淺析新型職業農民培育與農民科技培訓的教學差異

秦保國+張軍玲

培育新型職業農民作為提升我國農業產業化、規模化生產的有效手段，給農廣校系統提出了新的工作任務，也給農廣校的教學工作提出了新的課題。

在以往的工作中，農廣校系統承擔著農民科技培訓的任務，形成了一套行之有效的教學方法，近年來又承擔了新型職業農民培育工作。要讓工作收到良好成效，首先要認識到新型職業農民培育和農民科技培訓的差異，進而才能在教學工作中采取切實可行的教學方法。

一、主體身份差異

參加農民科技培訓的人員主體是具有勞動能力的農業人口，只要從事農業生產，并依靠農業生產為生活來源的人員，都可以參加農民科技教育培訓。這些農民在農忙時參加農業生產，在農閑時可能出外打工，并不一定是將農業作為職業的人員。

新型職業農民的培育對象打破了“二元制”戶口體制的限制，不管是城鎮人口還是農村人口，都可以納入培育對象。如在當地具有一定產業、引領帶動作用較強的種養大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業、現代農業科技示范園等現代農業經營主體的管理和工作人員，立志農業創業的大學生、退伍軍人和下崗工人等，他們將農業視為神圣而光榮的職業，并為實現自己的人生價值而奮斗。

二、獲得土地方式、成本差異

長期以來，參加農民科技教育培訓人員的生產資料，都來自于家庭聯產承包責任制所分的承包地或責任田。他們過去還繳付農業稅和農林特產稅，隨著我國財政收入的好轉，上述稅收已經取消，并給予其在生產方面各種補貼，農民的土地成本大大降低。

新型職業農民是隨著國家在土地經營權和使用權的分離而誕生的群體，其土地的獲得多是經過土地流轉或土地參股的方式，使用土地的成本也就高于農民的土地成本。

三、經營規模、方式差異

過去農民的生產經營是建立在一家一戶的基礎之上，有些農村地區土地面積有限、土地等級參差不齊，在當初分地的時候，為了工作能夠順利進行，往往是按照分等級分田塊的方式來平均進行，形成了每個家庭土地田塊多面積小的局面，甚至形成“鞋帶地”。在生產中只能采用“刀耕火種”的原始人力耕作方式，土地難以集約化、規模化、機械化經營，不能最大限度地發揮土地的生產效益。

新型職業農民的生產，通過土地流轉將土地規?；?、集約化，在生產中能夠通過大型機械進行現代化、機械化耕作，利用“互聯網+土地”的模式進行智能化管理，大大節約人力和生產成本，提高生產效益。生產規模、生產方式的轉變，土地面積須擴大集中，對生產資金的需求和使用也遠遠超過一般農戶。

四、經營效益差異

在農民科技教育培訓上，更加注重農民生產技術提高，看重農產品產量的增加，滿足于解決溫飽問題，忽略建設環保型生產和綠色食品、有機食品的生產，造成了目前農村環境污染、土壤污染等現實問題。

對于新型職業農民，在經營效益上不僅要關注其生產效益，更要關注其社會效益。培育新型職業農民在生產上由無公害化生產向綠色生產和有機生產轉變，提高農產品的質量和附加值。培育新型職業農民在經營中誠實守信的職業精神，摒棄以往農產品污染物殘留過高、隨意使用劇毒農藥、摻雜使假、以次充好、污染環境等無職業操守的現象，將新型職業農民培育成為我國建設誠信社會、美麗鄉村的尖刀兵。

五、教學方法差異

在過去的農民科技教育培訓過程中，更加注重農民生產收益的提高，將著力點放在對農民生產技術和操作技能的培訓上。走村串戶，將課堂設在巷道場院，通過開大會的形式為農民普及科技知識；通過大喇叭、投影儀、發傳單和播放科技碟片為農民傳播農業生產新技術、新方法；教授、專家、老師走進田間地頭、溫室大棚、飼養圈舍解決群眾在生產實際中遇到的現實問題。這些教學方法，是大課堂的教學模式，以滿足更多的農民受眾，而不是有差別化的教學方式。

