地方本科院校向應用技術大學轉型的基本問題研究

孟 君

(西安培華學院 會計學院，西安 710125)

地方本科院校向應用技術大學轉型的基本問題研究

孟 君

(西安培華學院 會計學院，西安 710125)

地方本科院校向應用技術大學轉型是順應教育制度改革趨勢的一項重要舉措，也是解決當前地方本科院校所面臨困境的重要途徑。通過對地方本科院校當前所面臨困境的分析，對其向應用技術大學轉型的必要性及措施進行探索，以期能夠為地方本科院校的轉型提供參考。

地方本科院校；應用技術大學；轉型

一、地方本科院校面臨的困境

1.規模與地域的制約

由于地方本科院校是省市政府所屬，而非隸屬于教育部等部門，因此，政府在政策方面的支持力度不夠有力。當前我國的教育資源主要是向普通高等院校傾斜，因此，地方本科院校所獲得的教學資源有限，師資力量不足，在學校規模、教學水平等方面都與普通本科院校有較大差距。

2.管理體制的制約

地方本科院校一般是由省市政府建立，采取省市共管的管理體制，這就導致省市單位的管理權限不夠明確，在一些重要問題上出現要么兩方都管、要么兩方都不管，不利于地方本科院校的有序發展。在地方本科院校的內部管理中，體制僵化，行政權力的約束較強，缺乏民主性，不利于教師創造性的發揮，從而使地方本科院校在學術方面得不到發展[1]。

3.教學體制的制約

由于政策支持力度不夠，導致地方本科院校的教學水平不高，因此，在教學模式的轉變與創新方面較為落后。許多教師仍采用傳統的以教師為中心的課堂教學模式，這就限制了學生主動性與創新精神的發展，無法培養出理論與實踐兼備的實用型人才。再加上一些地方本科院校盲目擴大生源以追求利益，沒有對學科專業進行調整，不符合市場需求，使學校的學科專業缺乏特色，課程設置也較為傳統，缺乏吸引力，轉型困難[2]。

4.校企合作模式的制約

隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善與發展，許多地方本科院校為了增強自身的市場競爭力，并獲得一定的資金支持，與一些企業簽訂合作協議，實現校企合作的新模式。從理論上說，這種模式能夠使學校在激烈的市場競爭中占據一定的優勢，但在實際合作過程中，學校與企業在理念上仍存在較大沖突，學校以培養人才為主要目的，同企業的追求利益有較大差別。

二、地方本科院校實現轉型的必要性

1.順應教育制度改革的要求

當前我國的高等院校可分為高等職業技術學院、學術型大學和應用型本科高等院校三類。其中高等職業技術學院與應用型本科高等院校都是以培養實用型人才為辦學目標，定位清晰。而普通高校、尤其是地方本科院校對人才培養目標不十分明確，許多學校盲目地向學術型大學發展，盡管獲得了碩士、博士的教學資格，但培養出來的學生只有理論知識，在實際操作中并不能得心應手，也不能滿足用人單位的需求，與教育制度改革的目標相悖。因此，地方本科院校需要向應用技術大學轉型，明確人才定位和辦學方向，這也是高等教育結構優化的重要舉措。

2.面向市場競爭、提高競爭力的要求

地方本科院校盡管實現了由專科到本科的轉型，但在市場經濟環境下，隨著學校不斷增多，各類大學為提升競爭力都開始注重品質的突破，從而獲得更多的教學資源，因此，地方本科院校面臨的競爭也越來越大。地方本科院校的影響力雖然不如211、985院校，但相較一般的高等職業技術學院要強一些，處于中游的尷尬位置。只有實現向應用技術大學的轉型，將已有的學術基礎與技術實踐相結合，才能更好地發揮學科特色，培養出理論與實踐兼備的實用型人才，滿足社會需要，從而更好地參與市場競爭。

3.促進地方經濟發展的要求

隨著城市化進程的不斷推進，地方產業結構也在不斷優化升級，這就使得地方企業對高等技術人才的需求越來越大。地方本科院校建立的目的之一是政府希望通過本地教育水平的提高與高等人才的聚集拉動地方經濟的發展，滿足地方產業升級的需要。傳統的地方本科院校大都將理論與實踐分割開來，不利于應用技術型人才的培養。因此，只有實現地方本科院校向應用技術大學轉型，才能促進地方產業結構的優化升級，使經濟發展水平與教育水平相適應，滿足地方經濟發展的需要[3]。

