貫徹軍民融合戰略促進部隊基層衛生事業建設

張修偉，胡 榮

貫徹軍民融合戰略促進部隊基層衛生事業建設

張修偉，胡 榮

軍民融合； 軍民共建； 基層衛生事業

當前，我國經濟持續發展，人民群眾安居樂業，社會大局和諧穩定。北京作為我國政治、經濟、文化中心，位置特殊，世人關注，武警某部作為一支擔負首都政治核心區的重要武裝力量，增強醫療技術水平和衛勤應急保障能力，隨時做好處置各種突發事件的衛勤保障準備，對于維護北京地區的安全穩定具有重要意義。

1929年9月28日，《中共中央給紅軍第四軍前委的指示信》中第一次提出了“群眾路線”這個概念。此后，在毛澤東同志的倡導下，在黨的工作中更加自覺地運用了群眾路線的領導方法和工作方法，并使其不斷豐富和完善。加強軍民共建，是我軍群眾工作的光榮傳統在新的歷史時期的豐富和發展[1]。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在2017年出席十二屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議時要求“加快建立軍民融合創新體系，為我軍建設提供強大科技支撐”。軍民共建作為軍民融合發展的重要方式之一，要求全部隊在新的形勢下進行探索和改革。在實踐中，筆者探索依靠扎實的軍民共建工作加強和改善基層衛生事業的新路子，收到顯著的效果。

1 貫徹軍民融合戰略的具體做法

2005年以來，武警某部結合新形勢下部隊任務特點，堅持走軍民共建發展道路，做了大量工作。積極參加和支援地方經濟社會建設，以實際行動為人民群眾造福興利。(1)自2005年起，堅持每年組織官兵參加街道的植樹活動，已堅持12年；(2)自2006年起，定期去敬老院、孤兒院慰問，幫助打掃衛生，陪老人聊天，陪孩子游戲，帶去全體官兵的問候，已堅持10年余；(3)自2005年起，照顧社區孤寡老人，平時定期看望，節日時邀請來部隊和官兵一起過節，讓其感受到家人般的溫暖，已堅持12年；(4)自2005年起，每年組織官兵義務為北京市血液中心獻血2次，累計獻血超過10萬ml；(5)自2006年起，組織不同團體參加升國旗儀式、參觀國旗護衛隊，包括地方單位職工、少年兒童和少數民族先心病患兒，培養愛國主義情懷，加強愛國主義教育和國防教育，累計超過5000人次；(6)自2008年起，每年3月和12月組織愛國衛生月活動，清掃天安門廣場地區衛生，已堅持9年。

