淺談職業(yè)健康安全管理體系與企業(yè)安全文化建設(shè)

楊文香

摘 要：職業(yè)健康安全管理體系與企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)質(zhì)上是不可分割、相輔相成的，均可以發(fā)揮凝聚人心、統(tǒng)一安全思想的重要作用。該文首先分析了職業(yè)健康安全管理體系與企業(yè)安全文化建設(shè)的聯(lián)系及區(qū)別，其次深入探討了職業(yè)健康安全管理體系與企業(yè)安全文化建設(shè)有機(jī)融合的途徑，具有一定的參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：職業(yè)健康安全管理體系 企業(yè) 安全文化建設(shè)

中圖分類號(hào)：X922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2016）10（c）-0095-02

隨著黨中央、國務(wù)院對(duì)于安全生產(chǎn)重視力度的日益加大，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為了企業(yè)當(dāng)前的中心工作，尤其是生產(chǎn)環(huán)境惡劣、生產(chǎn)作業(yè)危險(xiǎn)性較大的企業(yè)，安全管理更是極為重要。從目前來看，各種職業(yè)健康安全管理體系也都有條不紊地在企業(yè)推廣應(yīng)用中，但是很多企業(yè)卻往往存在著誤區(qū)，認(rèn)為只要有效推廣執(zhí)行了職業(yè)健康安全管理體系，那么就可高枕無憂，就必定能夠提高企業(yè)安全管理水平。但實(shí)際情況并非如此，職業(yè)健康安全管理體系只有與企業(yè)安全文化建設(shè)相結(jié)合，才能夠切實(shí)提高企業(yè)安全管理水平。企業(yè)安全文化建設(shè)既是企業(yè)求生存、謀發(fā)展的必需，又是提升企業(yè)安全管理水平的主要措施，更是落實(shí)職業(yè)健康安全管理體系的重要渠道。職業(yè)健康安全管理體系與企業(yè)安全文化建設(shè)實(shí)質(zhì)上是不可分割、相輔相成的，均可以發(fā)揮凝聚人心、統(tǒng)一安全思想的重要作用。該文就職業(yè)健康安全管理體系與企業(yè)安全文化建設(shè)進(jìn)行探討。

1 職業(yè)健康安全管理體系與企業(yè)安全文化建設(shè)的聯(lián)系

企業(yè)安全文化主要是指企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況，基于安全生產(chǎn)的角度開發(fā)創(chuàng)造出來的文化，主要包括兩大類因素，分別是安全精神因素、安全物質(zhì)因素，起源于1986年的美國。而職業(yè)安全健康管理體系則是一種管理制度，與企業(yè)安全文化建設(shè)同期發(fā)展，主要目的在于為了讓企業(yè)控制安全事故損失、降低員工的職業(yè)病發(fā)生率、承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任等。無論是職業(yè)健康安全管理體系，還是企業(yè)安全文化建設(shè)，其根本目的都在于提升企業(yè)安全管理水平，具有極為密切的聯(lián)系，主要體現(xiàn)在：工作組織的同一、工作手段的相融與相似、工作目標(biāo)的相似與相通、工作對(duì)象的一致、工作方向的同力與同向。

1.1 工作組織的同一

基于當(dāng)前企業(yè)組織結(jié)構(gòu)來看，企業(yè)中負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全管理體系推廣與企業(yè)安全文化建設(shè)的工作組織往往具有同一性，這為職業(yè)健康安全管理體系與企業(yè)安全文化建設(shè)的有機(jī)融合提供了組織結(jié)構(gòu)的便利。

1.2 工作目標(biāo)的相似與相通

職業(yè)安全健康管理體系主要是企業(yè)基于控制安全事故損失、加強(qiáng)安全健康管理力度等方面的需求處罰而建立起的現(xiàn)代安全管理模式，具有持續(xù)改進(jìn)性、全過程控制性、系統(tǒng)性、預(yù)防性、先進(jìn)性等顯著的特點(diǎn)，其根本目標(biāo)在于保護(hù)人的安全，確保人的身心健康。只有對(duì)“人”的需求予以理解，只有對(duì)“人”的需求予以尊重，才能夠?qū)ⅰ叭恕钡乃刭|(zhì)切實(shí)提升，才能夠讓職業(yè)安全健康管理體系變得朝氣蓬勃。而企業(yè)安全文化建設(shè)的基本原則是“人本主義”，一切活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是在于尊重人的需求、提升人的素質(zhì)。由此可見，無論是職業(yè)安全健康管理體系，還是企業(yè)安全文化建設(shè)，都是緊緊圍繞著“人”，將“人”視為工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，職業(yè)健康安全管理體系與企業(yè)安全文化建設(shè)的工作目標(biāo)具有相似性與相通性。

1.3 工作對(duì)象的一致

企業(yè)廣大員工是職業(yè)健康安全管理體系與企業(yè)安全文化建設(shè)共同的工作對(duì)象，企業(yè)安全文化主要側(cè)重于培養(yǎng)廣大員工的安全進(jìn)取精神、安全信念、安全意識(shí)等，而職業(yè)健康安全管理體系則主要通過改進(jìn)環(huán)節(jié)、計(jì)劃環(huán)節(jié)、檢查環(huán)節(jié)、行動(dòng)環(huán)節(jié)的文件化形式來加強(qiáng)員工日常操作、日常行為的規(guī)范。

