遼寧省：探索新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)有效模式

崔高清

近年來，遼寧省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在開展職業(yè)農(nóng)民培育制度的探索與實(shí)踐中，強(qiáng)化教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新培育模式，穩(wěn)步推進(jìn)全省新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的開展。

通過多年的培訓(xùn)實(shí)踐，遼寧省農(nóng)廣校總結(jié)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)必須立足農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實(shí)際穩(wěn)步開展，即掌握 “三農(nóng)”實(shí)際情況，了解農(nóng)民產(chǎn)業(yè)需求，省農(nóng)廣校結(jié)合項(xiàng)目要求和外地培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新制定系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)范，并逐年調(diào)整、完善，取得不錯(cuò)的效果。

2013年新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)開始時(shí)，設(shè)置了三個(gè)模塊培訓(xùn)：系統(tǒng)知識(shí)模塊進(jìn)行集中培訓(xùn)；職業(yè)技能模塊進(jìn)行模擬操作和職業(yè)技能鑒定；專項(xiàng)技術(shù)模塊通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)課內(nèi)講解和田間實(shí)踐相結(jié)合，并安排異地參觀和實(shí)踐操作。三個(gè)模塊穿插進(jìn)行，分段實(shí)施。

2014年針對(duì)三種類型的培訓(xùn)和農(nóng)民模擬操作困難實(shí)際，拓展了技能實(shí)訓(xùn)模塊培訓(xùn)方式，通過田間學(xué)校、基地實(shí)訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種方式完成。2015年針對(duì)各地跟蹤服務(wù)不到位情況，在規(guī)范中增加了跟蹤服務(wù)模塊。

在前三年工作的基礎(chǔ)上，省農(nóng)廣校總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)2016年培訓(xùn)規(guī)范進(jìn)行了大膽改革創(chuàng)新。推行“一點(diǎn)兩線，一線在上，一線在下”的培訓(xùn)模式，即經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)由市級(jí)牽頭，充分發(fā)揮市農(nóng)廣校的作用，統(tǒng)籌各縣到省、市級(jí)培訓(xùn)基地集中開展；生產(chǎn)技能培訓(xùn)由縣里組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取集中培訓(xùn)、田間學(xué)校或現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、基地考察相結(jié)合的方式分段開展。同時(shí)細(xì)化了經(jīng)營(yíng)管理的培訓(xùn)課程，拓展了培訓(xùn)方式，增加了情景模擬訓(xùn)練內(nèi)容。針對(duì)田間學(xué)校不太健全的實(shí)際，生產(chǎn)技能培訓(xùn)采取田間學(xué)校和實(shí)訓(xùn)基地現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)兩種方式進(jìn)行。

在培訓(xùn)規(guī)范的指引下，省市縣在培訓(xùn)上都拓展了工作空間，在培訓(xùn)方式上有很大創(chuàng)新和改變。

為落實(shí)培訓(xùn)規(guī)范中經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)在省、市培訓(xùn)基地開展的要求，遼寧省開展了培訓(xùn)基地確認(rèn)工作，下發(fā)了關(guān)于開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地認(rèn)定工作的通知，提出了申請(qǐng)部門的認(rèn)定條件和認(rèn)定程序，賦予各級(jí)農(nóng)廣校具體負(fù)責(zé)培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地日常管理與協(xié)調(diào)等工作職責(zé)。2016年10月經(jīng)過自愿申報(bào)，縣農(nóng)發(fā)局推薦，市農(nóng)委復(fù)核，省農(nóng)委審批，認(rèn)定了包括遼寧職業(yè)學(xué)院等8家大專院校、2家科研院所、1家農(nóng)事企業(yè)在內(nèi)的第一批11個(gè)省級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)基地，并下發(fā)文件予以公布。目前各市的經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)正在這些基地開展。錦州市集中學(xué)員在遼寧經(jīng)濟(jì)學(xué)校上經(jīng)營(yíng)管理課；新賓縣集中學(xué)員在撫順特產(chǎn)學(xué)校上公共基礎(chǔ)課，在早、中、晚課余時(shí)間穿插考試環(huán)節(jié)，理論培訓(xùn)豐富多彩、緊張有序；海城市在本市三星生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司開展集中培訓(xùn)，使經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)效果突出。

由于培訓(xùn)規(guī)范賦予了市級(jí)培訓(xùn)職能，市級(jí)農(nóng)委、農(nóng)廣校牽頭經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)。錦州市農(nóng)廣校不遺余力研究新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，出臺(tái)很多創(chuàng)新性做法，對(duì)四縣一區(qū)實(shí)行“五統(tǒng)一”管理，成為全省的一個(gè)亮點(diǎn)。一是統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)模式，全市一張課程表。二是統(tǒng)一調(diào)配師資，安排市級(jí)教師赴山東學(xué)習(xí)情景模擬培訓(xùn)課程，給各縣培訓(xùn)班授課。三是在縣區(qū)統(tǒng)一建立示范班，安排專家和市級(jí)輔導(dǎo)員采取“田間學(xué)校”模式開展技能實(shí)訓(xùn)。四是統(tǒng)一在每個(gè)培訓(xùn)班確定3～5名優(yōu)秀學(xué)員，對(duì)他們實(shí)行重點(diǎn)跟蹤，加強(qiáng)指導(dǎo)，建立起“優(yōu)秀學(xué)員名錄”。五是市級(jí)統(tǒng)一檔案管理。對(duì)全市的新型培訓(xùn)工作做到了統(tǒng)抓統(tǒng)管，全市一盤棋，培育效果非常好。撫順市農(nóng)委2016年向市財(cái)政申請(qǐng)10.4萬元資金，開辦了40人的市級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培育班。

由于培訓(xùn)規(guī)范把經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)交市級(jí)來組織，縣級(jí)有充分的精力來研究技術(shù)技能方面的操作，創(chuàng)新了很多種培訓(xùn)方式。一是四步培訓(xùn)模式。建昌縣采取“理論知識(shí)由教師講解，實(shí)地操作由技術(shù)專家指導(dǎo)，參觀學(xué)習(xí)統(tǒng)一組織，經(jīng)驗(yàn)做法由學(xué)員相互交流的“四步教學(xué)法”，效果良好。新民市在培育過程中“教、學(xué)、論、跟”結(jié)合的四步互動(dòng)培訓(xùn)法，很受農(nóng)民歡迎。阜新縣采用“三輪的212”（2天集中，1天觀摩，2天實(shí)踐）外加一年回訪的四步循環(huán)培訓(xùn)法，滿足農(nóng)民需求。二是與項(xiàng)目結(jié)合模式。岫巖縣在培訓(xùn)中緊緊與農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合，將基層農(nóng)技推廣站作為培訓(xùn)基地，開展聯(lián)合培訓(xùn)。阜新縣也緊緊結(jié)合涉農(nóng)項(xiàng)目開展培訓(xùn)，培訓(xùn)形式靈活多樣。三是情景模擬培訓(xùn)。盤山縣在經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)中增加了情景模擬訓(xùn)練內(nèi)容，聘請(qǐng)了錦州市農(nóng)廣校的老師講授情景模擬訓(xùn)練課程，深受農(nóng)民歡迎。錦州市各縣都增加了情景模擬課程，這些創(chuàng)新性的做法極大地帶動(dòng)了全省培訓(xùn)工作。