東莞通信制造產業競爭力研究

[提要] 在信息時代，通信類產品包含著巨大的市場需求，一定程度上代表了某一區域的科技經濟發展水平。東莞通信制造產業整體環境良好，但從通信設備制造業方面看，除了核心企業，東莞大量的中小企業、邊緣企業仍然是依靠接單加工，在核心技術和關鍵裝備研發方面不能自給自足。本文根據產業競爭理論，從宏觀和微觀角度上討論東莞通信制造產業發展現狀，以及競爭力提升路徑。

關鍵詞：東莞；通信制造產業；產業競爭理論

基金項目：東莞社會哲學規劃課題（編號：2016JYZ28）

中圖分類號：F204 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年2月13日

通信制造產業從屬于高端電子信息產業分類體系，是建立在現代通信技術、網絡技術和軟件技術之上的復合產業。發達國家為了保持自有核心競爭力及其所帶來的巨額利潤，往往會在技術、標準、材料等方面設置進入壁壘，而長期以來，我國通信制造業的發展模式偏向于基于廉價勞動，借助模仿創新，注重某一個硬件環節，以此帶來高性價比的產品優勢，但在產業融合的背景下，通信制造產業已經不只局限于部分環節所帶來的競爭優勢，而是演變為產業鏈之間的整體競爭，因此自2012年開始，我國通信系統設備制造業主營業務收入遠低于2007～2011年間的26%年均增速。如何振興通信制造產業？東莞作為南方重要的生產制造型城市，近年來隨著華為、OPPO、維沃等企業的涌入，通信制造產業規模龐大，本文將借助產業競爭理論，討論東莞通信制造產業發展現狀及競爭力提升路徑。

一、通信制造產業的特征和發展趨勢

（一）通信制造產業特征。一是產業以集成化的硬件生產為主，越來越專注于核心業務；二是產業具有較高的技術含量，與高新技術的發展、創新密切相關；三是產業的外延較廣，促使服務種類多樣化；四是產業研發投入高，生產制造成本低，企業開展研發需要大量資源投入；五是研發環節常涉及跨專業、跨學科的新領域；六是用戶鎖定，即若用戶更新原有的產品，就會遇到巨大的轉移成本，從而有利于供應商獲得長期的高額利潤。

（二）通信制造產業發展趨勢。一是IT技術加速向通信制造業滲透。如：IT技術應用加速向通信領域融合，基于軟件實現資源調用的虛擬化技術得到了廣泛應用；二是新技術對產業和產品的推動愈加明顯。如：五代移動通信、高性能核心路由器等關鍵技術的快速發展，將會促使企業從原來的產品競爭領域過渡到技術競爭領域；三是在關鍵技術和元器件方面的投入不斷增多。如，對于PTN/OTN成幀處理芯片以及高速數模轉換芯片等是政府和企業兩級單位重點支持的創新產品；四是通信制造產業生態系統逐步成型。如，從以前的地域分散型布局過渡到依托科技園、產業園形成地理集中式的大產業生態；五是外貿依存度的繼續放大，出口產品增多。我國已成為世界重要的通信設備制造生產基地和出口基地之一。

二、相關理論

李嘉圖提出了比較優勢，他認為比較優勢是一個國家或地區應專門生產那些自己具有較高生產率的商品，而去交換那些自己具有較低生產率的商品；金碚（2003）進一步指出：在一國或地區的產業發展中，比較優勢與競爭優勢經常同時發生作用：具有比較優勢的產業往往易于形成較強的競爭優勢，同時產業的比較優勢要通過競爭優勢才能體現。波特認為，競爭優勢的取得，關鍵在于四個基本要素（資源投入、市場需求、相關產業支持、企業戰略和結構）和兩個輔助要素（機會和政策）的整合作用。由于波特的理論主要面向于國家競爭優勢，但大量研究也已經將其納入到某一微觀產業的競爭優勢形成機理之中，并取得了良好的研究效果。本文根據實際情況，將上述兩個理論予以綜合，重構研究范式：首先根據比較優勢理論闡述宏觀層面產業競爭力的提升路徑，然后根據競爭優勢理論將上述四個基本要素提煉為：資源稟賦（包括人力資源、資金資源等）、市場和客戶、產業組織特征和政策支持，立足于上述各維度，討論產業競爭力的形成機理。其中，資源稟賦要素是產業發展的基礎，沒有資源稟賦，其他要素無法發揮作用；市場客戶要素是發展的根本，市場客戶要素直接受到其他要素的影響，同時也極大地影響著資源稟賦和產業組織的改善，產業組織要素是發展的核心內容，而政策支持要素是發展的保障。

