標準化建設 規范化管理扎實推進新型農業經營主體健康發展

郭洪元

摘要：本文闡述了雙城區東官現代農機合作社高標準建設現代農業示范園區，加快推進區域農業產業結構調整，引領現代化大農業健康發展，適應合作社發展需求，重新規劃場庫棚建設，堅持規范化建設，調整種植結構，讓社員成為改革的受益者。

關鍵詞：標準化建設；規范化管理；推進農業經營主體；健康發展

中圖分類號：F325文獻標識碼：Adoi：10.14031/j.cnki.njwx.2017.03.012

哈爾濱市雙城區東官現代農機合作社位于哈爾濱市雙城區東官鎮東官村，于2010年8月由付海維等5人發起建設。擁有各種農機具133臺套，入社社員由建設之初的5戶發展到896戶，土地流轉規模經營由1200畝發展到27萬畝。2015年盈余總額23472萬元，采取土地保底二次分紅方式，每畝兌現559元保底金后，國投資產每戶分紅6696元，土地每畝二次分紅1728元，土地每畝收入954元，比其他農戶每畝多收入300多元。2016年，在玉米價格下調情況下，合作社及時調整種植結構，種植甜糯食用玉米5000畝，飼用玉米3000畝，預計盈余總額2800萬元，每畝土地純收入達到1000元以上，從而保證了入社社員收入不減反增。合作社2012年被評為省級規范社，2013年被評為國家級規范社及中國小企業協會3A級信用企業，2016年被評為國家級示范社，理事長付海維被國家授予東北玉米高產王榮譽稱號。合作社多次承擔省級哈爾濱市春播、秋收現場會任務，國家級省市領導多次到合作社考察調研、參觀指導。

1高標準建設現代農業示范園區，引領現代化大農業健康發展

自園區規劃伊始，合作社全體社員統一思想，為示范園區建設營造了良好的工作氛圍。一是區政府成立了示范園區建設領導小組。全面謀劃示范園區建設工作。二是制定了現代農業示范園區建設實施方案，明確工作目標與工作內容。高標準、高起點組織實施好現代農業示范園區，必須遵循因地制宜、科學發展的原則，找準適合當地特色的園區發展之路，才能保證現代農業園區有序推進，健康發展。三是科學選址。考慮到幸福鄉永支村、東官鎮東官村兩村地處雙周路，交通便利，周邊輻射帶動能力較強，農業基礎條件較好，決定示范園區設在這兩個村，規劃總面積1萬畝。四是合理確定規劃目標。在全區現代農業總體發展定位的框架內，依托合作社生態環境和產業基礎，確立了發展優質糧食產業為主體產業，量化年度規劃目標，為全區其他園區發揮好示范引領作用。

合作社對兩個園區先后投入資金1000多萬元，流轉土地1萬畝，在地頭設置了內容詳實的展板，通過展板就能對園區建設情況一目了然。新建了2 km的沙石機耕路，保證機械作業順暢。選購種植適合本區域氣候條件的優質玉米品種，利用大型農業機械深松整地，耕深30 cm以上，打破犁底層，建立土壤水庫。統一由農技推廣中心測土配方施肥，并施用堆漚技術積造的農家肥，增加土壤有機質含量，改變土壤結構，逐步達到有機土壤標準。利用大型播種機進行精量播種，提高了作業效率，縮短了播期，使農作物全部都種在“腰窩里”，保證了苗全、苗齊、苗壯。利用赤眼蜂等生物防蟲技術統一防治病蟲害。封閉滅草、噴施葉面肥，保證了農作物長勢良好，根深葉茂。從種植到收獲，全部采用現代農業配套機具全程機械化作業。

2適應合作社發展需求，重新規劃場庫棚建設

隨著合作社的不斷發展壯大，合作社原有場庫棚面積已經不能適應合作社的發展需求。通過多渠道整合資金，2014年合作社重新選址建設，由村內搬遷至村外，方便了機車進出作業。總占地面積由原來的8000 m2擴大到62萬m2，農機具標準化庫棚800 m2，農機具維修車間300 m2，5 t糧食倉儲庫2400 m2，建設日處理能力500 t糧食烘干塔一座，硬化晾曬場地35萬m2。從而滿足了合作社長遠發展需求，不僅擴大了建設規模，而且延伸了產業鏈條，烘干塔年烘干糧食45萬t，經營收入100多萬元，增加了合作社經濟效益。

3堅持規范化建設，調整種植結構，讓社員成為改革的受益者

沒有規矩，不成方圓。為促使合作社規范化發展，早日達到國家級示范社標準，合作社通過整章建制，建立健全“三會”（理事會、監事會、社員大會）、“兩公開”（重大事項公開、財務公開）和明確“四權”（所有權、決策權、經營權、監督權），各項規章制度制版上墻，建立了運作制衡機制，各個部門做到有法可依，有章可循。農業生產產業化，農機作業標準化，農機管理規范化，盈余分配合法化。產權清晰，分工明確，規范合法，力爭排頭。讓廣大社員成為農村改革發展的支持者和受益者。

目前，我國經濟發展進入新常態，農業的發展也進入新階段。隨著玉米價格與世界接軌大幅下調，合作社實施調整農業種植結構，重新合理規劃，明確重點發展方向。一是擴大土地規模經營，打造青貯玉米種植、傳統玉米種植、綠色有機玉米種植相結合的綜合種植模式；二是實施秸稈還田、秸稈打包、秸稈堆漚相結合，深度開發綠色有機玉米潛力，建設有機化種植、多元化生產、精細化加工，電商+物聯+網絡實體銷售，并可全產業鏈溯源的產業體系；三是依托合作社現有資源，建設農村信息服務體系平臺；四是依托雙城區地處世界玉米黃金帶主產區的地域優勢和雙城區“農娃”系列產品的品牌優勢，把合作社的綠色有機玉米深加工項目做大、做強，使合作社走出一條產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代農業發展道路。