我國大型體育場館風險管理中的內部控制應用研究

侯昀昀

（北京體育大學，北京 100084）

大眾體育

我國大型體育場館風險管理中的內部控制應用研究

侯昀昀

（北京體育大學，北京 100084）

隨著經濟的發展，人們對于體育運動場所的需求急劇的上升，大量的體育場館如雨后春筍般紛紛出現。在我國，修建場館的投資是巨大的，建設的周期長，且所處的市場不夠健全，使得許多場館在運營風險管理方面存在很多的問題，而且缺乏處理的經驗。本文主要從內部控制的角度，利用最具典型的COSO內部控制框架模型的5個要素，簡析從單位內部如何對場館運營面臨的風險進行管理和控制，希望能夠以此為解決我國體育場館運營風險管理方面的問題做出貢獻。

體育場館；風險管理；內部控制；COSO內部控制框架

體育場館是大型賽事舉辦的物質載體，也是體育事業和體育產業生發展的最重要的物質基礎，但是很多的場館在實際操作或運營過程中，由于缺乏風險管理意識而一直虧損，直接或間接地造成政府的負擔或者利益相關者的負擔。本文對大型體育場館運營引入COSO內部控制框架進行研究，確立體育場館運營的合理內部控制體系及風險管理體系，希望能夠以此為解決我國體育場館運營風險管理方面的問題做出貢獻。

1 風險管理體系的內涵

1.1 風險管理的釋義

風險管理是研究風險發生規律和風險控制技術的一門新興管理科學，是指風險管理單位通過風險識別、風險衡量、風險評估、風險決策管理等方式，對風險實施有效控制和妥善處理損失的過程。

1.2 COSO內部控制框架

COSO內部控制框架認為，內部控制系統是由控制環境、風險評估、內控活動、信息與溝通、監督五要素組成，它們取決于管理層經營企業的方式，并融入管理過程本身。COSO內部控制框架是一個較為理想的框架，幾乎所有公司的內部控制均與之有一定差距，雖然這必然加大企業負擔，但多數公司希望通過理解和貫徹COSO內部控制框架要求，梳理管理流程、規范管理，來實現提升整體管理水平的目的。

2 體育場館運營管理中存在的風險

2.1 體育場館運營存在的風險

2.1.1 外部風險 （1）政治環境風險。政治環境風險是指政府的一些政策可能會對體育場館運營產生影響，如國家對體育的扶持力，扶持力強，體育場館運營面臨的風險就小，反之亦然。（2）經濟環境風險。目前全世界正處于經濟全球化和金融一體化中，宏觀經濟形勢不利、投資環境差及稅收問題，必定會為體育場館的運營帶來很大的風險。（3）自然環境。自然環境風險是一個不可控的或有風險，自然環境對體育場館的運營是一把雙刃劍，體育場館在運營時要合理的運用自然環境才能更好的規避自然環境帶來的風險。

2.1.2 內部風險 （1）產品風險：體育場館提供的產品是一種無形的服務產品，主營業務是為招攬和接待顧客。無形產品與有形產品不同，在投入市場時，沒辦法進行層層地檢驗與篩選，體育場館產品最重要的檢驗者就是消費者，同樣的服務產品對不同的消費者來說感受是不同的。因此，體育場館在運營時由于顧客的主觀性而帶來很大的產品風險。（2）管理風險：由于管理者的決策能力、組織能力以及知識水平的原因，體育場館的運營可能會存在一定的管理風險。一些體育場館在運營時缺乏合理的風險管理制度，類似這樣的機制不完善也會造成體育場館運營的管理風險。（3）事故風險：體育場館多會舉辦一些大型的體育賽事，一些激烈的比賽肯定會聚集大量的人群，人潮帶來了一定的事故風險，這些風險可能會帶來高賠償，而帶來一定的損失。（4）閑置風險：體育場館的主營產品是無形的。無形產品的特點就是生產與消費是同時的，他不能儲存，所以存在一定的閑置風險，當他出于閑置狀態時，是無法帶來收益的，體育場館的閑置風險是很高的。

2.2 體育場館運營引入風險管理的必要性

2.2.1 能提早預測風險的發生從而規避風險 引入風險管理機制可以做出一份詳細的風險管理計劃，對場館運營中將會面臨的風險提前識別，從而未雨綢繆，避免風險和事故的發生，減少由風險帶來的損失。

2.2.2 能提高體育場館應對風險、處理風險的能力 引入風險管理機制，將先進的風險管理方法同大型體育場館的運營模式結合起來，為體育場館運營風險管理提供一個標準的框架，通過風險識別、風險衡量、風險評估和風險決策4個過程應對運營風險，從而提高大型體育場館運營抵抗風險的水平。

2.2.3 降低體育場館運營成本 引入風險管理機制，能夠很好的解決這一問題。風險管理體系將會大大地減少體育場館的運營風險降，從而降低了場館在處理風險時大量的額外支出，間接的減少了運營成本。

