“一帶一路”背景下國(guó)際傳播話語(yǔ)重建的政治自信

張樹(shù)楠

（山東青年政治學(xué)院文化傳播學(xué)院，山東濟(jì)南 250103）

1 國(guó)際政治傳播的成功

2017年6月23日，我國(guó)外交部網(wǎng)站刊登了題為《美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)見(jiàn)楊潔篪》的報(bào)道：“特朗普表示，美方愿同中方在‘一帶一路’有關(guān)項(xiàng)目上進(jìn)行合作。”[1]而在中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院的官方微信公眾號(hào)“人大重陽(yáng)”在2017年6月24日則直接刊登了題為《特朗普首度表態(tài)美國(guó)愿加入“一帶一路”，重磅推薦中國(guó)智庫(kù)此前的經(jīng)典宣介》的文章，稱“2017年6月22日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普會(huì)見(jiàn)在華盛頓出席首輪中美外交安全對(duì)話的中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪時(shí)，首度明確表態(tài)美國(guó)愿意參與“一帶一路”。這是中美關(guān)系發(fā)展中的重大信號(hào)。”[2]

美國(guó)加入“一帶一路”建設(shè)不僅在中美關(guān)系發(fā)展中具有重大意義，在我國(guó)爭(zhēng)取國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、重構(gòu)國(guó)際新秩序的戰(zhàn)略中也具有特殊意義，也為我國(guó)跨文化政治經(jīng)濟(jì)傳播學(xué)界開(kāi)辟了新的課題。

隨著習(xí)主席“一帶一路”大戰(zhàn)略的提出和推進(jìn)，我國(guó)學(xué)者進(jìn)行了大量的的研究，截止至2017年6月10日，在中國(guó)知網(wǎng)上主題“一帶一路”可以檢索到37616 條信息。其中多是從地緣政治角度等方面出發(fā)來(lái)討論問(wèn)題，其實(shí)對(duì)同樣事件我們也可以從“國(guó)際政治傳播”角度加以解讀。廣義的國(guó)際傳播包括跨國(guó)界的大眾傳播和人際傳播，狹義的僅指大眾傳播[3]，我們這里討論的側(cè)重于政治傳播，所以我們樂(lè)于選擇大眾傳播的范疇，即內(nèi)容上是國(guó)際政治傳播，手段上是大眾傳播。

那么我們的“一帶一路”是如何獲得了這樣的傳播效果呢？我國(guó)的國(guó)際政治傳播經(jīng)歷了從“話語(yǔ)缺失”到“話語(yǔ)重建”的過(guò)程，而在“話語(yǔ)重建”過(guò)程中，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀因素外，“政治自信”更是積極主觀因素。

2 曾經(jīng)的話語(yǔ)缺失

相信大家對(duì)2008年我國(guó)奧運(yùn)火炬境外傳遞遇襲事件都有記憶，很大原因是事件發(fā)生國(guó)的廣大民眾對(duì)中國(guó)很不了解，對(duì)新時(shí)代中國(guó)的政策一無(wú)所知，才給了敵對(duì)勢(shì)力以生存空間。的確，長(zhǎng)久以來(lái)我國(guó)的對(duì)外宣傳工作做的不盡如人意，我們一味地“低下頭來(lái)搞建設(shè)”，由于政策導(dǎo)向和我們中華民族自身文化特點(diǎn)，我們很少“抬起頭來(lái)去吆喝”，所以，在我國(guó)改革開(kāi)放三十年之際還有很多國(guó)家的民眾對(duì)我們的了解僅僅停留在“文革”時(shí)期，這對(duì)我們和他們都是遺憾。而境外的反華勢(shì)力卻利用我國(guó)外宣的薄弱期，大肆進(jìn)行詆毀中國(guó)的宣傳，費(fèi)盡心思，不擇手段。筆者09年在美國(guó)訪學(xué)期間，就遇到過(guò)“藏獨(dú)”份子在西雅圖“太空針”（Space Needle）下的宣傳活動(dòng)，他們免費(fèi)向大眾贈(zèng)送書(shū)籍光碟等宣傳材料，甚至還免費(fèi)贈(zèng)送民族裝飾和其他工藝品。最讓人感覺(jué)遺憾的是，在宣傳者中有很多出生在海外的年輕一輩，他們根本沒(méi)有回過(guò)今天的中國(guó)，更不知道今天的西藏人民是什么樣子。相信很多學(xué)者在國(guó)外都遇到過(guò)類似的情況。我們?cè)诤Ｍ鉀](méi)有自己的宣傳陣地，他們卻大面積覆蓋，無(wú)孔不入。本來(lái)可以大有可為的傳播領(lǐng)域，由于我們的忽視，拱手讓給了對(duì)手。在西方國(guó)家遏制中國(guó)的背景下，我們的國(guó)家形象遭到了嚴(yán)重破壞，喪失了國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

