社區建設視闕下思想政治教育的轉型研究

朱志梅施春霞

（河海大學馬克思主義學院，江蘇南京211100）

社區建設視闕下思想政治教育的轉型研究

朱志梅1施春霞2

（河海大學馬克思主義學院，江蘇南京211100）

國家政權建設的推進使得社區成為思想政治教育工作的新平臺。目前，社區建設是社區思想政治教育的根本性定位，也讓其挑戰與機遇并存，這些都呼喚著社區建設視闕下思想政治教育的轉型。具體來說，要做到從一元到多元：社區思想政治教育主體的轉型、從單向到多向：社區思想政治教育理念的轉型、從浮于表面到多措共行：社區思想政治教育方法的轉型。

社區思想政治教育轉型社區建設

思想政治教育一直以來被認為是黨和政府的一項全局性、整體性工作，在培育人們樹立正確人生觀、價值觀，鞏固社會建設和國家穩定發展過程中承擔著重要的“生命線”功能。隨著社會變化發展，思想政治教育也秉持“繼承和創新”原則不斷改變教育策略和方式方法以適應教育對象不斷變化的思維模式和生活需求。當前，國家政權建設進入一個新的階段，原有的“單位人”向“社會人”轉化，社區已經成為中國城市基層社會重建及打造中國市民社會的最佳平臺，但與此同時人口流動的復雜性也讓居民的思想觀念錯綜復雜。在此背景下，社區思想政治教育應運而生，并成為鞏固黨執政基礎的重要載體工具。如何讓思想政治教育消解社區異質性所帶來的居民價值取向多元、社區建設不穩定等問題，需要思想政治教育創新機制，實現社區建設視域下思想政治教育的轉型。

一、社區建設與社區思想政教育的關系

改革開放以來，國家與社會間關系發生重大變革，“以產權的多元化和經濟運行市場化為基本內容的經濟體制改革直接促進了一個具有相對自主性的社會的形成，”[1]“單位”開始逐漸向“社區”轉化，越來越多的“單位人”成為“社會人”。在這轉變過程中，人們的價值觀念也逐漸解放，更加強調精神的享受、心靈的涵養，這些都從不同方面促進了社區建設的形成。所謂社區建設，是一定的政黨或集團依靠社會力量，承擔重要的社區責任，不斷完善和加強社區的經濟、政治、文化建設，消解社區矛盾，營造一個良好的社區環境的過程。社區建設的建立能夠消解市場經濟所具有的張力，彰顯社會公平，促進社區的良好穩定發展。

從這個意義上說，社區建設的功能之強，意義之大急需社區思想政治教育被重新解釋和定位，既而研究社區建設視域下思想政治教育的轉型，弄清社區思想政治教育與社區建設之間有何關系是其首要之義。筆者認為，就兩者關系來說，社區思想政治教育是社區建設的根本性定位，同時社區建設“也讓社區思想政治教育機遇與挑戰并存，”和諧共存是兩者的共同目標。

1、社區思想政治教育是社區建設的根本性定位

社區，它的含義中有一個重要的部分，就是“com-”，和“common”、“company”有共同的部分，就是“相同的、一起的”強調大家有相似的觀念和想法，有較強的互助和自治意識，即具有共同的社區建設理念。正如孫其昂教授所指出的：“社區建設的每一步都與人們的社區建設觀念息息相關。積極而正確的觀念，可以有效促進社區建設的推進；消極而滯后的觀念，將會阻礙社區建設的完善。”[2]正確的社區建設理念能拉近住戶彼此之間的距離，增強對社區的歸屬感和認識。但遺憾的是，當下社區建設理念缺失，思想矛盾現象頻發，給社區建設帶來了很大的阻力。我們常說思想政治教育是做人的工作，是做人的思想的工作，因而要通過社區建設理念培育來消解當下矛盾，必須通過社區思想政治教育來完成。換而言之，和諧社區建設的推進客觀上呼喚社區思想政治教育為其根本性定位，只有從思想認識上彌合居民價值觀念的異質性，才能奠定社區建設的思想基石。

