免費(fèi)開(kāi)放政策下文化館工作的應(yīng)對(duì)措施

袁永紅

貴州省甕安縣文化館 貴州甕安 550400

免費(fèi)開(kāi)放政策下文化館工作的應(yīng)對(duì)措施

袁永紅

貴州省甕安縣文化館 貴州甕安 550400

文化在促進(jìn)人們精神發(fā)展、展現(xiàn)民族方面具有重要作用，要想實(shí)現(xiàn)中華文明的偉大復(fù)興就要充分發(fā)揮文化的積極作用。而要想實(shí)現(xiàn)我國(guó)文化的大發(fā)展、大繁榮，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)是重要舉措，其中文化館作為我國(guó)文化體系的重要組成部分，文化館是一個(gè)地區(qū)的文化最好的展現(xiàn)，一個(gè)地區(qū)的文化館中收藏著地區(qū)所有的文化精髓，我們能從一個(gè)地區(qū)的文化館看出這個(gè)地區(qū)文化的源頭，文化的發(fā)展，如何創(chuàng)新開(kāi)展文化館工作，是對(duì)這個(gè)地區(qū)的文化最好的展現(xiàn)，最好的保護(hù)。在滿(mǎn)足人們文化需求方面發(fā)揮重要作用。本文在免費(fèi)開(kāi)放政策下對(duì)文化館工作進(jìn)行研究，并根據(jù)現(xiàn)狀提出應(yīng)對(duì)措施。

免費(fèi)開(kāi)放政策；文化館；對(duì)策

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，文化在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿(mǎn)足人民精神文化需求方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。做好免費(fèi)開(kāi)放形勢(shì)下的文化工作是適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方式之一，也是文化館工作的最優(yōu)化開(kāi)展方法之一，文化館工作做的好壞直接影響著本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也從很大程度上對(duì)文化館的文化傳播起著影響?，F(xiàn)在各地方為了滿(mǎn)足人們（尤其是中老齡人）日益增加的精神文化需求，積極加大對(duì)地區(qū)公共文化服務(wù)設(shè)施及體系的建設(shè)，有效促進(jìn)了各地區(qū)文化工作的有效發(fā)展。怎樣才能在免費(fèi)政策下開(kāi)放和開(kāi)展文化館的工作是當(dāng)前文化館面臨的主要問(wèn)題，本文主要針對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行研究并提出應(yīng)對(duì)措施。

1 文化館免費(fèi)開(kāi)放的必要性

1.1 國(guó)家文化發(fā)展需要

根據(jù)黨的十八大報(bào)告，文化是我們中華民族的血脈，是世代相繼傳承的精神領(lǐng)地，是全民族兒女文化需求的表現(xiàn)，是56個(gè)民族的凝聚力與團(tuán)結(jié)力的基礎(chǔ)，是祖國(guó)發(fā)展繁榮的重要因素。無(wú)論是小康社會(huì)的全面建設(shè)，還是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，都必須促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮，提升文化軟實(shí)力，從而發(fā)揮文化的作用，教化人民，服務(wù)社會(huì)，推動(dòng)進(jìn)步。因此重視基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)具有十分重要的意義，尤其在人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求方面更顯重要。因此在文化館的發(fā)展過(guò)程中，實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放政策，是培養(yǎng)人們民族文化素養(yǎng)、滿(mǎn)足精神文化需求、提升對(duì)民族文化認(rèn)同感和歸屬感的重要舉措。

1.2 文化館重要使命的要求

文化館在促進(jìn)文化發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用，是眾多公益性文化之首，能夠有效保障人們的基本文化追求、彰顯情操，對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)有著促進(jìn)作用，有利于推進(jìn)社會(huì)文化的繁榮發(fā)展。由此文化館所承載的使命和責(zé)任重大。在文化館的發(fā)展過(guò)程中，其任務(wù)首先是要滿(mǎn)足人們對(duì)于文化的多元需求，維護(hù)人民群眾文化享有的基本權(quán)益，豐富廣大群眾的生活。同時(shí)，文化館所弘揚(yáng)的文化必須帶有鮮明的“中國(guó)特色”，充分體現(xiàn)黨和國(guó)家的文化意志，努力傳播主流意識(shí)形態(tài)，從而為增強(qiáng)廣大人民群眾的文化認(rèn)同感、民族歸屬感做出重要貢獻(xiàn)，并通過(guò)文化增加人們的社會(huì)認(rèn)同、構(gòu)建核心價(jià)值體系、從而促進(jìn)文化社會(huì)的和諧。

