供給側改革背景下大學生就業工作新思考

馬文韜

(華南理工大學 廣州學院 電子信息工程學院,廣東 廣州 510800)

供給側改革背景下大學生就業工作新思考

馬文韜

(華南理工大學 廣州學院 電子信息工程學院,廣東 廣州 510800)

供給側改革是黨中央針對我國經濟發展中出現的現實問題而提出的重大改革舉措。在“供給側改革”理念和思路的指導下，大學生就業供給側改革可從高校、學生、企業、國家四個層面著手，以提升就業供給結構與就業市場需求的契合度。

供給側；改革；大學生就業

2015年11月10日，習近平總書記在中央財經領導小組第十一次會議上首次提出：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生產力水平實現整體躍升。”[1]自此，“供給側結構性改革”成為各界熱議的話題。

針對經濟發展問題提出的理念同樣適用于大學生就業工作改革。近年來，高校畢業生規模屢創新高。從2001年的114萬，到2017年的近800萬，高校畢業生總量持續增加，但是用人單位對畢業生的吸納能力沒有得到相應的增強，就業形勢日趨嚴峻，大學生“就業難”仍是社會各界關注的熱點。與此同時，與“就業難”一同加劇的“招聘難”也不容忽視。兩者的同步出現看似矛盾，實則“失業”與“空位”的結構失衡。在“供給側”改革思路的引導下，大學生就業工作也應從“供”與“需”的兩端思考，進行就業“供給側”改革，提升就業供給結構與就業市場需求的契合度。

一、大學生就業供給側問題的表象

大學生就業的實質是人才供需匹配。“供給側”即為不同學歷、不同專業、不同能力的畢業生，由高校的學科設置、人才培養模式、學生自身等因素決定；“需求側”即為市場人才需求，由行業、職業和職位等共同決定，并隨經濟的發展不斷變化。大學生就業的“供給側”與“需求側”相互影響。大學生能否成功就業的關鍵在于供給側提供的“產品”能否滿足需求側對“產品”的要求。然而，大學生就業“供給側”與“需求側”的現實情況是人才供給的學歷層次結構與社會需求失衡；人才供給的學科專業結構與社會需求錯位；人才供給的就業能力結構與社會需求脫節。[2]由此造成了一方面有大量的高校畢業生找不到工作，另一方面用人單位面臨著無人可用、大量崗位閑置的困境。從這個角度看，解決大學生就業供需矛盾可從勞動力的“供給側”改革下手，這也是長久的治理之道。

二、大學生就業供給側問題的成因

1.高校學科專業設置不科學，人才培養模式不合理

近年來有些高校不顧實際盲目開設專業，片面追求“大而全”，而與之相匹配的師資力量不足，導致專業不專，專業不強，嚴重影響人才培養質量；甚至有些高校出于吸引生源，增加收入的目的設置大量投資少的專業，直接造成相關專業人才結構性過剩，而能引領產業轉型升級的創新型人才和高素質實用型人才嚴重不足。另外，部分高校在人才培養過程中重理論、輕實踐，重概念、輕能力，造成學生眼高手低，動手能力差，不能適應用人單位的需求。

2.大學生就業期望值偏高，自身素質不過硬

在擇業過程中，有些大學生一味追求高收入、好福利、工作穩、環境優的“理想工作”，寧可待業也不愿到經濟欠發達地區和基層就業，看重國有企業、事業單位，對一些民營中小微企業不感興趣。正因為大學生就業定位不準，期望值偏高，擇業挑剔，導致理想中的工作地區和單位沒有崗位，而求賢若渴的地區和單位卻招不到人。

3.企業缺乏主動參與高校人才培養的動力

企業總抱怨招不到合適的人才，尤其是復合型、創新型人才匱乏。關鍵原因在于學校不了解企業的需求，而企業大多習慣于等待，較少主動進軍校園，導致人才與企業之間的匹配無法達到理想境界。同時，人才市場是買方市場，即使企業不履行人才培養義務，仍然能招到所需之才，這也導致企業缺少主動參與人才培養的動力。而學生頻繁跳槽產生的不確定性更減少了企業參與人才培養的積極性。此外，企業在與高校開展校企合作過程中，因缺乏有效的溝通平臺導致合作流于形式，成效并不明顯。