對于新型職業農民的培育教學，應該采取不同于農民科技教育培訓的創新模式。要充分理解培育新型職業農民的本質就是要解決“誰來種地”“如何種地”的問題。首先關于“誰來種地”的問題，在培育學員的選擇上必須要依靠種養專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、產業化龍頭企業等新型農業經營主體的管理和工作人員，他們是我國農業發展的中流砥柱，也是保障我國農業生產效益大提升的中堅力量。其次對于“如何種地”這個問題，可以按照點線結合的方式進行教學，即以產業為立足點，促進農業規?；a；以技術技能和經營管理為教學路線，提高新型職業農民培育水準。技術技能路線，即從種到收，依據農業生產技術環節和農時季節開展全程培訓；經營管理路線，即從生產決策、成本核算、過程控制、產品營銷到資金回籠，依據時間節點和產業需求開展全程培訓。做到點面結合，全面開花。

在新型職業農民的具體教學過程中，首先要做到教學理念的轉變，實現觀念超前，環節緊密。要以觀念培訓為先導，培育新型職業農民要有敢于創新、敢于實踐的精神；環節緊密就是要按照不同的產業鏈需求，從專業化培訓向產業化培訓轉變。

其次，采取因材施教的方法。要根據新型職業農民“生產經營型”“ 專業技能型”“ 專業服務型”的分類，根據不同類型的新型職業農民使用不同的教學教材，設置不同的培訓課程，做到教材與所從事的類型相適應，達到學有所用，提升其所能。

第三，按照理論和實踐相結合的教學方法。大多數新型職業農民已經離開學校多年，對理論知識的接受能力逐漸降低，一味采取理論教學，會大大降低培育的效果，要多采取實踐的教學方法。比如，到合作社、企業、培育基地去實習，提高廣大學員的操作技能；帶領廣大學員到農業生產比較發達的地區和設施比較先進的農業園區進行參觀，提高他們對現代生產理念和技術的感知能力，從而達到觀念的改變和接受能力的提高；將新型職業農民請上講臺，講述自己在生產中遇到的挫折和成功經驗，并相互借鑒，引起心靈共鳴，在個人的生產過程中少走彎路。

第四，要精準化培訓，分開層次培訓。在陜西省的新型職業農民培育中，新型職業農民分為了高級、中級和低級三個層次，分別由省、市、縣三級農廣校組織培訓。在不同的培訓層次上，要根據新型職業農民學員所具有的經營面積和規模采取不同的培訓教材，根據不同的種養類別進行精準化培訓。

第五，要統一培訓流程、教學設備、師資隊伍。統一培訓流程，對培育學員采取統一的管理、認證制度，各地培育的新型職業農民才能實現學習、管理、認證的統一標準，從而達到統一的培育效果。統一教學設備，改變過去教學資源不均衡、各地教學設備缺失、不完備的現象，提高教學質量。統一師資隊伍，就是要整合師資隊伍，建立一定規模的師資庫，解決部分地區師資缺乏現象。

第六，培育新型職業農民養成良好的學習習慣。現代科技飛速發展，科技信息更新迅速，指導新型職業農民養成良好的學習新知識的習慣，達到“授之以魚，莫如授之以漁”的效果。首先要有看書學習的習慣，在他們的日常生活中，要抽出一定時間來看與自己產業關聯的書籍，從中學習新知識。其次，指導他們學習現代新媒體的使用方法，在互聯網時代要學會從浩瀚的信息中篩選對自己生產、銷售有用的技術及信息。通過這樣的指導學習，可以將新型職業農民培育的輸血功能變成他們個人的造血功能，提升他們的生存能力。

第七，構建新型職業農民培育長效跟蹤服務平臺。在中央和省級農廣校建設新型職業農民培育專題網站，在內容上專門設立現代農業新技術內容介紹和使用方法，設立新型職業農民經驗介紹等窗口；在市級和縣級農廣校，可以運用微博、QQ、微信等現代交流媒介，定期或不定期向新型職業農民推介各種新技術等。

只有正確認識新型職業農民培育與農民科技培訓的差異，才能采取合理的教學理念和方法，將新型職業農民培育工作推上更高的臺階。