1.3 群眾自身發(fā)展的需要

群眾文化是一種具有特殊意義的文化，是一種特有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的載體。在此過(guò)程中，人民群眾可以獲取自然知識(shí)和社會(huì)知識(shí)，有效拓寬視野和知識(shí)面，提升自身的文化欣賞能力。尤其是現(xiàn)階段，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾文化的日益推廣和普及，不同人群對(duì)于文化生活的需求不斷增加，尤其是廣大中老年群體、學(xué)生、工人、農(nóng)民等，他們迫切需要參與文藝活動(dòng)，將自己的業(yè)余時(shí)間充分利用起來(lái)，通過(guò)唱歌、跳舞、書(shū)法、文學(xué)創(chuàng)作等形式，豐富自己的文化生活，提升自己的生活質(zhì)量，有效緩解生活和工作上的壓力。隨著文化館的免費(fèi)開(kāi)放，能夠?yàn)閺V大人民群眾提供廣泛的文化資源，廣闊的學(xué)習(xí)空間和正確的引導(dǎo)方向，從而真正落實(shí)文化館廣泛、實(shí)用、方便、靈活的社會(huì)效能，積極引導(dǎo)廣大人民群眾在文化生活中發(fā)揮聰明才智，自創(chuàng)自辦，自?shī)首詷?lè)，自導(dǎo)自演，從而滿(mǎn)足人們的精神文化需求，并在文化活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我教育、自我陶冶、自我享受，逐步提升自身的文化修養(yǎng)。由此可見(jiàn)，文化館免費(fèi)開(kāi)放政策的實(shí)施，能夠?qū)θ藗兊木裎幕枨笥枰詽M(mǎn)足，保障人們自身文化需求，豐富大眾文化。

2 免費(fèi)開(kāi)放政策下文化館工作存在的問(wèn)題

2.1 文化館公益性質(zhì)定位不清

受傳統(tǒng)政事的影響大多數(shù)文化館都是按職能辦事和開(kāi)展活動(dòng)，文化館成為當(dāng)?shù)卣庵镜捏w現(xiàn)，一定程度上弱化了服務(wù)的理念，導(dǎo)致群眾對(duì)文化館的公益性認(rèn)識(shí)不清。另一方面，由于文化館長(zhǎng)時(shí)間受到市場(chǎng)化的侵蝕，許多文化館仍然存在追求經(jīng)濟(jì)利益的情況，不能實(shí)現(xiàn)文化館的公益性，同時(shí)也不能滿(mǎn)足人們?cè)鲩L(zhǎng)的文化需求。

2.2 文化館回收速度緩慢

免費(fèi)開(kāi)放政策實(shí)施后，多數(shù)文化館開(kāi)展了一系列整治活動(dòng)，其中回收?qǐng)龅刈鳛樽钪匾囊粋€(gè)環(huán)節(jié)，在推進(jìn)文化館工作中具有重要作用。盡管許多地區(qū)的回收工作已經(jīng)開(kāi)展較長(zhǎng)時(shí)間，但卻沒(méi)有達(dá)到理想的效果，文化館回收速度極為緩慢。同時(shí)由于縣級(jí)文化館配套設(shè)施不健全，在開(kāi)展回收工作時(shí)沒(méi)有強(qiáng)大的資金支持，最終導(dǎo)致縣級(jí)文化館回收?qǐng)龅毓ぷ鬏^難開(kāi)展。

2.3 缺乏資金

文化館免費(fèi)開(kāi)放后每日的客流量大幅度增加，面對(duì)著更多的服務(wù)人員和強(qiáng)大的工作量，如果沒(méi)有充足的財(cái)政資金作為后備支持，縣級(jí)的文化館工作將難以開(kāi)展。目前許多政府為了保證文化館工作的順利進(jìn)行已經(jīng)增加了對(duì)文化館的補(bǔ)貼力度，但依然達(dá)不到文化館免費(fèi)開(kāi)放的要求。為了不降低縣級(jí)文化館的服務(wù)質(zhì)量，就要以充足的資金做保證，推動(dòng)我國(guó)文化事業(yè)的發(fā)展和繁榮。