1.4 工作方向的同力與同向

無論是職業(yè)健康安全管理體系，還是企業(yè)安全文化建設(shè)，其本質(zhì)都是服務(wù)于企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，因此，工作方向具有同力性與同向性。主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：第一點(diǎn)，均服務(wù)于企業(yè)的需要；第二點(diǎn)，均需要保證社會(huì)主義方向、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2 職業(yè)安全健康管理體系和企業(yè)安全文化的區(qū)別

職業(yè)安全健康管理體系主要是立足于提升企業(yè)安全管理水平的“硬件”環(huán)境建設(shè)，而企業(yè)安全文化則主要是立足于提升企業(yè)安全管理水平的“軟件”環(huán)境建設(shè)。

企業(yè)安全文化主要在于保護(hù)廣大企業(yè)員工能夠在“不亡”、“無損”、“不傷”、“無害”的環(huán)境中生產(chǎn)作業(yè)，并且培養(yǎng)他們的安全進(jìn)取精神、安全信念、安全意識(shí)等，做到“尊重人”、“保護(hù)人”、“關(guān)心人”、“愛護(hù)人”，務(wù)必要讓“人”的價(jià)值與企業(yè)的安全生產(chǎn)理念相互統(tǒng)一。企業(yè)安全文化既是企業(yè)活力的源泉，又是企業(yè)之魂，通過給廣大企業(yè)員工營造出舒服、適宜的安全文化環(huán)境，將員工的主動(dòng)性、積極性都充分挖掘出來，讓員工能夠全身心投入到工作中，在安全管理工作中體現(xiàn)企業(yè)安全文化的推動(dòng)力、凝聚力、號(hào)召力、約束力、智慧力、感染力。

而職業(yè)安全健康管理體系則主要關(guān)注企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的法律化、體系化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化，并且利用改進(jìn)環(huán)節(jié)、計(jì)劃環(huán)節(jié)、檢查環(huán)節(jié)、行動(dòng)環(huán)節(jié)的文件化形式來描述其體系的整個(gè)過程。計(jì)劃環(huán)節(jié)主要目的在于確定企業(yè)的安全生產(chǎn)方式、安全管理目標(biāo)、安全方針等；行動(dòng)環(huán)節(jié)主要目的在于貫徹實(shí)施計(jì)劃環(huán)節(jié)所制定的各項(xiàng)措施和制度；檢查環(huán)節(jié)主要目的在于檢查衡量行動(dòng)環(huán)節(jié)的實(shí)際執(zhí)行效果，并且采取相應(yīng)措施來對(duì)行為偏差進(jìn)行消除或者修正；檢查環(huán)節(jié)則是基于企業(yè)當(dāng)前環(huán)境的變化，以及改進(jìn)環(huán)節(jié)、計(jì)劃環(huán)節(jié)、行動(dòng)環(huán)節(jié)的實(shí)踐來完善、調(diào)整，進(jìn)而有效提升企業(yè)安全管理水平。

3 職業(yè)健康安全管理體系與企業(yè)安全文化建設(shè)有機(jī)融合的途徑

3.1 做到職業(yè)健康安全管理體系與企業(yè)安全文化建設(shè)內(nèi)涵相連

企業(yè)安全文化所倡導(dǎo)的企業(yè)精神，既包括服務(wù)精神、奉獻(xiàn)精神等企業(yè)過去長時(shí)間所秉承的光榮傳統(tǒng)，又包括創(chuàng)新精神、競(jìng)爭(zhēng)精神等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的“新”精神。企業(yè)務(wù)必要積極推進(jìn)安全管理工作措施的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、獎(jiǎng)勤罰懶，借助“承諾踐諾評(píng)諾”等活動(dòng)載體，強(qiáng)化廣大員工安全生產(chǎn)、安全管理的責(zé)任心和進(jìn)取心。而職業(yè)健康安全管理體系與企業(yè)安全文化建設(shè)的內(nèi)涵具有相通性，都是要全心全意為廣大員工服務(wù)，確保廣大員工的安全性和身心健康性，并且形成合力來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。因此，企業(yè)務(wù)必要轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)，讓員工深刻認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)職業(yè)健康安全管理體系的重要性和緊迫性，增強(qiáng)自覺性和主動(dòng)性，養(yǎng)成良好的安全意識(shí)。

3.2 做到職業(yè)健康安全管理體系與企業(yè)安全文化建設(shè)的工作形式相連

在當(dāng)前形勢(shì)下，各個(gè)企業(yè)務(wù)必要與時(shí)俱進(jìn)，與國外同類企業(yè)發(fā)展同步，建立起與國際慣例接軌的職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)， 通過一系列法律化、體系化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化的措施來加強(qiáng)HSE建設(shè)。與此同時(shí)，在“人文安全”理念日益盛行的今日，企業(yè)安全文化建設(shè)的作用也日益凸顯，企業(yè)務(wù)必要加強(qiáng)安全文化建設(shè)來提高廣大員工的安全需求和安全素養(yǎng)，做到職業(yè)健康安全管理體系與企業(yè)安全文化建設(shè)的工作形式相連，讓職業(yè)健康安全管理體系與企業(yè)安全文化建設(shè)同時(shí)成為推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

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