新建本科院校的國際化合作與轉型發展

楊新鋒

摘 要 國際化合作是新建本科院校轉型發展的重要內涵。新建本科院校國際化合作是提高人才培養質量、師資隊伍建設水平、科研水平的重要手段，對于推進學校特色發展，提高學校綜合實力和服務經濟社會的能力具有重要意義。我國新建本科院校國際化合作應拓展校際合作、校企合作和校地合作模式，積極與國外知名應用技術大學建立合作發展聯盟，開展合作教育項目，以產教融合、校企合作推進學校國際化發展，配合“一路一帶”戰略，逐步實現由“引進來”戰略向“走出去”戰略的轉型發展，實現由“引進優質高等教育資源”向“引進特色高等教育資源”的轉型發展。

關鍵詞 新建本科院校；國際化建設；轉型發展

中圖分類號 G648.4 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2016）24-0048-04

2015年10月，教育部、國家發展改革委、財政部印發《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，提出：“支持試點高校開展與國外同類高校合作辦學，與教育援外、對外投資等領域的國家重大戰略項目相結合走出去辦學。充分發揮應用技術大學（學院）聯盟等作用，與國外相應聯盟、協會開展對等合作交流。”《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》指出：“鼓勵各級各類學校開展多種形式的國際交流與合作，辦好若干所示范性中外合作學校和一批中外合作辦學項目。”研究和探索新建本科院校的國際化建設現實問題和意義、合作模式，對于推進新建本科院校建設具有積極意義。

一、新建本科院校國際化合作的戰略意義

新建本科院校絕大多數處于地市級城市，肩負著為地方（區域）產業經濟和社會發展培養國際化人才的艱巨任務，也肩負著引領地方（區域）國際化發展的重要任務，其國際化建設在增加教育資源、緩解教育供求矛盾、借鑒先進辦學經驗、促進教育教學改革、拓展籌資辦學渠道、規范改善辦學條件、提升學科建設水平、拓展國際發展空間等方面起到了獨特的作用[1]。在過去的十多年里，一些新建本科院校的國際交流與合作有了一定的發展，但也存在“機遇與挑戰并存、優勢與劣勢同在”等諸多問題，需要通過轉型發展和應用技術大學綜合改革進一步推動學校的國際化建設。

（一）新建本科院校國際化合作存在的主要問題

國際交流與合作的水平相對較低。截至目前，我國新建本科院校由于發展歷史較短、綜合實力不強等原因，國際交流與合作主要還停留在學生交流項目和教師交流項目，且數量有限。與國內重點大學相比，國際交流與合作的總體水平相對較低。應用性科研交流與合作項目、與國外行業企業交流與合作項目、與國際重要高等教育組織和機構交流與合作項目等深度國際交流與合作的水平有待進一步提高。

國際交流與合作的對象有待拓展。過去，新建本科院校主要模仿老牌高校國際交流與合作的辦學思路，把合作的對象重點放在國際名牌高校上，國內高校與歐洲應用型技術大學的合作辦學相對匱乏[2]，而國際知名的應用技術大學恰恰是我國新建本科院校國際交流與合作的主要對象。

國際交流與合作內容不夠廣泛。目前我國新建本科院校的國際交流與合作的工作重點主要集中在學生與教師的人才培養交流與合作，一方面，對引進國外高校先進的辦學理念、管理經驗、人才培養標準、應用型專業及其課程和教材建設標準等重視不夠；另一方面，對開展與國外高校科研項目的交流與合作重視不夠。

（二）國際化合作對新建本科院校的轉型發展具有戰略意義

國際化合作是提高應用技術技能型人才培養水平、提高學生就業質量的重要舉措。歐洲應用技術大學很注重與本國行業企業聯合培養應用技術型人才，也很注重與國外行業企業聯合培養具有國際化視野的應用技術型人才。我國新建本科院校的轉型發展，要借鑒歐洲應用技術大學的辦學經驗，與世界應用技術型人才培養方案接軌，提高自己的應用型人才培養質量。

國際化合作是提高學校師資隊伍水平的重要手段。與國外知名應用技術大學廣泛開展教師交流與合作項目，學習師資隊伍建設的管理與服務經驗，可以進一步提高學校師資隊伍的國際化整體水平。

國際化合作是提高學校應用性科研水平的重要途徑。新建本科院校通過國際交流與合作，可以學習國外最先進的科學技術成果，進而在較短的時間內提高學校應用性科學研究整體水平。