2.4 免費(fèi)開(kāi)放制度體系不完善

文化館在我國(guó)已經(jīng)有了悠久的歷史，但仍然沒(méi)有一套系統(tǒng)的管理體系，缺乏科學(xué)合理的制度做后盾很難保證在免費(fèi)開(kāi)放下文化館不出現(xiàn)任何問(wèn)題。免費(fèi)開(kāi)放后對(duì)文化館的管理和服務(wù)提出了更高的要求，如果文化館不能拓寬思路、完善相關(guān)管理體系和制度，文化館在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下會(huì)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。文化館尤其是縣級(jí)文化館應(yīng)該充分利用現(xiàn)階段有利的國(guó)家政策，引用高效管理模式，推進(jìn)文化館建設(shè)事業(yè)。

2.5 文化館項(xiàng)目難以提升

根據(jù)國(guó)家要求文化館要定期舉辦相關(guān)活動(dòng)，主要分為館內(nèi)常設(shè)服務(wù)項(xiàng)目和季節(jié)性專(zhuān)項(xiàng)文化活動(dòng)。這些活動(dòng)都是文化館根據(jù)自身的實(shí)際情況定期或不定期開(kāi)展，即便是在免費(fèi)開(kāi)放的情況下依然要開(kāi)展基本活動(dòng)甚至還要有所提升，積極提高服務(wù)檔次和質(zhì)量，提供更多的文化產(chǎn)品以滿(mǎn)足人們的精神文化需求。

3 免費(fèi)開(kāi)放政策下文化館工作的應(yīng)對(duì)措施

做好免費(fèi)開(kāi)放政策下的文化館工作是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的潮流，也是對(duì)文化館工作的創(chuàng)新開(kāi)展，文化館工作開(kāi)展直接影響著本地區(qū)的發(fā)展，也從很大程度上影響著地方文化的傳播。如何創(chuàng)新開(kāi)展免費(fèi)開(kāi)放政策下的文化館工作，不光是文化工作者所要解決的難題，更是大眾如今的精神生活所必須的問(wèn)題。文化館受經(jīng)費(fèi)投入、人才配備的影響，建設(shè)上存在一定難度，如何在免費(fèi)開(kāi)放政策下開(kāi)展好文化館工作是文化工作界工作者需要解決的問(wèn)題。

3.1 完善文化館館內(nèi)設(shè)施

要想加快免費(fèi)開(kāi)放的速度，首先要做的就是要完善文化館館內(nèi)的多種設(shè)施，只有加大對(duì)文化館的投入力度才能實(shí)現(xiàn)文化館的基本職能。首先是對(duì)文化館的建設(shè)有基本的要求，在對(duì)文化館選址時(shí)要充分考慮文化館的服務(wù)范圍，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)之上盡量擴(kuò)大服務(wù)范圍，使更多的人能夠享受到文化館免費(fèi)開(kāi)放帶來(lái)的積極意義。在建設(shè)文化館時(shí)嚴(yán)格按照國(guó)家的要求，布局合理且最好能突顯我國(guó)的民族特色。其次要拓寬文化館的資金來(lái)源，不能僅將文化館的資金來(lái)源放在國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼上，還要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)多方參與，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，發(fā)揮民間資金的優(yōu)勢(shì)。最后要建立健全相關(guān)體制機(jī)制，制定與文化館相關(guān)的法律法規(guī)，以法律的形式保證文化館工作的順利開(kāi)展。同時(shí)要對(duì)文化館內(nèi)部進(jìn)行改革，淘汰文化館內(nèi)部落后的管理機(jī)制和人員，吸收新鮮血液，使文化館保有生機(jī)與活力。

3.2 重視對(duì)文化館發(fā)展的人才培養(yǎng)

文化館中的工作人員較多，其中不乏一些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、素質(zhì)較高的人才，但由于文化館內(nèi)部人員管理制度的落后，使得不能充分發(fā)揮人才的作用。所以在新形勢(shì)下要不斷加強(qiáng)文化館內(nèi)部的人員建設(shè)，采取定期培訓(xùn)的方式提升工作人員的專(zhuān)業(yè)技能。為了有效調(diào)動(dòng)工作人員的積極性要營(yíng)造一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，激發(fā)人員的潛能。另外，可以對(duì)工作人員設(shè)置計(jì)劃和目標(biāo)，提升整個(gè)文化館團(tuán)隊(duì)的實(shí)力，出現(xiàn)疏漏時(shí)也能及時(shí)找出問(wèn)題的癥結(jié)，提升文化館的管理水平。