根據(jù)傳播泰斗拉斯韋爾的“5個(gè)W”理論，我們那個(gè)時(shí)候的傳播效果（With What Effect）是很不理想的。這也一度給我國(guó)全體國(guó)民——甚至一部分傳播學(xué)者——帶來(lái)很大的困惑：他們?yōu)槭裁茨菢涌次覀儯课覀冊(cè)趺戳耍?/p>

3 話語(yǔ)重建的“政治自信”

近年來(lái)，我們黨中央明確提出：要構(gòu)建覆蓋廣泛、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代傳播體系，形成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和國(guó)際地位相稱的國(guó)際傳播能力。特別是“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，“政治互信”作為其重要內(nèi)容，如何做好國(guó)際傳播工作是我們傳播學(xué)人理應(yīng)研究的分內(nèi)之事。而爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)，做到“政治互信”，首先要做到“政治自信”。這也解決了“為什么說(shuō)（Why）”“說(shuō)了什么（What）”兩個(gè)問(wèn)題,還可以在一定程度上輔助解決“怎樣說(shuō)（In Which Channel）”的問(wèn)題。

長(zhǎng)期以來(lái)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家左右著國(guó)際輿論，以西方學(xué)者為中心的學(xué)術(shù)界也影響著全球的思考，他們片面鼓吹所謂西方政治制度的先進(jìn)性。這種觀點(diǎn)甚至影響了一批國(guó)內(nèi)學(xué)者。其實(shí)我們可以先不要急于爭(zhēng)吵，不妨仔細(xì)分析一下，不論是按照我們的“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”還是按照“普世價(jià)值觀”來(lái)看，我們應(yīng)該可以形成以下共識(shí)：

3.1 民主制度比君主制度在當(dāng)今世界更加進(jìn)步，更容易讓人接受，我國(guó)實(shí)行民主制度。

不管是君主專制還是等級(jí)君主制，不管是二元制君主立憲制還是議會(huì)制君主立憲制，都明顯地存在著社會(huì)等級(jí)的不平等。這與“人人生而平等”的理念是顯然矛盾的。而當(dāng)今世界，不論沙特、約旦、摩洛哥，還是處于西方核心陣營(yíng)的英國(guó)、西班牙、葡萄牙，還有早已“脫亞入歐”一直以西方國(guó)家自居的經(jīng)濟(jì)大國(guó)日本等等，都是君主制國(guó)家。在這些國(guó)家中，不論國(guó)王對(duì)國(guó)家事務(wù)的干預(yù)程度或多或少，從人權(quán)角度來(lái)看，不可否認(rèn)：總有一部分人從出生就意味著不平等，他們世襲著王位或爵位，天皇、女王、公爵等等，他們僅憑血統(tǒng)就可以不勞而獲，而且法律還進(jìn)一步保護(hù)了他們的子孫也享有他們的部分甚至全部權(quán)利。

3.2 代議制民主是現(xiàn)代大國(guó)民主的一般實(shí)現(xiàn)形式，如我國(guó)的人民代表大會(huì)制度和美國(guó)的選舉人制度。

