淺析“綠色壁壘”對中國外貿經濟的影響及對策

朱艷玲

（湘潭教育學院，湖南湘潭 411100）

淺析“綠色壁壘”對中國外貿經濟的影響及對策

朱艷玲

（湘潭教育學院，湖南湘潭 411100）

在當今社會中，國際貿易的規模在不斷擴大中，因為貿易而產生的環境問題數量也不斷增長，嚴重程度也有所加深，可持續發展問題引起了國際各國的普遍重視。為此，綠色貿易壁壘作為各國保護環境的措施成為各國實施貿易保護的重要手段。本文從理論和實踐結合的角度分析綠色貿易壁壘對中國對外貿易產生的影響以及政府應該實行的策略。

綠色壁壘；外貿經濟；影響；對策

作為非關稅壁壘的重要組成部分，“綠色壁壘”對國際貿易的發展產生了巨大的影響。作為一個對外貿易的貿易大國，“綠色壁壘”已經嚴重影響到中國的對外貿易的幾乎各個領域的經濟發展。而且，外商在中國大量的投資污染嚴重的產業已經危及我國的環境安全。應對“綠色壁壘”的對策的研究已經到了刻不容緩的地步。

1 “綠色壁壘”產生的原因及特點

由于經濟全球化趨勢近些年來愈發嚴重，國際貿易中的雙方或多方之間的矛盾也越來越多，貿易保護主義被各國以新的方式利用起來，其中非貿易壁壘的“綠色壁壘”已經成為國際貿易的主要貿易壁壘形式并被世界各國所重視。利用保護環境和民眾的安全理由，憑借技術上的優勢，發達國家實行了表面上合理但實質上具有隱蔽性特點的“綠色壁壘”，用以保證發達國家的經濟利益不受侵害，同時提升國家工業的競爭力。

“綠色壁壘”又名環境壁壘，是指一些發達國家為達到保護本國在國際貿易中的優勢地位的目的而制定的一系列環境保護公約、法律法規等。在1986年舉行的烏拉圭會和談判中，首次承認了技術壁壘、綠色壁壘等貿易保護形式的合法性，全球貿易中圍繞綠色壁壘進行的貿易爭端和裁決歷程因此開啟了。

人類片面的追求經濟發展而造成的生態環境破壞的問題越發嚴峻是“綠色壁壘”產生的直接原因，人類與自然和諧共處的關系被打破，自然環境破壞而帶來的物種多樣性喪失、空氣惡化、水土污染等問題是人類目前的生存環境遭到威脅。隨著社會的發展和科技的進步，人類已經認識到人與自然和諧共處的重要性，越發重視環境保護的重要性，發達國家國際貿易的政策制定當中也對環境保護予以重視。

新貿易保護主義的興起從根本上促進了 “綠色壁壘”的實行。世界市場的日益擴大和外貿的繁盛，在一定程度上沖擊了進口國相關產業的國內市場，威脅到進口國的經濟利益。為保護本國的經濟利益，進口國采取了“綠色壁壘”這種表面合法，實際上隱蔽性保護的進行貿易保護的措施。

隱蔽性、仿效性是“綠色壁壘”相對于其他壁壘擁有的特點。“綠色壁壘”在表面形式上是平等的，實際上是對擁有技術優勢的發達國家的經濟貿易的保護，用以剝削發展中國家。“綠色壁壘”幾乎包含經濟貿易領域的所有方面，其往往是由一個或多個發達國家首先進行嘗試執行，成功后在其他發展中國家繼續實施的一種貿易保護的形式。“綠色壁壘”由發達國家政府通過議會等法律機關授權同意制定，在國際貿易中擁有合法地位。