3 利用COSO框架建立體育場館運營風險管理體系

3.1 控制環境

為了建立更好的內部控制環境，體育場館運營的管理層應該采用以下措施：（1）體育場館運營的管理層可以對風險管理的重要性及體育場館運營運時可能會面臨的風險點向員工們進行詳細的描述和說明；（2）體育場館各項制度越完善，在一定程度上也能降低運動員運營時風險發生的可能性；（3）體育場館高層管理團隊的誠信和道德以及管理和組織能力的高低，對員工們束自己行為產生很大的影響。因此，體育場館運營的高層管理團隊應具有較高的誠信和道德價值觀和優異的管理和組織能力。

3.2 風險管理計劃的制訂

體育場館想要制訂有效的風險管理計劃，需要考慮以下幾點因素：（1）體育場館運營的管理高層團隊首先要分析自身的現實情況，選擇適合自身所處環境以及符合自身發展目標的風險管理計劃。要有一套適用于所有場館的風險管理模式，因此要了解自身的實際情況；（2）不僅只考慮內部環境，還需要考慮外部環境的影響，包括經濟、政治、文化、法律環境，以及外部利益相關者的影響；（3）建立風險評估標準，通過分析各種標準及指標來決定是否要進行風險應對。

3.3 風險識別

風險識別需要聯系內外部環境以及自身的現實情況來識別可能出現風險發生的時間、地點，發生的原因和背景識別風險的方法包括列表法、經驗判斷法和記錄流程圖、頭腦風暴、系統分析、情景分析以及系統工程技術等。

3.4 風險衡量

風險衡量包括考慮風險的來源及背景、風險造成的結果的好壞和程度以及結果發生的可能性。在大多數情況下，風險衡量的過程需要考慮現有的控制措施，一般先利用定性分析的方法確定風險的種類和情況，選擇最主要的風險，然后針對主要風險進一步進行定性分析或是定量分析。

3.5 風險評估

體育場館運營的管理高層團隊應對上文提到的風險點發生的可能性以及影響的大小作出合理的估計，分清主次，從而及時的對潛在的風險點進行控制，主要有四種方法：（1）風險預防。是指俱樂部通過采取一些嚴密的措施防止風險及其損失的發生。（2）風險回避。是指當一項風險發生的可能性很大，或者一旦該風險發生時會造成的巨大的損失時，就應主動放棄該活動從而回避該項活動可能導致的損失。（3）風險轉移。是指可以采用一定的手段將運營過程中的部分風險或者全部風險轉移給他人承擔。（4）風險分散。是指通過增加承擔風險的投資項目來減輕投資主體承擔風險的壓力，使多個項目共同承受總的風險，從而使項目管理者減少由于風險造成的損失。

3.6 信息與溝通

通常管理者與執行者在管理上思路很難達成一致，而工作人員是整個體育場館運營管理活動的主體，員工是否能全心全意地投入到風險管理工作中，一起降低運營風險，有效的內外部溝通是非常重要的。管理者應將運營過程可能會出現的風險點及如何應對風險明確的表達給下級的執行人員，只有這樣才能夠確保那些負責管理風險的執行者和那些既定利益方，更好地理解決策制訂的基礎和為何需要采取某些特殊的行為。

3.7 控制活動

控制活動制訂的原則包括以下幾步：（1）決定是否需要開始一個新的項目或者是繼續運營原來的項目；增加那些能夠帶來有利結果的項目實現的概率；增加獲得收益的項目。（2）改變風險發生的可能性，即減少不利風險的發生，或者制定戰略減少損失影響的范圍。（3）制訂方案時要考慮成本問題。最后，準備和實施相關的控制活動，包括需要的資源、活動可能產生的責任、控制活動持續的時間、績效評估等。

3.8 監 控

體育場館在運營中的風險點發生的可能性和造成損失的因素是不斷變化著的，相對應的風險控制措施也是不斷變化著的。因此，對風險管理體系的監控有益于保證風險管理體系的有效實施。體育場館的管理者可以通過兩種方法對風險進行監控，分別是連續監控和個別監控，持續監控就是對所有的環節進行監控，這種方式更加全面但是費時費力；而個別監控則是對一些風險發生可能性較高的環節進行監控。

4 結 語

體育產業是當前最具有發展前景的經濟產業之一，其在國民經濟中所占的地位越來越重要了，現已成為拉動國民經濟增長不可或缺的因素。體育場館作為體育產業文化發展的最重要的物質基礎，直接影響著我國體育產業的發展，為了更好地運營和管理，對體育場館的運營管理引入風險管理體系是非常必要的。體育場館的風險運營管理的實施需要管理者提高管理意識與經營思路，利用各種成功的經驗和相關的理論，為體育場管風險運營管理開拓心得思路，真正認識到風險管理對體育場館運營的重要性。

[ 1 ] Gareth Llewellyn，Strategy risk Assessment Profiting Environmental Protection[ J ].Journal of Hazardous Materials，1998（61）：279-286.

[ 2 ] 趙鋼，雷厲.體育場館經營管理概論[ M ].北京：北京體育大學出版社，2007.

[ 3 ] 李凱.大型體育場館運營風險管理研究[ D ].大慶：東北石油大學，2012.

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G818

A

1674-151X（2017）12-143-02

10.3969/j.issn.1674-151x.2017.13.074

投稿日期：2017-04-27

侯昀昀（1993—），在讀碩士研究生。研究方向：體育經濟與產業。