我們的人民代表大會(huì)制度也是一種代議制民主，每一個(gè)具有政治權(quán)利的公民選人大代表，再由人大代表選舉產(chǎn)生國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)。美國(guó)也和我們一樣是代議制民主，由普通具有政治權(quán)利的公民選出“選舉人團(tuán)”，再由他們代表全部美國(guó)公民選總統(tǒng)。美國(guó)總統(tǒng)由選舉人團(tuán)選舉產(chǎn)生，并非由選民“直接”選舉產(chǎn)生。選民選出代表50個(gè)州和華盛頓特區(qū)的538名選舉人，以組成選舉人團(tuán)，再由他們投票選出總統(tǒng)。這個(gè)過(guò)程在形式上可以說(shuō)幾乎和我們是一樣的，怎么可以把兩個(gè)一樣的東西說(shuō)成兩個(gè)極端呢？只能說(shuō)我們的人大代表在如何履行自己的責(zé)任方面可以進(jìn)一步學(xué)習(xí)，但對(duì)制度本身應(yīng)該有自信。

美國(guó)大選中，除了緬因和內(nèi)布拉斯加兩個(gè)州是按普選票得票比例分配選舉人票外，其余48個(gè)州和華盛頓特區(qū)均實(shí)行“勝者全拿”的制度，即把本州的選舉人票全部計(jì)數(shù)在該州獲得相對(duì)多數(shù)普選票的總統(tǒng)候選人身上。但是由于各州選舉人票的數(shù)量相差較多，這樣就可能出現(xiàn)在全國(guó)普選中累計(jì)得票多的總統(tǒng)候選人不能贏得總統(tǒng)選舉的情況。這種制度絕不是某些人聲稱的絕大多數(shù)人的民主。

3.3 “北京共識(shí)”替代“華盛頓共識(shí)”，2004年英國(guó)外交政策研究中心發(fā)表了美國(guó)高盛公司的題為《北京共識(shí)》的研究報(bào)告，指出中國(guó)模式也適合于世界上其他發(fā)展中國(guó)家。

喬舒亞·庫(kù)珀·雷默指出，“北京共識(shí)”具有艱苦努力、主動(dòng)創(chuàng)新和大膽實(shí)驗(yàn)（如設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)），堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和利益（如處理臺(tái)灣問(wèn)題）以及循序漸進(jìn)（如“摸著石頭過(guò)河”）、積聚能量和具有不對(duì)稱力量的工具（如積累4000億美元外匯儲(chǔ)備）等特點(diǎn)。它不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同樣注重社會(huì)變化，也涉及政治、生活質(zhì)量和全球力量平衡等諸多方面，體現(xiàn)了一種尋求公正與高質(zhì)量增長(zhǎng)的發(fā)展思路。

4 展望

美國(guó)表示愿意加入“一帶一路”建設(shè)更加給了我們自信。在有了足夠的內(nèi)在因素“自信”后，我們也該考慮如何把話語(yǔ)講得更好，選擇什么渠道，采用什么方式等等。根據(jù)麥克姆斯和唐納德的“議事設(shè)置”理論，我們要加大母語(yǔ)傳播[4]的宣傳力度，促進(jìn)海外宣傳機(jī)構(gòu)的建設(shè)，利用好新媒體新技術(shù)，如手機(jī)APP，小視頻等，充分做好國(guó)際政治傳播工作，更好地發(fā)揮我們的話語(yǔ)權(quán)。

[1]http://www.fmprc.gov.cn/web/zyxw/t1472614.shtml

[2]人大重陽(yáng)微信公眾號(hào)，2017年6月24日

[3]關(guān)世杰著：《國(guó)際傳播學(xué)》，北京大學(xué)出版社2004年版，第1頁(yè)。

[4]關(guān)銳、李智主編《母語(yǔ)傳播概論》，中國(guó)傳媒大學(xué)出版社，2011年版，第2頁(yè)