2、社區建設也讓社區思想政治教育挑戰與機遇并存

社區作為思想政治教育的新載體，在兩者運行過程中必然會給社區思想政治教育帶來很多矛盾和問題。首先，社區思想政治教育面臨社會流動性所帶來的挑戰，這里的流動性最顯著的表現是勞動力在社會空間的流動即人口的流動和轉移。大量的勞動力從相對貧困的農村向城市轉移，給城市經濟發展注入活力的同時，也給其管理建設帶來了很多問題。比如，流動人口造成社區思想政治教育對象的復雜化，在社區中，來自不同地域的人口錯綜復雜，具有不同的生活方式、價值觀念、品德習性，不同的思維模式形成了不同的利益訴求，對社區的認同感、歸屬意識也具有差異，如何把握社區不同利益群體的思想訴求，進行針對性的教育指導，是社區思想政治教育不得不面臨的挑戰。同時，社區思想政治教育也面臨信息化所帶來的挑戰。在信息化時代，互聯網媒介憑借自身特性給社區思想政治教育提供了新的平臺和機遇，但也潛移默化的改變著住戶之間的社交關系，更多的社區居民愿意把時間和精力花在互聯網上，彼此之間的交流和思想碰撞越來越少，既而如何把住戶從網絡中“分化”出來，增進社區凝聚力和認同度，是社區思想政治教育必須解決的問題。

當然，我們也必須意識到一方面，社區建設與社區思想政治教育存在張力，但也蘊藏著可喜的機遇和發展契機。首先，社區成為思想政治教育的重要載體和渠道，社區對當代中國的意義在于，社區已經成為創造良好社會輿論環境、形成健康的社區精神文化和凝聚力的最佳平臺。社區可以為每一位成員創造歸屬感、引導正確的價值取向，為思想政治教育日常工作提供新的平臺和載體，同時社區思想政治教育也必將成為社區建設的核心要素。同時，筆者認為思想政治教育在社區建設的過程中也在完成自身實效性的提升。在社區建設過程中，思想政治教育通過完善自身激勵機制，綜合運用各種與社區建設目標趨于一致的手段，在增強居民歸屬意識與認同度的同時，也在提升自身思想工作的有效性。從這個角度而言，社區思想政治教育與社區建設的關系應該是“社區思想政治教育服務于社區建設的過程，”[3]是思想政治教育自我提升的過程，兩者是一個“互補”的關系。

二、從一元到多元：社區思想政治教育主體的轉型

思想政治教育主體，就是指在其教育過程中承擔思想政治教育職能的人。前面已提到，社區思想政治教育是社區建設的根本性定位，是推進社區思想文化建設的必然要求。一般認為，社區思想政治教育的主體指社區的黨組織，即教育的實踐主體，而社區居民即是社區思想政治教育的客體，即受教育者。對于何謂思想政治教育主體，孫其昂教授指出：“思想政治教育主體是結構化存在，是多種主體的統一，”[4]這實際上就肯定了主體的多元性。但在實際生活中，社區黨組織常被認為是社區思想政治教育的一元主體，這實質上造成了社區建設的固化，影響社區思想政治教育的實效性。如果我們重新審視前文關于思想政治教育主體的定義就不難發現，社區思想政治教育的主體決不應該僅僅局限于社區黨組織，“而應該有所擴充。既言之，社區思想政治教育主體，”[3]應該包括所有承擔思想政治教育職能的人，社區黨組織，社區居民，社區學校、家庭包括民間集團組織都應該被定為成社區思想政治教育的主體。

1、社區黨組織：社區思想政治教育活動的核心

黨組織一貫被認為是基層社會權利的擁有者和核心，雖然自改革開放以來，隨著人口流動、社會結構轉型等因素黨組織的權威受到沖擊，但在社區建設過程中，黨組織依然是最大權利的擁有者。社區內的各種活動都是在社區黨組織的領導下開展的，“它在整合和協調各種資源、緩解社會矛盾、加強城市建設中都起著重要作用?！薄百Y源在誰手里，誰就是主角?！鄙鐓^黨組織應該積極扮演好其領導核心角色，充分運用各種社會資源，組織社區居民投入到各種類型的思想政治教育活動中去，進而使得各類教育財富價值最大化，滿足居民思想觀念多樣化需求。

2、社區居民：社區思想政治教育活動的參與者

社區居民是社區整體架構的重要組成部分，社區思想政治教育是研究社區“人”的思想政治教育，作為教育對象的社區居民理應成為思想政治教育活動中的主體。在傳統思想政治教育理念中，教育對象（社區成員）一般被認為是被動的客體，這實際上話語霸權的結果，要擺脫二元對立思維模式的影響，社區思想政治教育應充分意識到思想政治教育主體的多元性。比如在社區活動中，積極鼓勵社區居民投入和參與到社區建設和思想政治教育活動中來，提升活動參與意識。同時這也是強化社區居民的主人翁地位，提升對社區歸屬感和認同度的重要途徑之一。