4.提高我國文化軟實力的要求

國際競爭的實質是各國綜合國力的較量，教育水平是衡量一個國家國民素質的重要標準。因此，促進地方本科院校向應用技術大學轉型有助于促進我國教育結構的優化，從而提高教育水平，培養出更多為現代化建設服務的高素質人才，增強人們的科學文化素質，實現文化軟實力的提高，促進綜合國力的提升，提高我國的國際競爭力，為中國夢的實現奠定基礎。

三、促進地方本科院校向應用技術大學轉型的措施

1.加強政府支持

地方本科院校的轉型單靠學校的努力很難實現，政府作為推動高等教育發展的重要角色，應強化作為高等教育發展引導者與監督者的職責。作為引導者，政府應當對地方本科院校的發展作出進一步規劃，做到統籌兼顧，在科學合理的轉型方案指導下，實現學校組織和制度的完善，并提供一定的人力支持與專項基金支持，為轉型提供良好的外部條件。

2.突破體制限制

在許多地方本科院校中都存在著管理不到位的現象，行政干涉與學校管理、企業干涉與學校管理是管理體制中存在的兩對主要矛盾，阻礙學校的發展。要促進地方本科院校向應用技術大學轉型，需要學校對管理體制加以完善與創新，保證學校自身在管理體制中主體地位的同時還需要平衡學校、政府、企業三者之間的關系，實現決策的民主化與管理的科學化，從而為學校轉型構建一個良好的內部管理環境。

3.轉變教學理念

學校應當轉變教學理念，對學校的發展重新定位，制定科學合理的發展規劃，堅持以培養實用型的專業技術人才為主。同時要大力發展學術資源，實現應用與理論的緊密結合，進一步向應用技術大學轉型。

4.創新教學模式

要促進地方本科院校的轉型，必須對應用技術大學的內涵有所了解，針對其內涵轉變教學模式，將培養學術型人才轉變為技術型人才，使教育能夠面向服務、生產、管理，從而真正地為經濟發展服務。在專業課程的設置上，應當改變傳統的以理論傳授為主的模式，構建理論課程、實踐課程、素質教育課程三者相結合的課程體系，在理論教學的同時還應增強學生的動手操作能力，使其在教學活動中真正實現理論與實踐的有效結合。

5.深化校企合作

在市場經濟的條件下，企業參與學校的競爭是必然趨勢。地方政府應當建立健全相關的政策與法規，為學校與企業的發展提供政策保障。學校要積極回應企業需求，在維系好雙方關系的基礎上培養出適應企業需求的應用型人才，為長久合作奠定基礎。企業也要兼顧雙方利益，為學校提供一定的資金支持，積極引進優秀教師，并為學生參與實踐提供機會與崗位，從而為校企雙贏奠定基礎。

四、結束語

地方本科院校向應用技術大學轉變是順應教育制度改革的重要措施，也是調整我國高等教育的有效途徑。因此，地方本科院校應當在地方政府政策的支持與引導下，轉變教學理念與模式，對內部管理體制加以完善和創新，對學校發展重新定位，將培養技術型人才作為教學目標，實現理論與實踐的有效結合。與此同時，學校應當進一步深化校企合作，將企業的支持作為學校發展的助推器，并積極滿足企業需求，從而增強自身的競爭力。

[1]王冰,陳兆金.地方本科院校向應用技術大學轉型基本問題探討[J].天中學刊,2014(6):117—122.

[2]孫澤文,劉文帆.地方本科院校向應用技術大學轉型研究[J].教育與職業,2015(5):15—17.

[3]楊嶺.實現地方本科院校向應用技術型大學的轉型:必然趨勢、問題及實踐路徑[J].紅河學院學報,2015(2):110—114.

〔責任編輯：錢曉玲〕

Research on the Basic Problems of the Transformation of Local Undergraduate Colleges and Universities

MENG Jun

(Accounting College, Xi’an Peihua University，Xi’an 710125, China)

The transformation of the local undergraduate colleges and universities is an important measure for them to adapt to the trend of the reform of the educational system, and also an important way to solve the difficulties faced by the local undergraduate colleges and universities. Based on the analysis of the difficulties faced by the local colleges and universities, and the exploration done about the necessity and measures of the transition to the universities of applied technology, it expects to provide a reference to the transformation of local colleges and universities.

local colleges and universities; university of applied technology; transformation

孟君(1979—)，女，陜西西安人，講師，碩士，從事會計理論與實務教學研究。

10.3969/j.issn.1008-6714.2017.02.005

G648.4

A

1008-6714(2017)02-0013-02