淺談如何提高當前道路交通肇事逃逸案件偵破率

文常德交警直屬一大隊 劉小滿

淺談如何提高當前道路交通肇事逃逸案件偵破率

文常德交警直屬一大隊 劉小滿

交通肇事逃逸案件的發生一直是困擾全國各地交警部門的大問題，不僅使受害者及其家屬精神備受摧殘和打擊，身心受到巨大的傷害，而且經濟得不到賠償，合法權益得不到保障，引發受害方上訪。一起起難以偵破的逃逸事故同時也困擾著事故處理民警，損害著交警形象。常德交警支隊直屬一大隊連續6年來，逃逸事故偵破率保持在90%以上，人員傷亡及重大財產損失的逃逸事故偵破率保持在100%。現結合基層交警大隊交通肇事逃逸案件發生特點以及快速偵破工作就如何提高當前道路交通肇事逃逸案件偵破率談談看法。

一、交通肇事逃逸案多發的原因分析

（一）違法行為嚴重，法制意識淡薄。無證駕駛、酒后駕車、超載、超速、疲勞駕駛等嚴重違法的駕駛人在交通肇事后，往往置交通法律法規和受害者的生死于不顧，一不報警，二不保護現場，三不對傷員進行及時救護，駕車或棄車逃之夭夭，這種逃離于法律制裁和經濟賠償之外的行為，后果嚴重、影響惡劣。

（二）存在僥幸心理，逃避法律追究。由于傍晚、夜間和清晨，路上的行人和車輛稀少，能見度低，加之這段時間在公路上很少有交警執勤，交通肇事后，目擊者少，肇事者和肇事車輛都不易被人發現，肇事者交通肇事逃逸的頻率也就非常高。逃逸事故往往發生在行人、車輛稀少的路段，中午或夜間。車輛牌照模糊不清以及被其他附帶物遮掩情況下的交通事故，肇事司機往往懷著僥幸心理，認為可能沒有人看見，即使有人發現了也向警察提供不出有價值的線索；還有的肇事司機認為大多數群眾不愿多管閑事，即使看見了也沒人多事向公安機關報案。肇事司機通常先逃跑了再說，追上了自認倒霉，追不上也許就能僥幸逃脫了法律的追究，還逃脫經濟賠償。

（三）賠償金額增加，產生畏懼心理。隨著我國法律的不斷完善，經濟的不斷發展，《道路交通安全法》對人身傷亡的賠償金額也逐年遞增，如2016年城鎮居民死亡的賠償金額已達27萬余元，加上其他賠償，以一名60歲以內的主要勞動力為例，交通事故死亡所有賠償接近60萬元，特別是對機動車與行人發生交通事故后的責任劃分較以前變化很大，責任更加明確。因此，肇事者害怕無力承擔高額的賠償費用而逃之夭夭。

（四）購買保險不知，無法承擔賠償。有些車主未給自己的車輛辦理保險業務，出了交通事故只能由自己掏錢賠償；有的雖然辦理了保險但保額不全，而事故損害較大，所辦保險只賠付一小部分，其余大部分由自己掏錢賠償；有的已經辦理了第三者責任強制險，但第三者責任強制險的人身損害賠償最高額只有11萬元，與27萬余元的人身損害數額相比差距太大，所以車主對辦理第三者責任強制險不感興趣，出了事故采取逃跑的辦法逃避賠償責任。

（五）心存畏罪心理，不顧一切逃跑。發生致人死亡的重大交通事故，有的死者家屬非常悲痛、憤恨和激動，往往不計后果要為死者報仇，以泄私憤為快。曾有死者家屬將肇事司機打成重傷的案例，但大部分死者家屬還是懂法律、懂道理的，依靠交警部門依法處理，但仍有部分肇事司機畏懼被打，認為逃跑是解決問題的“良策”。發生致人死亡的重大交通事故，肇事司機駕駛人害怕負刑事責任，害怕坐牢，害怕因此親人牽掛，朋友、街坊瞧不起，從而不顧一切地逃離現場。

（六）防范意識不足，不愿積極配合。交通肇事案件發生后，有些目擊車輛肇事經過的群眾認為多一事不如少一事，不向公安交警部門及時報案、提供線索，有的因為害怕遭到打擊報復，甚至在接受交警調查時，仍不如實反映情況，給破案帶來了許多困難；有的還在肇事者給予其一定的錢財后做偽證、假證，為交通肇事逃逸人開脫，使交通肇事逃逸者不能早日落入法網、受到應有的法律制裁，在某種程度上助長了交通肇事逃逸之風。

（七）打擊力度不夠，違法成本偏輕。目前，公安交警事故處理部門普遍存在警力不足、資金不足和裝備落后的問題，特別是偏遠農村和山區，交警夜間基本沒有能力上路繼續開展執勤執法，對道路交通的監控出現“空擋”，快速反應能力也跟不上。此外，對交通肇事逃逸犯罪人的懲罰太輕，交通肇事即使是造成群死群傷這種嚴重犯罪行為，法院大部分也就判處幾年有期徒刑，肇事者違法成本偏輕，對交通肇事逃逸沒有形成足夠的威懾力。

二、提高逃逸案件偵破率的幾點建議

（一）加強法制教育，增強群眾法制意識。一是交警部門要利用駕駛人違法處理、車輛年度檢驗、每年春運期間的駕駛人資質審查等見面機會，向駕駛人廣泛宣傳各類交通法律法規，幫助駕駛人掌握基本的交通法律常識，增強其遵法守法的意識。二是利用各類報刊、廣播、電視、微博、微信等媒體，廣泛深入地開展對駕駛人的職業道德和思想品德教育。三是利用比較典型的交通肇事逃逸案件進行換位教育，增強他們的職業道德和思想品德觀念，做到依法、守法、文明駕駛，不違法駕車，發生交通事故后肇事不逃逸。