三、東莞通信制造產業發展現狀

（一）東莞通信制造產業與國內其他重點地區比較。在通信設備及終端產品領域，東莞相比于上海、北京和天津，已經具備了較強的競爭力，這主要體現在由核心企業的影響力上，如在通信終端制造商方面，東莞目前有華為、宇龍、步步高、金立、酷派等優勢企業。但東莞通信制造產業的發展模式，主要是依靠毗鄰深、港、臺的優勢，以吸引外商投資夯實基礎，先發展數量，后發展質量，企業性質多體現為外資、私營企業特征，而缺少國有企業和研發單位。

（二）東莞通信制造產業發展中的制約點

宏觀上看：一是從通信設備制造業角度上看。東莞大量的中、小通信類民營企業仍然是依靠接單加工，在核心技術和關鍵裝備研發方面依然不能自給自足；二是從通信終端制造業角度上看。針對上游的芯片、操作系統，東莞企業主導能力弱，而在下游的銷售渠道環節，渠道商的話語權非常突出，導致東莞的整機廠商盈利能力十分有限。

微觀上看：一是從產業品牌角度上看。東莞目前能形成高端品牌的通信制造企業較少；二是從資源上看。政策驅動帶來的產業繁榮仍無法掩蓋產業發展的資源瓶頸；三是從價值鏈環節彼此的關系上看。東莞通信制造企業很少能對價值鏈進行絕對控制，而更多地表現為依賴關系；四是從產業內部核心企業角度上看。雖然東莞引入了華為等知名企業，但目前產業組織環境卻尚未成熟。

四、東莞通信制造產業競爭力提升路徑

（一）宏觀層面通信制造業產業競爭力提升路徑。比較優勢最終歸結東莞的資源稟賦，競爭優勢則與產業技術水平及制度等因素密切相關。

1、東莞通信制造產業比較優勢與競爭優勢的共同促進。一是應將要素（政策、資金等）投入到具有比較優勢的子產業和產品（如：高端交換機、互聯網通信等），有目的地退出和放棄那些不具比較優勢的子產業和產品，引領產品向著移動化、云協作和強社交方向發展；二是應注重將要素投入到產業園、科技園的集中模式，這樣易于形成產業集群，同時也可以打破零星分散的局面，將土地騰挪用于推進城市化進程，而城市化和有核化（文化核心、商業核心）也有利于吸納更多的高端人才；三是重視區域融合趨勢下的要素投入?！耙恍r經濟圈”、“半小時生活圈”的城際間交互模式將大大提高經濟融合，在深圳地價飛漲的背景下，產生了部分企業搬遷、勞動力溢出的效應，在此機遇下，東莞應積極承接高端通信制造產業，鼓勵優質企業來莞發展。

2、東莞通信制造產業競爭優勢的塑造。一是加大要素重組力度。其一，東莞需要以資本為紐帶，以公司并購為手段，盤活勞動力、土地等存量要素；其二，引進高端通信企業、高端通信項目、高端通信人才和高端通信技術；其三，對鎮區產業園區進行整合，在松山湖用地緊張的前提下，開辟新的通信產業聚集區；其四，對通信產業中的低端部分、環節和子產業進行轉移；其五，加強東莞與深圳、廣州等鄰近城市通信業上下游關系的關聯性；其六，繼續擴大內銷比例，注重流通環節中通信企業的服務化建設；其七，通過高級技術人員流動，促進核心企業和外資企業的技術溢出。二是提升要素質量。其一，加強通信產業外來勞動力的培訓；其二，加快金融創新，建設融資平臺，發展民間金融，鼓勵海外融資，同時加大通信制造業的財政投入力度，發展風險資本市場；其三，升級通信業區域創新中心，發展創新走廊帶，形成創新網絡。