3.3 完善文化館的基本職能

文化館具有多項(xiàng)職能，其中宣傳教育職能作為最基本的職能受到人們的關(guān)注和重視。進(jìn)入新時(shí)代文化館的宣傳教育不能局限在口號(hào)形式上，而是要將這種宣傳教育滲透到文藝活動(dòng)、展覽、講座中。首先是文化藝術(shù)的培訓(xùn)，文化館在開(kāi)展培訓(xùn)時(shí)內(nèi)容是十分關(guān)鍵的，由于文化館是一個(gè)公益性的場(chǎng)館，所以在開(kāi)展培訓(xùn)時(shí)最重要的是要豐富人們的文化活動(dòng)，陶冶人們的情操。在對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行選擇時(shí)既要選擇保有民族特色的工藝品、攝影作品等，同時(shí)還要體現(xiàn)時(shí)代性，囊括人們生活中的方方面面才是受到人們歡迎和追捧的文化藝術(shù)培訓(xùn)。另外還可以采用展覽的形式，展覽品也要有不同的主題，可以是生活類(lèi)、遺物類(lèi)以及藝術(shù)家類(lèi)等。

3.4 文化館域人員素質(zhì)要提高

縣級(jí)文化館要想在新形勢(shì)下創(chuàng)新開(kāi)展文化工作，提高文化館工作人員的素質(zhì)必須要做的，工作人員的素質(zhì)反映著文化館的形象，所以提高工作人員素質(zhì)創(chuàng)新開(kāi)展文化館工作的前提。時(shí)時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)不斷提高文化館工作人員的素質(zhì)，讓他們?cè)谛抡咔疤嵯赂玫亻_(kāi)展文化工作。只有文化館工作人員的素質(zhì)提高了，才能更好開(kāi)展文化館工作，文化館的總體形象才會(huì)更上一臺(tái)階。

3.5 文化館專(zhuān)業(yè)化管理策略的提倡

縣級(jí)文化管的專(zhuān)業(yè)化管理，相關(guān)的管理制度的建立健全是在新形勢(shì)下開(kāi)展文化工作的良方。文化館工作在新形勢(shì)下的創(chuàng)新開(kāi)展，擁有專(zhuān)業(yè)管理人才是很有必要的，專(zhuān)業(yè)化管理人員能很快地知曉整個(gè)文化館存在問(wèn)題，能把存在的問(wèn)題予以解決。文化館的管理人員要建立起科學(xué)的管理制度，只有結(jié)合文化館實(shí)際進(jìn)行的管理才是最適合的，不切合實(shí)際的文化館管理與發(fā)展是不可取的。

3.6 推行文化活動(dòng)與公益活動(dòng)結(jié)合的實(shí)施

當(dāng)前我縣正快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村文化等發(fā)展迅速，傳統(tǒng)模式的大眾文化已不適應(yīng)當(dāng)前群眾的生活需求。新形勢(shì)下的文化館工作創(chuàng)新開(kāi)展首先要?jiǎng)?chuàng)新體制，讓文化宣傳與公益事業(yè)相結(jié)合，從而創(chuàng)新開(kāi)展文化館的工作服務(wù)大眾。如今的甕安公益性事業(yè)發(fā)展猛烈，多數(shù)企業(yè)都積極參與公益性文化活動(dòng)，文化館就應(yīng)借機(jī)把文化工作開(kāi)展與公益性事業(yè)相連。地方文化的傳承與傳播需要文化館開(kāi)展，更需要群眾參與其中，把優(yōu)秀的地方文化與群眾日常生活相容，讓廣大群眾成為文化生活的主角。