3、社區學校、家庭、民間組織：社區思想政治教育活動的依托

社區學校、家庭、民間集團等是社區建設的重要載體，同時也是社區思想政治教育的重要依托和主力軍。隨著我國城鎮化建設的不斷推進，社區居民的角色也在不斷多樣化，社區住戶不再僅僅局限于居民這一狹隘身份定位，而擁有“老師、學生”、“父母、子女”、“組織成員”等不同身份，如果能充分利用這一優勢，并采取針對性的措施，對社區思想政治教育會有意想不到的效果。如果說學校、家庭是重要渠道同時也是主要依托，那么民間組織就是重要的組織團體資源，是社區居民、社會團體等自發組成的非盈利性的團體，他們往往以團隊合作的方式解決社區存在的問題，是社區思想政治教育必須把握的重要平臺。社區思想政治教育主體的轉型需要構建社區學校、家庭、民間組織的聯動機制，使各個主體都能積極參與到社區建設中來，發揮其良好作用。

三、從單向到多向：社區思想政治教育理念的轉型

人的行為受到思想觀念的影響，“沒有正確意識的導向作用會使認識水平降低，從而表現在行動上的缺位、移位。”傳統的社區思想政治教育工作開展十余年來，人們的思想理念、認識水平并沒有得到長遠的提升，相反大部分還停留在思維模式固化、認識水平低下的階段。主要表現在以下幾個方面：首先，人們并沒有充分認識到社區思想政治教育的重要地位和作用，換句話說，忽略了思想政治教育在社區建設中的“生命線”地位，社區思想政治教育往往處于可有可無的尷尬境地。而且，很多社區思想政治教育工作者仍固守傳統的單向灌輸模式，社區黨組織與社區居民是二元對立的，忽略甚至否定了教育對象的主體性作用。當然在這其中還存在著思想政治教育人性觀念缺失、思想政治教育機制落后，創新不足等矛盾。事實證明，社區思想政治教育理念能否實現轉型，直接影響到整個教育過程實效性的發揮，提升社區思想政治教育，首先要實現教育理念的更新。

1、樹立社區思想政治教育的生命線意識

樹立思想政治教育的生命線意識，就是要重新審視思想政治教育工作在整個中國特色社會主義建設工作中的地位和作用。思想政治工作是全黨經濟工作和其他一切工作的生命線。樹立其生命線意識，就是在觀念層面對社區思想政治教育地位和功能做一個重要的理論預設。當然，筆者認為之所以要樹立生命線意識并不是要把社區思想政治教育放置于個“高于一切、先于一切、重于一切”的位置，而是強調其對社區其他工作的指導統領作用。在社區建設過程中，樹立生命線意識可以在思想高度增強對思想政治教育工作的責任意識，進而可以保證各項思想政治教育實踐活動的順利開展。

2、樹立社區思想政治教育主體間性理念

“主體間性理念”是馬克思交往理論中提到的一個重要交往準則，強調交往雙方需建立互相理解、溝通的交往理性，以達到社會的和諧，另外在本體論視域中，“主體間性理念”被解釋為人與世界的同一性，即強調不是主體與客體的對立關系，而是兩者的交往、平等關系。從以上解釋我們可以看出主體間性理念主要特征就是強調教育雙方（主體和客體）應該是互相平等的，是雙向互動的共同發展，而不是單向主導的畸形灌輸。當前，社區思想政治教育效果不盡如意，其原因之一就在于思想政治教育主客體之間的不對等關系，這種不對等關系主要表現為社區黨組織通過發布一些冷冰冰的文件、規章制度等迫使教育對象接受并執行，在這個過程中，教育者處于強勢的主導地位，而受教育者的觀念訴求往往得不到應有的重視。事實上，教育者和受教育者的平等交往可以有效促進兩者的共同發展，從這個意義上說，一方面社區思想政治教育者要充分認識到社區黨組織在社區建設中的領導核心作用，另一方面要充分肯定社區居民的主體性作用。只有樹立社區思想政治教育的主體間性理念，才能更好的實現思想政治教育的整體效果。