2 地方醫療單位的作用及優勢

軍民共建密切了軍政軍民關系，拓展了為部隊服務的渠道。(1)從2009年起，修正藥業每年“八一”為某部贈送感冒、腹瀉、皮膚病等常用藥品，年均價值十余萬元，至今已堅持8年，為某部節省了衛生事業經費，而這部分經費全部用于季節性藥品以及消毒用品的采購，更好地保障了部隊官兵的醫療需求；(2)按照部隊現行規定，只有當年轉改士官的戰士能夠參加體系醫院的體檢，故大部分戰士兩三年才能體檢一次。由于某部勤務重，訓練強度大，訓練傷等慢性病的發病率較高，本著“預防為主”的原則，從2009年起，在某部積極而富有成效的軍民共建工作的感召下，北京市體檢中心主動聯系，每年夏季義務為某部官兵體檢一次，設內科、外科、眼科、耳鼻喉科、口腔科等科室，包括心電圖、腹部超聲、胸痛等檢查項目，遇有特殊疾病的官兵再加做特殊項目，并給予用藥建議，至今已堅持8年，使某部慢性病患者人數逐年大幅減少，2016年較2010年下降了30%；(3)自2015年起，拜博口腔集團每年9月前后來某部為官兵義診，進行健康知識宣講，發放健康常識小冊子，并提供就診優先綠色通道。在某部衛生隊改擴建之際，該集團主動承諾免費幫助某部建設口腔科室，培訓人員，提供設備，幫助某部提高口腔專業醫療水平；(4)急救時間窗關系著急重癥患者救治的成功率及預后情況。由于某部體系醫院距離該部約8 km，途中經過數條交通干道，遇早晚高峰時道路擁堵情況嚴重，急病患者不能第一時間得到救治。從2009年起，某部與距離最近的北京醫院(距某單位約2 km)簽訂《急重癥患者優先救治協議》，開通急重癥患者就診綠色通道，確保廣場地區發生情況時患者得到第一時間救治，至今已堅持9年。2014年某部曾成功救治一名腦出血的戰士，該戰士訓練過程中突發頭痛、意識喪失，某部第一時間將患者急送至北京醫院，10 min到達北京醫院急診科，2 h行開顱手術，由于得到及時救治，該戰士術后恢復良好；(5)從2010年起，北京市中醫院、普仁醫院也定期派專家來某部義診，大大減少了部隊患者去體系醫院看病的次數，節約了時間，大大減少了由于勤務重，非急重癥患者不能隨時就診的情況；另外，共建醫院積極安排某部軍醫和衛生員進修培訓，提高了部隊醫護人員的業務水平和保障能力，和體系醫院相比，時間更加靈活，學習內容的選擇性更多。從2008年起，地方皮膚專家史秀琴了解到部隊官兵足癬、足部感染等疾病高發，為緩解執勤官兵病痛，解除執勤訓練的后顧之憂，她每周1次來為官兵義務診療，風雨無阻，已堅持9年余；(6)由于居住面積有限、居住集中，加之某部駐地周邊飯店聚集，蟑螂猖獗曾是讓官兵頭痛的問題，某部曾自行購買滅蟑藥定點投放，但效果甚微；而大型滅蟑設備價格昂貴，且需專用庫房存放，設備維護及保養困難。駐地街道了解情況后免費請地方滅蟑螂公司每月給部隊滅蟑螂，蟑螂猖獗的狀況得到明顯改善，有效減少了以蟑螂為媒介的各種傳染病在部隊的發生和傳播。

我國幅員遼闊，不論是海拔6000 m的唐古拉山，還是草原腹地，都有武警部隊的站點、哨所。遠離體系醫院的小散遠單位官兵如果去體系醫院就診，不僅路途遙遠，耗費時間，而且可能耽誤病情診治。通過與就近的地方醫療機構搞好軍民共建工作，可以有效解決看病難的問題，可謂一舉多得。軍民共建需緊跟時代發展和任務變化[2]，軍民共建、軍民融合是補充部隊體系醫療保障的新路子。加強軍民共建，踐行軍民融合深入發展，把利用地方醫療資源為部隊服務的做法進一步推廣開來，符合軍民深度融合的要求,可以產生多贏的格局[3]。強化大局意識，軍地雙方要樹立一盤棋思想；強化改革創新，嘗試形式內容多樣的軍民共建，著力解決制約軍民融合發展的障礙、矛盾問題，把軍民共建活動搞得更加深入，更加扎實，更有成效，為完成以執勤處突為中心的各項工作作出新的貢獻。

[1] 趙 莉. 淺議新世紀新階段軍民共建活動的積極作用[J].西安政治學院學報，2009，22(6)：48-49

[2] 王正東,趙廣衛.對推進軍民共建深入發展的幾點思考[J].國防，2011，(5)：55-57

[3] 吳 勇,陳 苒,馬 莉，等.軍民共建醫院為軍服務的實踐與體會[J].華南國防醫學雜志，2016，30(5)：337-339

(2017-04-30收稿 2017-06-20修回)

(責任編輯 梁秋野)

R821.12

張修偉，碩士，主治醫師

100006 北京，武警北京總隊十支隊衛生隊