網絡空間不安全是常態

沈逸

維基解密于3月7日在其網站上開始公布一批來自美國中情局的文檔資料，作為這個系列的第一批，總共大約8761份文檔和文件。通過披露相關文檔，維基解密意在指出中情局正在失去對其“黑客軍火庫”的控制，以及不同于國家安全局的觀念：用購買現成或者外包開發的黑客工具，仿效中情局的“無人機攻擊隊”，遵循中情局人力情報搜集和海外隱秘行動的路子，在網絡空間用信息化手段，做網絡空間的隱秘行動。

此消息一出，不出意外地激起各方一片驚詫之聲。可以理解的是，相比此前相對艱深的國家安全局全網信號情報搜集能力資料，此次披露的中情局有關資料更加符合普通人對網絡安全的刻板印象：用各種黑客工具進行簡單明了的攻防對抗。但坦率地說，從這次事件中，我們更應該看重的是如何確立正確的國家網絡安全觀。

確立正確的國家網絡安全觀，需要從全球層面形成全面的正確戰略認識。對中國而言，我們需要對美國的網絡安全能力有全面的認識，中情局從來不是美國國家網絡安全能力的最高代表。從制度安排與職能分工看，美國的情報機構是有明確任務分工的：中情局的主要任務是綜合性情報整合分析、人力情報搜集和海外隱秘行動；國家安全局負責信號情報搜集；聯邦調查局承擔反間諜以及關鍵基礎設施保護。

對中情局歷史熟悉的，也會很清楚中情局一直有“肌肉”強于“頭腦”的特點。在這樣認識的基礎上，中國應該如何定位美國不同機構在網絡安全領域構成的沖擊和挑戰，答案是顯而易見的。

確立正確的國家網絡安全觀，要有鮮明的風險意識和安全觀念。特別是國家關鍵信息基礎設施面臨較大風險隱患，網絡安全防控能力薄弱，難以有效應對國家級、有組織的高強度網絡攻擊。這對世界各國都是一個難題，我們當然也不例外。換言之，作為正在向網絡強國邁進的中國，必須清醒地意識到，從某種意義上說，網絡空間不安全是一種常態；此次披露的中情局針對高價值具體目標的隱秘監聽，以及此前美國國家安全局全網監控，都是必然的；我們不能一廂情愿地認為網絡空間應該是不存在這類活動的“凈土”或者“世外桃源”。

從這次曝光利用智能手機、電視等設備進行監聽監控來看，網絡空間的“對抗”，在可見的將來，將繼續是一種常態化的存在，認真做好相應的準備和心理建設，盡量擺脫依靠“爆料”或者“事件刺激”來推進網絡安全工作的階段，是非常重要和必要的。

維基解密披露的材料，再次證明，我們生存的世界，仍然是一個復雜的國際政治叢林，而非和平主義主導的樂園。在邁向網絡強國的道路上，中國要盡速加強學習，形成正確的國家網絡安全觀，進而具備應對各種復雜挑戰的戰略能力。▲

（作者是復旦大學網絡空間治理研究中心副主任）