在國(guó)企改革發(fā)展中凸顯黨組織核心作用

代平

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。四川省商業(yè)投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“商投集團(tuán)”）黨委始終抓住國(guó)企的“根”和“魂”，堅(jiān)持“把方向、管大局、保落實(shí)”，將黨的建設(shè)與企業(yè)治理現(xiàn)代化深度融合、同頻共振，在國(guó)企改革發(fā)展中充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，確保了企業(yè)規(guī)模和利潤(rùn)連續(xù)7年均實(shí)現(xiàn)20%以上的增長(zhǎng)。

以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和戰(zhàn)略思維引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展

在國(guó)有企業(yè)，政治引領(lǐng)是關(guān)鍵。企業(yè)黨組織只有把好國(guó)企的改革發(fā)展方向、緊跟黨中央治國(guó)理政新理念新思路新戰(zhàn)略，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)將企業(yè)發(fā)展融入國(guó)家和全省發(fā)展戰(zhàn)略，才能在更大的格局中定位企業(yè)發(fā)展，國(guó)有企業(yè)才能做強(qiáng)做優(yōu)做大，成為壯大綜合國(guó)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量。

近年來，商投集團(tuán)黨委把企業(yè)改革發(fā)展放在貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略以及省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”“兩個(gè)跨越”中思考。集團(tuán)黨委不斷促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略升級(jí)，從履行國(guó)企政治社會(huì)責(zé)任、加快推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度，將集團(tuán)從全省商業(yè)貿(mào)易公司轉(zhuǎn)型為國(guó)有資本投資公司，從打造百億川商到推動(dòng)集團(tuán)打造成千億級(jí)企業(yè)平臺(tái)，從具體從事商貿(mào)業(yè)務(wù)活動(dòng)到成為省政府確定的“四大平臺(tái)”，進(jìn)一步明確了企業(yè)發(fā)展方向、具體路徑，突出現(xiàn)代商貿(mào)流通投資企業(yè)特點(diǎn)，加快完成全集團(tuán)資源優(yōu)化配置和組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)布局調(diào)整，引領(lǐng)不斷壯大。

以強(qiáng)烈的歷史使命感和體制保障發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用

習(xí)近平總書記指出，中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。這就要求黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須要有科學(xué)的制度設(shè)計(jì)和組織安排，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理統(tǒng)一起來，圍繞加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用組織化、制度化、具體化。

為此，商投集團(tuán)黨委以強(qiáng)烈的歷史使命感管好大局，推動(dòng)科學(xué)管控機(jī)制的建立。

首先修改章程，在建立現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)中確立黨組織的政治核心地位。集團(tuán)成立之初，就在全省國(guó)企中率先對(duì)公司章程進(jìn)行修改，設(shè)立黨建專章，把加強(qiáng)黨建的要求植入企業(yè)根本大法，確保在現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)下發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。

其次完善議事規(guī)則，在決策機(jī)制建設(shè)上確立黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。2013年，集團(tuán)從完善議事規(guī)則入手，修改完善了黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)議事規(guī)則，明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大事項(xiàng)的前置程序，要求各級(jí)董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)審議的重大事項(xiàng)需事先征得黨委會(huì)同意，決策結(jié)果反饋黨組織，實(shí)現(xiàn)了黨組織監(jiān)督、參與決策等職能的制度化、程序化。

第三是把黨組織內(nèi)嵌到各級(jí)治理結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持“雙向進(jìn)入、交叉任職”干部管理體制，保障黨建和改革發(fā)展工作任務(wù)雙落實(shí)。子公司實(shí)行黨組織書記和董事長(zhǎng)一肩挑的，配備一名黨組織副書記主抓黨建工作；黨組織書記和董事長(zhǎng)分設(shè)的，黨員董事長(zhǎng)任黨組織副書記；在未設(shè)董事會(huì)的企業(yè)實(shí)行黨組織書記兼任副總經(jīng)理、總經(jīng)理兼任黨組織副書記的交叉任職模式，保證黨組織的作用在決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層有效發(fā)揮。

以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈蛣?chuàng)新舉措增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力

企業(yè)改革發(fā)展中，人是最為關(guān)鍵的因素。只有選好人、用好人、激勵(lì)人、約束人，企業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)才能有效落實(shí)。為此，集團(tuán)各級(jí)黨組織以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窦涌旄母飫?chuàng)新步伐，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

在選人用人上不拘一格降人才，積極探索黨管干部原則與市場(chǎng)化選聘、建立職業(yè)經(jīng)理人制度相結(jié)合的有效途徑。從2000年開始，對(duì)所有職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行契約化管理，目前，集團(tuán)市場(chǎng)化聘用職業(yè)經(jīng)理人6名，中層市場(chǎng)化聘用率達(dá)100%，員工市場(chǎng)化聘用率達(dá)90%以上，員工學(xué)歷、職稱、年齡、專業(yè)等結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

在任務(wù)落實(shí)上突出業(yè)績(jī)導(dǎo)向，建立獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)二、三級(jí)子公司經(jīng)營(yíng)班子，嚴(yán)格按照分層分類激勵(lì)的原則及思路，探索“骨干持股”“履約保證金”等多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)了人的活力。集團(tuán)黨委建立“重點(diǎn)突出、責(zé)任到位”的黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理相互融合的檢查考核辦法，引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行能力素質(zhì)測(cè)評(píng)，凡黨建和黨風(fēng)廉潔建設(shè)不合格的，綜合績(jī)效考核一票否決，同時(shí)根據(jù)單位目標(biāo)考核情況確定領(lǐng)導(dǎo)年度考評(píng)結(jié)果并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

在監(jiān)督上實(shí)施全覆蓋無縫連接的監(jiān)督模式，建立效能監(jiān)察與審計(jì)監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)督相結(jié)合的綜合監(jiān)督機(jī)制。集團(tuán)理順監(jiān)督體制，出臺(tái)了《基層紀(jì)委書記提名考察辦法》，各子公司設(shè)黨委的單位均設(shè)立紀(jì)委，并配強(qiáng)紀(jì)委書記，統(tǒng)籌審計(jì)、法律、質(zhì)量安全和風(fēng)險(xiǎn)控制等綜合監(jiān)督職能，實(shí)行審計(jì)垂直管理，建立專家論證評(píng)審機(jī)制，向?qū)I(yè)化公司外派董事、監(jiān)事。建立了上級(jí)監(jiān)督、自我監(jiān)督、下級(jí)監(jiān)督、外部監(jiān)督結(jié)合與黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督結(jié)合的全覆蓋監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，提高了監(jiān)督效率和質(zhì)量。

在實(shí)踐中我們體會(huì)到，國(guó)有企業(yè)不改革只有死路一條，不加強(qiáng)黨建企業(yè)只會(huì)是散沙一盤。只有不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，使黨建有效融入企業(yè)改革發(fā)展，才能保證企業(yè)改革發(fā)展順利進(jìn)行，才能促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。（作者系四川省商投集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)） （責(zé)編：周文波）