三、大學生就業供給側改革的主要措施

1．高校層面——科學設置專業，多舉措提高人才培養質量

高校專業設置應該“計劃生育”，要根據辦學定位和條件，結合社會經濟發展需要，科學理性設置專業，實現市場需求與人才培養的雙贏。要改變以往注重理論學習、輕視實踐訓練的現象，多開設實踐類課程，培養學生從實踐中學習的能力和對問題的解決能力。

其次，高校應高度重視就業指導工作，分年級分階段有計劃有重點地做好大學生職業發展與就業創業能力提升工作，不斷提高其就業競爭力，為社會輸送高質量的優秀人才。如低年級開設職業生涯規劃教育，通過講座、測評等形式幫助大學生清晰認識自己，盡早確定職業目標；高年級以學業和求職準備為重點，結合社會實踐、模擬面試等形式，使學生掌握必要的求職技巧，為就業打下基礎。

再次，高校要加強“雙師型”師資隊伍建設，創造條件組織教師到企業參加實踐鍛煉，讓教師直接在實踐中學習新知識，掌握新技能，提升教師的業務水平和專業能力。

2．學生層面——樹立合理擇業觀，提高綜合競爭力

隨著經濟的發展，企業對人才的要求不斷提高，作為就業主體的大學生應緊跟時代步伐，調整自我以滿足社會需求。首先要樹立科學合理的職業觀。選擇職業要立足當前的就業形勢，結合自身實際，既不過高地估計自己，也不妄自菲薄，準確定位自我，擇己所長，擇世所需。

其次，要正確進行自我分析和職業分析，根據自身性格、興趣、能力等因素尋找與己相匹配的職業，繪制職業生涯規劃藍圖，為就業理清思路。

再次，要提高自身綜合素質。充分把握大學期間年多讀書，拓寬知識面，構建合理的知識結構，培養包括人際交往、組織協調、心理承受等方面的能力，多實踐，多積累，提升綜合競爭力，從而不斷迎合市場需求，真正做到供給側改革。

3．企業層面——積極協助供給側改革，多渠道深化校企合作

企業要想找到合適的人才，應該積極參與供給側改革。打破以往只在招聘時接觸畢業生的做法，提前主動融入高校，多渠道深化校企合作。如協助高校制定人才培養目標與方案，將企業所需的相關技能融入大學課程及實習實訓項目中，并根據社會需求不斷調整教學目標，完善教學內容，改革教學手段，提升大學生的就業能力。

其次，企業應該為大學生提供更多實習機會，一方面幫助大學生認識自我與職業，進一步明確職業目標，另一方面也讓他們獲得一定的工作經驗，為今后求職做好鋪墊；指派專人進高校做兼職教師或舉辦講座，將企業生產技術、管理理念帶進課堂，讓學生更直接地了解理想職業的真實工作情況。

再次，充分利用互聯網思維，如開發APP軟件等搭建校企合作溝通平臺，改變企業與高校間的信息不對稱，使校企合作信息更豐富、空間更廣泛、合作更深入，為學生實現零距離就業打下基礎。

4．國家層面——加強宏觀引導和政策扶持

國家要在宏觀上指導高校進行專業設置改革，尤其對就業好的工科類專業招生計劃給予鼓勵性支持；在學生培養經費上加大資金支持力度。同時，要對高校畢業生就業創業加大扶持力度，如制定財稅措施和標準，鼓勵和引導企業積極吸收大學生進行實踐鍛煉，同時對建立“實習生”制度的企業給予一定的政策支持和補貼。

要創造“大眾創新，萬眾創業”的環境，鼓勵高校畢業生自主創業，加大在稅收、貸款、工商登記等方面的優惠力度。此外，還應建立廣泛的就業信息網，搭建信息互通平臺、培訓平臺，完善大學生就業服務市場，為大學生的就業創業提供全面、優質、高效的服務。

大學生就業“供給側”改革要想取得好的效果，需要高校、學生、企業、國家等各方面共同努力，為社會培養具有創新思維、創業素質和創造能力的高質量畢業生，實現高校、企業和大學生“三贏”的良性循環。

[1] 著力加強供給側結構性改革[EB/OL]. (2016-01-14).http://news.xinhuanet.com/comments/2016-01/14/c_1117776578.htm.

[2] 曹洪軍.論大學生就業的供給側結構性改革[J]．學術論壇,2016(5).

責任編輯：仲耀黎

2017-02-23

馬文韜(1982—)，男，廣東湛江人，就業專員，研究方向：大學生職業生涯規劃與就業指導。

G640

A

1671-8275(2017)02-0051-02