知識產權預警大數據平臺構造規則研究
——以中國—東盟自貿區為背景

周克放

(廣西民族大學 法學院，廣西 南寧 530006)

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知識產權預警大數據平臺構造規則研究
——以中國—東盟自貿區為背景

周克放

(廣西民族大學 法學院，廣西 南寧 530006)

中國—東盟知識產權預警機制的建立是一項系統性工程，其中預警大數據平臺是核心內容。建立知識產權預警大數據平臺可以讓政府和企業在實際的行政和貿易過程中進行預警與自我預警。大數據平臺的構造需要遵循一定的規則，這些基本規則是中國—東盟知識產權預警大數據平臺建立之前就應當確立起來的，既包括大數據平臺構建的一般規則，又包括國際間大數據平臺的特性。

中國—東盟；知識產權預警；大數據

一、建立知識產權預警大數據平臺的必要性

2016年1月，我國與東盟簽訂《中華人民共和國與東南亞國家聯盟關于修訂〈中國—東盟全面經濟合作框架協議〉及項下部分協議的議定書》，與東盟國家的合作進入了一個新的階段。中國—東盟自貿區自建立以來，得到了長足的發展，但知識產權糾紛也在不斷地出現，因此，建立中國—東盟自貿區背景下的知識產權預警機制非常重要。

中國—東盟知識產權預警機制是一個理論與實踐并重的預警機制，目的是希望達到為企業提供精確知識產權侵權與被侵權預警的功能；在預警范圍上可分為以國家層面及地方政府層面進行構建；就預警機制自身來講，數據搜集是它的核心基礎。如果說單獨數據是預警數據庫里的點，那么大數據就是預警數據庫里的網。大數據，從一般意義上來說，是指無法在合理時間內用傳統IT技術和軟硬件工具對其進行收集、處理和分析的數據集合。[1]如果能有效地組織和使用大數據，將對社會經濟和科學研究發展產生巨大的推動作用，同時也孕育著前所未有的機遇。[2]

知識產權預警機制之所以需要大數據平臺，就是因為大數據平臺可以提供預警所需的海量數據并進行分析和整理，以及分門別類。分析貿易過程中進出口企業容易發生知識產權糾紛的行業、地域、國家，進而提醒相關企業在進出口貿易中采取適當的措施以避免在境外侵權或被侵權。同時，通過大數據平臺中對糾紛案例與相關法律法規的分析，可以總結出如果發生了侵權或被侵權案件，應當如何應對以減少損失或者取得賠償。而這些分析結果的得出，不可能根據短時間、小范圍內的觀察與分析，而是需要通過大數據平臺進行搜集與整理，這就凸顯出大數據平臺的重要性。

二、中國—東盟知識產權預警機制模型

中國—東盟知識產權預警機制是一個具有清晰運作過程的機制，以政府、企業以及中介服務機構三者的合作為出發點，而這三者發揮作用的前提條件是數據支撐，無論是政府的政策性主導，還是企業與服務機構的廣泛參與，建立起大數據搜集與分析平臺是做出決策的先決條件。建立的核心要素在于建立區域內知識產權注冊與登記信息數據平臺、區域內進出口企業對外貿易知識產權糾紛登記數據平臺、區域內外交互的知識產權相關法律法規的數據平臺。

(一)知識產權注冊與登記信息數據平臺

本文所指國內知識產權注冊與登記信息數據平臺并非單指國家層面的信息平臺。在地方知識產權預警機制的建立過程中，地方政府往往發揮主導作用，地方企業的設立與經營一般均應經過地方工商行政管理機關的審批，但是在專利申請、商標注冊、著作權登記以及變更等方面，地方政府往往沒有詳實的記錄，一般只有國家層面的主管部門才有詳細數據記錄。而事實上，地方政府對于地方社會發展特點更為了解，在推動經濟發展，特別是推動對外貿易的過程中往往承擔更重要、更具體的工作。對于地方企業來講，了解本地進出口企業的專利申請與登記、商標注冊等數據信息也是進行良性競爭、促進科技創新的重要渠道。