國際化合作是提高學校服務地方經濟社會發展能力的戰略舉措。服務地方產業經濟和社會發展是我國新建本科院校轉型發展的重要任務，通過國際交流與合作，可以為地方培養更多的國際化、復合型、應用型人才，可以為地方產業經濟和社會發展提供更多的國外先進的科技成果，并通過“高校國際交流與合作”這一橋梁，搭建地方行業企業與國外行業企業的聯絡平臺，提高本地行業企業的國際化水平。

國際化合作是學校特色發展的重要內容。歐洲絕大部分應用技術大學都把“國際化”作為自身的發展戰略之一，我國新建本科院校也都把“國際化”與“地方性、應用型”并列作為自身的發展特色，國際化發展速度的快慢、國際化發展水平的高低是衡量新建本科院校特色發展的重要標尺。

國際化合作是提高學校綜合實力、對外影響力的重要途徑。歐洲應用技術大學依靠國際化合作極大提高了自身的綜合實力和對外影響力。我國新建本科院校也應借鑒歐洲應用技術大學的辦學經驗，進一步加強中外應用型人才培養、應用型科學研究的交流與合作，最終提高自身的綜合實力和對外影響力。

二、新建本科院校國際化合作的主要模式

目前，我國新建本科院校的國際交流與合作活動主要集中在學生交流、教師交流、國際化課程交流等，與歐洲應用技術大學的國際交流與合作存在較大差距。

（一）校際合作模式

校際合作模式，即新建本科院校與國外某所高校或幾所高校聯合開展人才培養（包括學生培養和教師培養）項目，這種模式分兩大類：一類是有辦學實體的中外雙方共同經營的高等教育機構；另一類是兩所高校在自愿的基礎上簽署聯合辦學協議，雙方共同制定培養計劃，分擔專業課程和提供實習及研究條件[3]。這是我國目前新建本科院校主要的國際交流與合作模式。

（二）校企合作模式

校企合作模式，是新建本科高校與國外行業企業聯合開展應用型人才培養（包括學生培養和教師培養）項目、應用技術型科研項目、企業發展規劃、市場調研、法律咨詢以及異域文化培訓、職工專業技術培訓等。歐洲應用技術大學把“國外企業實習”作為應用型人才培養的主要方式，如德國代根多夫應用技術大學國際化辦學的學習方式有國外學習、國外實習和暑期學校3類。學校 24 小時更新網站實習信息，并提供一對一的服務，每學期舉辦如何去國外學習的講座，幫助學生查找德國在國外的企業目錄，落實實習企業[4]。

（三）校地合作模式

校地合作模式，是新建本科院校與國外地方政府或教育機構組織聯合開展人才培養（包括學生培養和教師培養）項目。歐洲應用技術大學很注重利用國外政府教育主管部門、各國教育行業協會、各國產業行業協會、地方政府等官方、半官方、非官方機構組織推進學校的國際化建設。

三、新建本科院校國際化合作的推進策略

（一）與國外知名應用技術大學建立合作發展聯盟，積極開展合作教育項目

我國新建本科院校國際交流與合作的對象相對較少，德國代根多夫應用技術大學盡管只有土木工程、企業經濟與經濟信息、電子與媒體技術、機械、繼續教育5個院系，但與世界 50 個國家的 140 多所大學建立了伙伴大學關系，與伙伴大學互認學位，鼓勵學生去國外學習和實習，鼓勵教師與員工作為訪問學者與訪問員工進行國際化交流[5]。“十三五”期間，我國轉型發展示范校應充分借助全國應用技術大學（學院）聯盟這一優勢平臺，積極開展與國外知名應用技術大學的國際交流與合作，逐步擴大國際交流與合作的數量，拓展國際交流與合作的領域，努力提高學校的國際交流與合作水平。

（二）以產教融合、校企合作推進學校國際化

目前，制約新建本科院校國際交流與合作的重要“瓶頸”就是國際化建設的專項資金投入匱乏。歐洲應用技術大學很注重借助政府資金、行業資金和企業資金推動高校國際化合作。“十三五”期間，我國新建本科院校，一方面，應積極爭取中央財政、省級財政國際化建設專項資金；另一方面，以產教融合、校企合作為抓手，與本地（區域）行業企業聯合開展國際交流與合作，充分利用政府資金、社會資金尤其是地方企業資金推進學校的國際交流與合作。