3.7 文化館文化市場(chǎng)功效主導(dǎo)應(yīng)發(fā)揮

縣級(jí)文化館作為區(qū)域群眾文化活動(dòng)中心，創(chuàng)新開(kāi)展文旅結(jié)合主導(dǎo)地方文化市場(chǎng)的文化館工作是非常必要的，作為文化工作者多方位提升自身形象，多渠道宣傳文化館，讓群眾了解文化館，喜歡上文化生活是要努力做到的。文化館工作人員在開(kāi)展文化生活時(shí)要堅(jiān)持先進(jìn)文化發(fā)展，緊扣黨的方針、政策，多形式組織開(kāi)展，吸引廣大群眾參與，讓群眾充分認(rèn)識(shí)地方文化，領(lǐng)略地方文化魅力，從而創(chuàng)新建立自己的、地方化的文化品牌。

3.8 文化館的發(fā)展目標(biāo)方向定位要找準(zhǔn)

縣級(jí)文化館的發(fā)展最忌諱的就是文化生活的盲目性開(kāi)展，不把地方習(xí)俗、風(fēng)土人情融入、不把地方歷史文化融合、不把地方生活習(xí)慣結(jié)合，不把發(fā)展的切合點(diǎn)找準(zhǔn)，照搬照套別地區(qū)的文化。文化館要想把免費(fèi)形勢(shì)下的工作開(kāi)展好，地方現(xiàn)狀的有效結(jié)合是必然的，自己的發(fā)展方向做到明確，其他文化館的發(fā)展不要盲目借鑒，文化館所處的地域差異，發(fā)展方向自然存在不同，只有融入自己的特色，找準(zhǔn)自己的方向，才能把文化館工作開(kāi)展得更好。只有自己方向明確、目標(biāo)明確，才會(huì)適宜本地區(qū)人們的生活習(xí)慣，地方文化才能被認(rèn)同與被愛(ài)。

3.9 創(chuàng)新開(kāi)展文化館工作要以人為本

我縣是一個(gè)人口大縣，是一個(gè)由多個(gè)民族組成的大家庭，如今經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人們對(duì)美好生活的向往日顯突出，致使目前文化館工作的開(kāi)展必須堅(jiān)持以人為本為目標(biāo)，在免費(fèi)新形勢(shì)下創(chuàng)新開(kāi)展，做好人民群眾精神生活的需求工作，融入文化館工作人員的創(chuàng)新理念進(jìn)行以人為本的管理，有效地把地方文化納入文化館工作，從而彰顯地方文化館工作的魅力。

如何在免費(fèi)開(kāi)放政策下開(kāi)展好文化館工作，它是與地方方方面面的工作相連的，經(jīng)費(fèi)、人才、領(lǐng)導(dǎo)重視程度等都會(huì)影響到文化工作的有效發(fā)展，要想更好地在免費(fèi)開(kāi)放政策下創(chuàng)新開(kāi)展好文化工作，需要文化館工作人員與大家的共同努力、多方面思考與探索、不斷改革與創(chuàng)新，找到適合本地文化館有效開(kāi)展的工作之路。隨著時(shí)代的進(jìn)步與廣大人民大眾的生活水平提高，文化館的發(fā)展越來(lái)越重要。免費(fèi)開(kāi)放政策下文化館肩負(fù)文化繁榮和發(fā)展以及滿(mǎn)足人們文化需求的重任，所以要積極挖掘文化館的優(yōu)勢(shì)。文化館要充分利用免費(fèi)開(kāi)放這個(gè)契機(jī)，完善自身硬件設(shè)施和相關(guān)制度建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)文化繁榮和進(jìn)步貢獻(xiàn)自己的力量。

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Countermeasures of cultural library work under the policy of free opening

Yuan Yonghong
Weng'an county in guizhou cultural center Yuanyonghong，Wengan Guizhou， 550400，China

Culture in promoting the development，show its national spirit plays an important role，in order to achieve the great revival of Chinese civilization will give full play to the positive role of culture. To achieve great development and prosperity of culture in our country，develop the public welfare culture is the important measures，including cultural center as an important part of our country's cultural system，cultural center is the best show the culture of a region，a region's cultural centre，collect all the cultural essence of the region，we can see from a regional cultural center of the region culture origin，the development of culture，how to carry out cultural center work，innovation is the best show for the culture of this region，the best protection. Play an important role in satisfying people's cultural demand. In this paper，study of cultural center work under free and open policy，and countermeasures are proposed according to the status quo.

Free open policy ； Cultural center； countermeasures

G44

A

2096-4110（2017）01（c）-0007-03