2 “綠色壁壘”的經濟效益及影響

包括相關國家以及本國各利益集團的得到和損失的經濟利益及其影響在內的因國家實行“綠色壁壘”而產生的各種經濟影響被稱為“綠色壁壘”的經濟效益。

2.1 綠色關稅與綠色補貼的效應

“綠色壁壘”形式多種多樣，內容繁多，以下列舉幾例簡要分析“綠色壁壘”的經濟效應。綠色關稅主要是一些發達國家打出以保護環境為出發點的名義，限制或者禁止一些影響生態環境，破壞大自然的進口產品的出口，甚至進行貿易制裁。“為了達到充分保護和利用有限的資源的目的，發達國家計算成本時將環境和資源費用納入其中，以增加產品的成本來獲得利益的行為稱作綠色補貼”。對環保產業給予特殊的經濟援助和政策保護是許多國家為保護和促進環保產品出口所采取的具有保護性質的措施。對于大國來說，國內污染密集型行業利用相應的進口產品進行代替，減少了進口量，使該產品的國際市場價格相對于之前大幅度的下降，消費者會因此而受益。但是從長期的發展來看，較高的污染水平和落后的生產水平方式使產品的成本不斷提高，即便“綠色補貼”也彌補不了造成的虧損，同時使社會的福利水平在很長的時間內都有所降低。

2.2 “綠色壁壘”的外貿影響

我國的綠色貿易措施目前相對于發達國家還處在較低水平，而對外出口貿易在國際貿易市場中處于領先地位。因此，出口貿易經濟的急劇下降是“綠色壁壘”對我國對外貿易的主要影響，同時也阻礙了我國的經濟發展。

從“綠色壁壘”的理論可以看出，“綠色壁壘”對我國對外貿易的出口商品結構、出口商品成本和數量、出口貿易增長速度和經濟效益和國際貿易關系這幾個方面產生了巨大的影響，我國的外貿經濟因此蒙受了巨大的經濟損失。

發達國家“綠色壁壘”所針對的產品主要都是在發展中國家常見的擁有極大的污染性的產品。“綠色壁壘”改變了我國外貿出口商品結構，降低污染密集度高的產品的出口比重，提高污染密集度低的產品的出口比重，造成的主要后果就是我國出口產品中污染密集度高的化學產品的出口比重急劇下滑。

進口國一旦形成并實施“綠色壁壘”，就會控制進口產品的數量和價格，直接影響到出口國出口產品的出口成本和數量。如果進口國要求對進口產品進行合格評定，那么出口國想要進入出口國市場，就必須加大投資對產品進行針對性改進，使其達到合格產品的要求，這無疑就提高了產品的生產成本。而出口產品價格的提高就會降低該產品在進口國的市場競爭力，進一步降低該產品的進口數量。我國出口產品主要屬于勞動和資源密集型產品，發達國家的“綠色壁壘”很多都針對我國的農產品、紡織品、機電產品這三類產品的出口，通過削弱我國的出口優勢來限制我國的對外貿易，這嚴重影響到了我國出口貿易的發展速度。

3 應對“綠色壁壘”影響的策略

3.1 調整產業和產品結構

隨著高科技時代到來的速度不斷加快，現代生物技術和信息技術作為高新環保技術的核心正在迅速地融入生產領域，各個國家的企業逐漸重視起其地位。為應對新時代對產品開發的新要求，相關企業應當加大產品的科研投資，提高科研團隊的科研技術水平，時刻關注國際貿易中“綠色壁壘”的動向情況，并及時做出相應的應對，提出解決方案。依靠科學技術的進步，開發適應新時代的產品是突破“綠色壁壘”的最好方法。

3.2 實施綠色高科技戰略

環保高新技術是未來新時代的核心技術之一，也會是國家經濟增長的主要動力和新的增長點，可以快速提高國家的綜合國力。通過大力發展綠色產業使我國的環境問題得到改善，讓我國的綠色產品在國際貿易市場中占有一席之地。為此，國家政府和企業應達成共識，政府實施優惠的財政策略、金融政策和貿易政策，對環保高新產業進行保護；企業加大對環保高新技術研究的資金投入，開發和生產優質的適應新時代的新型產品。通過國家政府和企業的共同努力，消除“綠色壁壘”對我國外貿經濟的影響，重新確定我國產品在國際貿易市場的領先地位。

4 結語

我國經濟總量和經濟增長速度居全球前列的地位決定我國對外貿易在國際貿易中有著重要的地位，對外出口貿易的不斷擴大推動我國的經濟增長。因此，國家必須重視起“綠色壁壘”對我國經濟的影響和損失。政府和企業應共同努力，打破“綠色壁壘”對我國經濟發展的束縛，加快經濟發展的步伐，使我國早日從經濟大國走向經濟強國。

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2096-4110（2017）03（a）-0107-02