（三）配合“一路一帶”建設，推進學校國際化

目前，我國政府著力推行“一路一帶”發展戰略，“十三五”期間又是我國“一路一帶”建設的關鍵期，轉型發展示范校應緊緊抓著這一發展機遇，與地方政府聯動、與地方企業聯動，積極開展與“一路一帶”覆蓋區域各國高校間的國際交流與合作。一方面，高校先行，示范帶動，引領地方（區域）“一路一帶”建設；另一方面，緊跟政府和企業“一路一帶”建設步伐，借助政府、企業“一路一帶”建設力量，積極推進與各國高校間的國際交流與合作，豐富地方（區域）“一路一帶”合作建設內容。

（四）逐步實現由“引進來”戰略向“走出去”戰略的轉型發展

目前，我國新建本科院校的國際交流與合作主要還是與國外大學聯合開展人才培養，更多的還是學習國外高校的辦學經驗、借助國外高等教育教學資源提高學校人才培養質量。這是一種以“單向”為主的“引進來”國際交流與合作方式，而真正完整意義上的國際交流與合作應是“雙向”的、“引進來”與“走出去”相結合的國際交流與合作方式。未來數年，我國新建本科院校應加大國際化建設投入力度，加強國際交流與合作的硬件和軟件建設，提高教師隊伍的科研水平和國際化教學水平，建立國際教育學院機構，健全與國際接軌的資格框架6級、7級標準課程體系，完善海外留學生管理與服務制度，逐步實現由“引進來”向“走出去”的轉型發展。

（五）逐步實現由“引進優質高等教育資源”向“引進特色高等教育資源”轉型發展

德國基爾應用技術大學赫爾穆特·迪斯波特（Helmut Dispert）教授認為：高等教育國際化是一個集教育、研究、服務為一體的綜合的國際性跨文化整合過程[6]。我國新建本科院校的轉型發展，重要任務之一就是通過應用型人才培養和應用型科學研究提高服務地方（區域）產業經濟和社會發展的能力和水平。與此相適應，新建本科院校應結合地方（區域）特色產業發展的實際需要，在引進國外高等教育教學資源時有目的、有計劃地優先引進地方（區域）行業企業急需的人才培養項目、科技創新項目，引進的要實用，引進的要管用，輸出客體和引進主體既可以“和而不同”，同時又需要相互結合甚至走向融合，并有所創新[7]。一方面，學校應樹立主動服務意識，與地方（區域）行業企業一起聯合開展國際交流與合作，提高國際交流與合作的針對性；另一方面，充當地方（區域）行業企業與國外行業企業之間聯系的橋梁，充分發揮高校人才優勢和資源優勢，牽線搭橋，直接為地方行業企業提供急需的國際化專門人才、產業發展前沿性科技成果、世界最新產業發展信息等，以特色國際交流與合作建設促進學校國際化特色發展。

參 考 文 獻

[1]譚貞.中外合作辦學對我國高等教育發展的雙重作用[J].現代教育管理，2009（3）：24-26.

[2]李麗.上海高校與歐洲應用型技術大學合作辦學對我校應用型人才培養的啟示[J].現代職業教育，2015（22）：74-77.

[3]葛忠強，等.應用技術型大學中外合作辦學模式研究[J].中外企業家，2014（25）：232.

[4][5]張敬玲.德國應用型技術大學國際化辦學對我國高職教育的啟示[J].河北能源職業技術學院學報，2014（4）：81-82.

[6]王斌銳，等.教育國際化中的學生交流[J].世界教育信息，2015（20）：10-20.

[7]譚貞.國外優質教育資源的引進與模式優化[J].教育與經濟，2007（3）：57-60.

International Cooperation and Transformation Development of the Newly Established Undergraduate Colleges

Yang Xinfeng

Abstract The international development is one of important connotation of the transformation of the newly established undergraduate colleges. International development is an important method to improve the quality of talents training， the level of teaching staff construction and scientific research. And it is of significance to promote the development of school characteristics， improve the comprehensive strength of the school and enhance the school abilities to serve the economic and social development. Our newly established colleges should expand international cooperation mode between different colleges， enterprises and local authorities， actively cooperate with foreign famous applied university to establish the cooperative developing association and carry out cooperative education program， meanwhile should coordinate with the construction of “One Belt and One Road” to promote international development of school， so as to achieve the transformations of from the "introducing" strategy to the "going out" strategy， and from the “introducing high-quality higher education resources” to the “introducing characteristic higher education resources”.

Key words newly established undergraduate colleges； international development； transformation and development

Author Yang Xinfeng， lecturer of Huanghuai College （Zhumadian 463000）