中國—東盟自貿區是我國重要的對外貿易渠道，而在實際貿易過程中，因為知識產權爭端引發的貿易糾紛不斷發生，主要體現在專利侵權、商標侵權、著作權(版權)侵權方面。因此，中央和地方均需要設立知識產權注冊與登記信息數據平臺，這個平臺應當包括的數據信息如下：(1)境內(地方)個人與組織的專利、商標、著作權的申請、登記與變更信息；(2)境外(東盟國家)個人與組織的專利、商標、著作權在我國的申請、登記與變更信息。

知識產權注冊與登記信息數據平臺不僅需要將我國(本地區)的專利、商標、著作權等信息進行收集，還需要將東盟各國的此類信息進行搜集，形成可檢索的大數據平臺，因為在企業產品出口過程中，經常出現該企業在國內已申請專利，但是在出口國并未申請，這就可能導致在出口國侵犯他人知識產權的情況出現。而如果在出口前就對國外相關知識產權進行了詳細的檢索，就會大大降低侵權的可能性。構造東盟國家知識產權登記信息庫是一個較為復雜和龐大的工作，這需要大量的經濟投入，而一旦建設完成投入運營，將對我國企業的進出口貿易產生巨大的積極影響。

(二)進出口企業對外貿易知識產權糾紛登記數據平臺

對外貿易產生的知識產權糾紛多集中在一些特殊領域，這與我國與東盟國家簽署的自貿協議、雙方的資源優勢以及我國與東盟國家企業的特色優勢有關。并且，在經濟全球化的大環境下，參與到中國—東盟自貿區中的行業和跨國公司比較集中，這就意味著知識產權糾紛多發的領域也是可以根據以往經驗預見的。

在國家層面建立的糾紛登記數據平臺中的糾紛案件應當是經過篩選的，按標的額、行業產業分類等典型特點進行篩選，將那些貿易重點行業、標的額較大的糾紛案件進行信息登記，有助于企業自身不斷地改善管理，同時也有助于其他相關企業查詢，從而做好預警工作。

在地方層面，如廣西，其眾多企業都有對外貿易的業務，地方政府的糾紛信息登記平臺應當更為細致，一定規模以上的企業在發生知識產權糾紛時均應當及時登記，小微企業在發生相關知識產權糾紛時也可以根據糾紛的典型性進行登記。鑒于地方的經濟發展特點，地方企業的知識產權糾紛信息登記將有助于企業自身以及其他企業知識產權預警機制的建立。

(三)知識產權法律法規的數據平臺

市場經濟體制首先是法治環境下的經濟體制，參與到中國—東盟自貿區中的國家和地區也已基本建立了市場經濟體制，在發生知識產權糾紛的案件中，多是因為根據某地法律而判斷為違法或者違約的情況。因此，搜集整理國內外知識產權相關的法律法規顯得尤為重要。

在中國—東盟知識產權法律法規的搜集過程中，應當包括與我國有貿易關系的所有國家的相關法律法規，同時應當與我國的相關法律法規進行對比，讓政府和企業能夠及時查詢，在進出口的過程中才能夠避免因違反法律法規而引起糾紛。

三、知識產權預警大數據平臺構造原則

大數據平臺由一系列的軟件、硬件組成，在中國—東盟自貿區背景下，企業知識產權大數據平臺承擔的不僅僅是預警的角色，同時也是我國信息主權的一部分。[3]因此，大數據平臺的構造應當確立起嚴謹而科學的原則，一方面能夠提升大數據的搜集、分析與利用效率；另一方面可以保證數據安全，維護我國的數據主權。

(一)主權原則

國家數據主權，指的是一個國家對本國數據享有的最高排他權利，即獨立自主占有、處理和管理本國數據并排除他國和其他組織干預的國家最高權力。[3]數據本身具有共享性，某些數據可以成為世界各國共同的財富，但這并不是說所有數據均是可以對外開放的。在本文重點討論的知識產權領域中，涉及到國家信息安全與我國企業信息安全，因此，應當確立起大數據知識產權預警平臺的主權原則，在大數據平臺的建設、運行、維護過程中均應當體現這一原則。