3、樹立社區思想政治教育人性化理念

所謂思想政治教育人性化是指：“思想政治教育基于人的社會性、自然性和精神性基礎，實現其自身實踐與理論向合乎人性方面的發展方向及變化過程。”現代意義上的思想政治教育活動應該考慮到人的自然性與社會性，從“現實的人”出發，實現人的全面發展。但事實證明，我們傳統的思想政治教育往往忽視了人的自然性與個體性價值，而更多的把思想政治教育作為是為社會服務的工具，過于強調其“政治性”與“社會性”而忽略了“主體性”與“自然性”，這樣的后果是受教育者的積極性與主體性得不到發揮。同理，如果我們把思想政治教育換到社區大背景下，社區思想政治教育的人性化就是要完成，“針對社區成員自然性、社會性和精神性的綜合現狀，以實現成員的全面發展為終極目標和價值理念，采取符合人性基礎和發展方向的途徑和方法，實現思想政治教育人的全面發展?！盵5]

三、從浮于表面到多措共行：社區思想政治教育方法的轉型

孫其昂教授指出：“思想政治教育方法是實現思想政治教育目的的重要手段，是教育者與受教育者互動連接的紐帶，是保證思想政治教育效果的重要條件?！盵4]無論前文提到的社區思想政治教育要實現理念從單向到多向的轉型，還是實現主體從一元到多元的轉型，都需要通過一定的思想政治教育方法來實踐。可以說，“方法的轉型是社區建設視角下社區思想政治教育轉型的首要之義。”[3]事實證明，長期以來社區思想政治教育教育實效性不理想的原因很大程度上受制于思想政治教育教育方法的浮于表面、單一陳舊。社區開展思想政治教育工作通常采用的都是宣傳欄教育、黑板報、口頭教育等等，這些方法在以前會收到良好的效果，但在信息化時代這些方法由于其陳舊性反而會使思想政治教育處于邊緣化地位。要提升社區思想政治教育實效性，關鍵還在于方法的轉型和創新，實現從浮于表面到多措共行。

1、環境建設：社區思想政治教育的重要基礎

良好的社區環境是社區思想政治教育的重要基礎和外在條件，當前社區環境建設主要包括兩方面：軟環境和硬環境。首先，硬環境指社區內的公共設施建設，它為發揮思想政治教育的教育功能提供了重要的物質基礎。當社區居民在整潔、干凈、公共設施齊全的環境中學習生活，其行為方式和價值觀念也會在無形中受到影響。其次，軟環境指社區的精神面貌、文明程度、安全建設等潛在影響社區建設的因素結合。筆者認為，社區軟環境建設可以從社區居民的心理環境建設、文化建設等方面入手。比如在心理環境建設方面，可以開設專門的心理輔導室，配備專門的心理老師，定期開展心理健康教育，鼓勵更多的人主動傾訴和分享。這些都是體現思想政治教育人性化理念，提高社區思想政治教育有效性的重要舉措。

2、隊伍管理：社區思想政治教育的關鍵所在

一支機制健全、充滿活力的隊伍是社區開展思想政治教育工作的關鍵所在。筆者認為，這支隊伍應該以社區黨組織為中心，以社區居民為主體，同時依托于學校、家庭、社區民間組織等。如果按照這一邏輯路線，隊伍管理建設應做到如下幾點：首先，社區黨組織必須提高思想意識，整體協調好社區的思想政治教育活動。同時社區居民應發揮自身優勢，“建立具有常態性的群眾思想政治教育工作隊伍，”從一定意義上說，這些居民應該是由社區代表組成，有為社區服務的熱情和能力，能及時了解群眾的需求和呼聲。其次，也要充分發揮學校、家庭、社區民間組織的作用，齊心合力，“形成專兼結合、優勢互補的隊伍網絡。”

[1]孫立平.改革開放以來中國社會結構的變遷[J].中國社會科學，1994(2).

[2]孫其昂.社區:當前思想政治工作的重要領域[J].思想政治工作研究，2011(2).

[3]王永益.社區建設視域下的思想政治教育轉型探析[J].求實，2013（8）.

[4]孫其昂.思想政治教育學基本原理（第四版）[M].河海大學出版社，2015(9).

[5]銀紅玉.論社會管理創新視闕中思想政治教育人性化[D].中南大學，2013（12）.

〔責任編輯：宋周堯〕

朱志梅，河海大學外國語學院黨委副書記、教授，碩士生導師，研究方向：大學生思想政治教育。施春霞，河海大學馬克思主義學院研究生，研究方向：思想政治教育理論與實踐。