（二）嚴格違法管控，減少交通安全隱患。一是組織專門的力量，針對逃逸案件多發在夜間時段的特點，在城市主干道，國、省道遠離集鎮的行人稀少路段和雨、霧、雪等惡劣天氣下，加強夜間的流動巡邏，不留交通管控的“空擋”。二是積極發揮“兩站兩員”作用，及時掌握交通信息，協助做好交通事故預防和宣教工作。三是積極創新交通事故快速處理機制，提高快速反應能力，保證對交通肇事的及時查處和有力打擊。

（三）加強技能培訓，提高案件偵破能力。一是要從交通肇事逃逸案發生后的接警、出警、事故現場勘查、走訪調查、過濾排查、現場痕跡鑒定、現場拍照、證物的鎖定、現場遺留物的提取、證人證詞的筆錄等每一項偵破工作環節，對事故處理民警進行業務和技能培訓，不斷提高他們的綜合素質和破案能力。二是對于及時偵破的和未能及時偵破的交通肇事逃逸案件，要成立逃逸案件偵破小組，及時分析原因，組織攻堅克難，總結經驗，吸取教訓，不斷提高和豐富偵破交通逃逸案件的能力。

（四）建立獎勵制度，鼓勵提供破案線索。一是對辦案有功的單位和人員及提供有價值信息的群眾，要做好獎勵兌現工作，提高交通民警和廣大人民群眾打擊逃逸案件的積極性，得到更多的群眾支持和協助，減小逃逸案件的偵破難度，提高破案效率。二是幫助群眾消除怕打擊報復的思想顧慮，調動廣大群眾參與交通安全管理的積極性，做到預防為主，報案積極主動，反映情況準確，使交通事故肇事逃逸者無機可乘。

（五）堅持科技強警，提供技術支撐力度。一是交警部門要不斷加大硬件設施建設，加大科技強警力度，不斷適應新形勢下道路交通管理工作的新要求。在城區道路，國、省道、交通事故的多發地段要安裝電子攝像卡口，在主要街道、路口要安裝紅綠燈和電子監控器，在轄區內建成電子監控網絡，確保交通事故發生后交警部門能夠及時掌握肇事車輛的有關信息。二是加強與周邊交警及當地刑偵部門的合作與聯系，一旦發生交通肇事逃逸案件，能夠及時得到相關部門權威的技術鑒定和業務支持，為后期的調解處理和對肇事犯罪嫌疑人的打擊、處罰提供充分的依據。

（六）發揮新聞作用，弘揚社會的正能量。一是對積極搶救傷者、保護事故現場、舉報肇事駕駛人、協助查找肇事者的群眾，在給予獎勵的同時，還要通過新聞媒體對他們的行為給予表彰。二是對已查獲的肇事逃逸者，一定要依法從重、從快、從嚴予以處罰，并在新聞媒體上曝光，將肇事逃逸犯罪人的罪惡行為公布于眾，讓他們得到世人的唾罵和譴責，以告誡其他駕駛人不要以身試法。

中國機動車輛安全鑒定檢測中心北斗警通事業部

中國機動車輛安全鑒定檢測中心（以下簡稱“車檢中心”）成立于1988年6月，系公安部全資警務保障企業，作為高新技術企業，通過了ISO9001質量管理體系認證，并取得了安防、計算機、防偽印刷、IC卡等多個領域內的專業資質。

近年來車檢中心積極開展北斗衛星導航系統在公安機關的應用推廣工作，成立了北斗警通事業部，并作為技術總體單位承擔了北斗衛星導航系統公安應用示范項目。

事業部目前研發了北斗車輛管理系統、北斗便攜式指揮系統及北斗授時服務系統等系列產品，具備為公安機關及其他行業提供從終端設備到軟件平臺、從系統集成到定制開發的全方位服務能力。

北斗車輛管理系統

北斗車輛管理系統基于PGIS（警用地理信息系統）、北斗衛星定位、身份識別、網絡通信、數據庫等多項信息技術研發，結合北斗RNSS車載定位終端，實現車輛信息管理、駕駛員信息管理、車輛實時監控、車輛歷史軌跡查詢、信息統計分析以及用車管理審核審批功能。 該系統廣泛適用于警務車輛調度、公務車管理、重點道路交通管控等應用領域。

北斗便攜式指揮系統

北斗便攜式指揮系統是基于北斗應急短報文服務系統及北斗便攜式指揮機開發的軟硬件一體的北斗RDSS指揮調度系統產品。實現北斗短報文信息的接入及轉發、北斗RDSS終端管理、指令播發、動態編組、信息儲存管理以及北斗短報文與公網短信互轉發等功能。該系統便于攜帶，可深入無公網地區進行執勤、執法、巡邏等任務，為重大安保活動建立臨時通信鏈路，為反恐與應急救援一線的實時調度指揮提供有力保障。

北斗授時服務系統

北斗授時服務系統是以北斗衛星授時為主、兼容GPS授時和自身守時方式的多級聯網授時與監控系統。實現全網范圍內有關設備的時間同步、各級時間服務器狀態監控、參數管理、告警分析、被授時終端監控等。該系統可根據客戶實際情況靈活調整部署，實現公安信息網、公安視頻網、350M數字集群網以及其他多種網絡中的設備時頻統一及狀態監控。

安全防范綜合管理系統

安全防范綜合管理系統是集成了包括安防監控、入侵報警、門禁考勤、一卡通管理、出入口控制、智能停車場、周界防范、專業音視頻等服務的綜合安防系統產品。在政府機關、企業園區、居民社區等應用領域提供一體化的綜合安防系統解決方案。

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