(二)安全原則

中國—東盟知識產權預警大數據平臺的基礎是數據，而這些大數據是具有主權因素和巨大商業價值的。因此，在大數據平臺的建設、使用過程中，均應將這一原則放到首位。

在安全原則的確立過程中，應當從三個方面考慮：(1)大數據存儲安全。大數據基礎信息的安全存儲是大數據平臺確立安全原則的首要工作，在安全存儲方面應當注意硬件和軟件建設兩方面：在硬件建設方面，應當根據需求選擇合適的存儲設備，根據數據的敏感度選擇既經濟、又安全的存儲設備；在軟件方面，應當在數據存儲內部網絡與外部傳輸和運用網絡間設立防火墻等網絡管理軟件，同時還可以設立硬件隔離斷開設備。(2)大數據傳輸安全。中國—東盟知識產權預警大數據傳輸指的是大數據在網間傳輸的安全問題，主要指大數據平臺運行過程中必須依賴的網絡環境和網絡傳輸協議。[4](3)大數據運用安全。大數據的訪問一般來源于政府和我國企業，基于中國—東盟知識產權預警大數據平臺的建立與運營需要大量的經濟成本，因此，有權訪問企業一般應當是付費企業，當然，這與政府政策有關。有權訪問的單位或者個人應當對自己的賬號所涉及的數據安全負責。

而在大數據的搜集、整理和分析過程中，由于中國—東盟知識產權預警大數據平臺涉及到企業的知識產權布局、糾紛等信息，且這些信息并不是所有企業都愿意被其他人知曉的，因此，在信息的整理方面應當制定系統的數據清洗與脫敏規則，以保證數據提供企業的信息安全。

(三)全面原則

中國—東盟知識產權預警大數據平臺中的數據量應當具有一定的規模，在上文中我們已經提到，至少需要有三類數據，并且這三類數據應當盡量包含范圍內的所有相關數據，并應當做到以下兩點：(1)系統性。大數據的全面原則首先應當包含系統性，是指相關數據在搜集后經過分門別類所形成的系統的、全面的數據庫。(2)實時性。大數據平臺提供的信息查詢、檢索服務應當做到實時性，中國—東盟國家出臺的最新的政策法律、最新出現的糾紛形式等是企業最希望了解的，也是最能夠產生實際效果的，因此應當保證大數據平臺數據的實時性。

(四)便于讀取原則

中國—東盟知識產權預警大數據平臺建立的目的就在于為政府和企業提供中國—東盟貿易的知識產權預警信息，因此，我們認為，這些信息在搜集分析整理后，應當以一種較為便捷的方式提供給訪問者。在目前市面上存在的信息接收讀取方法上，較為普遍的是手機APP方式和電腦客戶端方式以及網頁登錄方式，相對來講，如果只提供查詢信息，在安全性上這些方式均能夠得到保證。

[1]齊愛民，盤佳.數據權、數據主權的確立與大數據保護的基本原則[J].蘇州大學學報(哲學社會科學版)，2015，(1).

[2]李國杰，程學旗.大數據研究：未來科技及經濟社會發展的重大戰略領域——大數據的研究現狀與科學思考[J].中國科學院院刊，2012，(6).

[3]齊愛民，祝高峰.論國家數據主權制度的確立與完善[J].蘇州大學學報(哲學社會科學版)，2011，(1).

[4]李晨暉，崔建明，陳超泉.大數據知識服務平臺構建關鍵技術研究[J].情報資料工作，2013，(2).

責任編輯：魏樂嬌

The Study of Intellectual Property Forewarning Data Platform Construction Rules ——Under the Background of China-ASEAN Free Trade Zone

ZHOU Ke-fang

(Guangxi University for Nationalities，Nanning 530006，China)

The construction of China-ASEAN intellectual property forewarning system is a systematic project，in which the forewarning data platform is the core. This platform allows government and companies to warn themselves and others in advance and in the process of administrating and trading process. The construction of the data platform needs to follow certain rules so basic rules，including general rules and international features of the big data platform should be developed before action.

China-ASEAN；intellectual property forewarning system；big data

2016-05-13

廣西民族大學研究生教育創新計劃項目，項目編號：gxun-chxs2015016；廣西民族大學中國—東盟研究中心(廣西科學實驗中心)2013年度開放課題項目,項目編號：KT201301。

周克放(1989-)，男，江蘇連云港人，碩士研究生，主要從事訴訟法學和知識產權法學研究。

1004—5856(2017)01—0042—03

D923.4

A

10.3969/j.issn.1004-5856.2017.01.011