（二）微觀層面通信制造產業競爭力的提升路徑

1、資源擴展與資源稟賦效能發揮的路徑分析。一是資本資源的擴展與效能發揮。其一，完善融資平臺法人治理結構，既要注重開拓新的融資模式，又要防止融資平臺承擔巨大風險；其二，注重通信制造業融資平臺的法制建設和管理；其三，發展民間融資應建設信用擔保體系，強化金融機構監督；其四，加大招商引資，針對通信制造產業，制定科學的招商引資計劃，配備相應的招商引資隊伍。二是人力資源的拓展與效能發揮。其一，引導企業積極開展員工再教育活動。要鼓勵企業升級軟件資源，建設以企業為中心和以本土高?？蒲性核鶠檩d體的人才在職培訓體系；其二，注意再教育和培訓的形式。積極探索訂單式培養機制，應注重多方聯動的合作培訓模式；其三，對通信制造產業發展所需的高端技術人才、管理人才等核心人才實行重點招聘；其四，形成相關生活配套，在倡導“引入”的同時還要增強人才的根植性；其五，鼓勵大專院校通信制造專業畢業生到東莞就業。改變以往“拿技能人才現貨”的思維，僅注重有一定技能存量的人才，而忽視具備較高技能發展空間的高校畢業生。

2、市場、客戶開發與開拓的路徑分析。一是依托各載體培養對市場、對行業、對產品、對技術熟悉的銷售團隊。其一，打造高端培訓載體。倡導優質通信企業建設市場類培訓載體，形式可以是由企業獨立創辦，也可以是幾個企業聯合組成培訓聯盟，共同分享成果；其二，有效發揮載體功能。鼓勵龍頭企業帶動其他企業參加，同時建立公平合理的利益分享機制。二是適時宣傳。其一，建設方便快捷的信息推廣渠道，及時宣傳通信產業的最新成果；其二，實施“引進來，走出去”戰略，邀請國外知名通信企業來東莞參觀，開展需求對接服務、公關服務等；其三，打造產業品牌。以自主技術為先導形成知識產權，建立通信自主品牌。

3、產業組織高效運營的路徑分析。一是建立通信產業聯盟（產業聯盟成員應包括優質的設備商、運營商、開發商、芯片商、代工廠和終端商）。其一，以信息化聯盟為硬件，有效地納入信息化工具實施管理；其二，以制度化聯盟為軟件，聯盟制度是維系聯盟存在和發展的基本保障。主要制度包括：基本合作制度、信息和資源的獲取制度、進入退出制度等。二是積極與行業協會、管理部門對接。通信產業聯盟與政府部門對接的最大獲益點是政策資源和信息資源，同時應建立起與行業協會之間的權責關系，從行協獲得信息服務、教育與培訓服務、咨詢服務等。三是引導形成優良的產業組織內部文化氛圍。其一，正確識別產業組織內部文化。發展通信產業組織內部文化，需要從兩個方面開展，首先需要形成文化載體，然后是形成產業組織內部的價值取向、認可標準、準則等；其二，通過文化建設提高產業組織穩健發展。產業組織的文化發展，不能僅僅依靠獲取經濟利益，還必須兼顧內部成員的精神層面；其三，通過產業內部文化帶動產業創新。龍頭企業實施創新引領，其他成員因某種創新獲利時，創新文化也在逐漸形成。

4、政策方面的引導路徑分析。一是將通信制造產業作為重點發展是東莞產業轉型過程中的優質選擇；二是以通信制造產業為龍頭能夠帶動其他產業的發展；三是有重點的完善通信制造產業整體布局，合理定位產業發展區域；四是加快產業聚集區的基礎資源配套和生活配套；五是將通信制造產業作為財政資助的重點產業，在工業用地方面向通信制造企業傾斜；六是加快相關創新團隊的引進、領軍人才的引進；七是協助推廣創新產品、重點產品，努力開拓內銷市場；八是積極建議和督促產業內相關體制和制度的建立；九是倡導積極整合東莞現有的云平臺、物聯網等新興網絡資源。

主要參考文獻：

[1]李升澤.東莞高端電子信息產業現狀及突破路徑分析[J].企業科技與發展，2016.2.

[2]金碚，李鋼.競爭力研究的理論、方法與應用[J].綜合競爭力，2009.1.

[3]邁克爾·波特.競爭戰略[M].北京：華夏出版社，1997.