨著社會經濟以及城市化建設的發展，使得國土資源管理工作日益復雜、廣泛，其留下的歷史記錄資料更是駁雜繁多。傳統手工檔案管理模式的工作效率太過低下，嚴重影響了檔案的保存利用。同時，各個檔案管理人員沒有做好相應的配合，并且很多檔案資源不能共享，造成檔案管理工作中頻發的出現反復查閱重整的工作。(2)國土資源檔案管理工作的設施問題。在國土資源檔案網絡信息化的前提下，許多基層國土局還沒有針對資源管理工作需要的科技設備和基礎設施進行更新補全，造成檔案網絡信息化的工作遇到層層阻礙。諸多不便使得國土資源檔案的管理工作效率低下，一部分檔案已經網絡信息化，一部分檔案還是傳統的紙質載體資，給查閱檔案的工作人員帶來雙向查閱工作，甚至有的資料出現斷層查閱不全，加劇了國土資源管理的工作難度。(3)檔案管理人員的綜合素質問題。鑒于國土資源檔案管理工作的工作量、煩瑣性和專業性，檔案管理工作人員常常會出現或多或少的不良清緒，在檔案管理工作中出現不認真、不耐煩、不重視的行為，既無法為檔案管理工作團隊帶來效益，也給檔案查閱的工作人員帶來了阻礙和隱患。除此以外，在國土資源檔案的整列中，對于各類檔案資料的重要性辨識度不足，使一些具有保存價值的資料被排除在外，隨意地丟棄在各個角落。重要資料的遺失和損毀直接導致部分檔案的缺失，在利用檔案的歷史價值上處處受到阻礙。

三、新形勢下加強基層國土資源檔案管理工作的措施

1、加強檔案法制的學習和宣傳，推進依法治檔工作

要利用多種形式，加大對《檔案法》等檔案法規的學習和宣傳。對領導和干部職工的宣傳要有針對性、注重實效；在檔案管理工作中要強調依法治檔，把依法治檔工作真正落實到檔案工作的各個環節。

2、轉換檔案管理模式

要做好基層國土資源檔案的管理工作，首先要針對傳統的手工檔案管理模式進行更新，將以往的陳舊檔案資料移植輸入到網絡信息化的管理空間，更要注重往后留下的檔案資料網絡信息化，給國土資源檔案的查閱利用和整列更新打下堅實的基礎。其次要針對不同類型的檔案資料進行工作分配，使檔案管理人員能夠有針對性地進行檔案管理，避免檔案管理工作人員取錯資料，造成檔案管理工作過程出現反復查閱和重新整列的情況。

3、加強檔案管理工作的基礎設施

為完善基層國土資源檔案的網絡信息化管理模式，更新補全檔案管理工作所需要的設施是必要動作，其中基礎設施包括了網絡建設、硬件建設和系統建設。網絡建設主要有內網、外網和政務網。硬件建設主要有計算機、圖文掃描儀器、多種功能打印機及終端服務器等等。系統建設主要有設備操作系統、設備運用軟件，例如檔案管理信息軟件、電子文件管理軟件等等。相信相關設施齊全下，檔案管理人員可以更加有效率的將檔案資料全面進行網絡信息化，并加以管理整列。

4、提高檔案管理人員的綜合素質

檔案管理人員的綜合素質是基層國土資源檔案管理工作規范化、科學化的保證。要加強國土資源檔案管理專業人才的培養，努力提高國土資源檔案管理人員的知識水平和管理能力。要培養干部樹立全心全意為人民服務的宗旨意識；培養愛崗敬業、無私奉獻的奉獻意識；培養在新形勢下開展檔案工作的創新意識。要有計劃地開展繼續教育，通過培訓、自學等方式努力學習檔案管理、計算機等相關知識，提高從業人員的綜合能力，同時要科學、合理地引進一批年輕的專業技術人才。新形勢下基層國土資源檔案管理信息化建設的過程中，技術含量要求高，不僅要求專業技術人員掌握一定的計算機知識，同時還需了解3S技術，即GIS、GPS、RS技術，并經相關技術培訓，使其技術力量能滿足國土資源管理信息化建設的需求。

結束語

綜上所述，基層國土資源檔案管理工作是一項具有煩瑣性、專業性的重要工作，在這項工作中，檔案管理人員要做到嚴謹、細致和認真的作風，并且需要創新原有的檔案管理模式，從而促進國土資源管理事業和檔案管理事業的健康發展，并為服務經濟、服務社會、服務民生提供效益，因此對新形勢下基層國土資源檔案管理工作進行分析具有重要意義。

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