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中組部選人用人新動向

2017-03-17 13:00:48
記者觀察 2017年1期

這兩天人民日報理論版有一篇文章火了:《堅持正確選人用人導向》。此文重要,因其話題事關“選人用人導向”,對中國共產黨選人用人理念、本屆中央“選人用人”思路進行了系統性把握。

糾偏

既是“糾偏”,就有靶子,有標準、導向,就要劃清底線、標出紅線、厘清責任。毋庸諱言,在選人用人、為官做事方面,有些地方在過去多年,確有一些問題,甚至是極其嚴重的問題。

文章列舉了一些“不正之風和種種偏向”。

比如跑官要官、買官賣官、拉票賄選。“從近年來巡視以及查處的一些大案要案看,不少都涉及這方面的問題”。湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案,更是“經典案例”。

又如“帶病提拔”。“凡出現‘帶病提拔、突擊提拔、違規破格提拔等問題,都要對選拔任用過程進行倒查,一查到底、問責到人。”

此外,還要糾正“四唯”——“唯票、唯分、唯生產總值、唯年齡取人”等偏向。過去,有些地方出現了一批“老好人官”“考試官”,有的信奉“光栽花不栽刺”的“官場哲學”,庸庸碌碌得票卻不低,能干卻有些脾氣的,反倒沒他升得快;有的特別善于考試,但治理一個地方,哪像考試那樣簡單。有的地方,GDP光鮮,但后遺癥很大,環境、社會、法治問題層出不窮。

反對“四唯”,不是說票、分、生產總值、年齡不需要考慮,而是不會成為單一考慮因素。

當前正是地方領導班子換屆契機,此文顯然很有針對性。“任人唯親、搞親親疏疏,封官許愿、跑風漏氣、收買人心,個人為干部提拔任用打招呼、遞條子,向黨伸手要職務、要名譽、要待遇,干預曾經工作生活過的地方、曾經工作過的單位和不屬于自己分管領域的干部選拔任用工作”——凡此種種,都是不能碰的。

擔當

有破有立。劃出不能碰的底線,也要立起“應該怎么辦”的標準與導向。

中共用人標準,其實可以用八個字概括:德才兼備、以德為先。十八大以來,習近平總書記提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準,“三嚴三實”、忠誠干凈擔當等要求。

習近平特別重視的是理想信念:“理想信念堅定,是好干部第一位的標準,是不是好干部首先看這一條”。同樣,擔當精神也很重要:“領導干部不擔當,就是對黨的不忠誠”。

沒理想,就難免同流合污;沒擔當,就不敢堅持原則、不敢銳意改革。因此,“必須強化敢于擔當的好干部標準,格外關注那些作風正派、勇于任事、銳意進取的干部,把想改革、謀改革、善改革的干部及時用起來,并在工作中旗幟鮮明地為敢于擔當的干部擔當,為敢于負責的干部負責,激勵更多的干部勇挑重擔、奮發有為。”

經過反腐,打掉已經觸碰黨紀國法的干部之后,更重要的工作,就是去除“庸官”,提拔和激勵有為的干部。

年齡

文章中重點談了“年齡”問題——“要堅決防止在干部任職年齡上搞層層遞減、‘一刀切。”

據觀察,十八大以來,中央的干部任用節奏更為穩健,干部晉升上不唯年齡。60歲的副部被提拔為正部的案例多了起來。

對于年輕干部的配備問題,文章中說,“選人用人并不意味著提拔任用每個干部都要是年輕的,也不是每個班子都要硬性配備年輕干部,更不是不同層級領導班子成員任職年齡層層遞減”。很明顯,這是對過去“每個班子都要硬性配備年輕干部”“不同層級領導班子成員任職年齡層層遞減”等機械化行為的糾偏。

過去還有個常見的用人現象:副局級干部58歲、正處級干部56歲退二線,以此類推。文章中說,“對那些盡職盡責、踏實干事、精力充沛的干部,只要仍在工作年限內,根據事業發展需要該使用的要繼續使用,該提拔的要大力提拔。”

坦白講,有些地方的干部“不會干”,甚至“容易于歪”。比如,搞城市管理的不懂下水道,不懂公共交通,管金融的班子不懂股市樓市匯市,管宣傳的班子不懂微信,不懂移動網絡傳播規律,肯定不行。班子里有個專家型人才,絕對是好事。

換句話說,專家型的“技術官員”,不是太多,而是太少。尤其是在經濟進入新常態、社會發展越來越精細化、專業化的時代,尤其如此。那些一味用粗放的方式管理的舊官員,會愈來愈顯出不適應的原形。文章中明確指出,“層級較高的機關領導班子成員中一定要有熟悉本部門核心業務的專家”。

公道

“治天下惟以用人為本,其他皆枝葉事耳”。選人用人,最重要的是一碗水端平,做到“公道正派”。

不公道正派的現象很明顯。文章中列舉道,過去,“一些地方和單位在選人用人中不同程度地存在任人唯親和重才輕德、以才蔽德、以績掩德等現象”“一些德才平平、投機取巧的人屢屢得到提拔重用”,“一些德才兼備、踏實干事、不跑不要的干部卻受到冷落”。

要糾偏,就要“敢于為優秀干部說公道話”,尤其是“在其招致非議、受到委屈時和重要時刻、使用關頭,要敢于給他們撐腰壯膽”。

這句話信息量極大。我們知道,有些干部有擔當,難免會得罪一些不好好干的;使用干部,尤其關鍵崗位的,總有其他人不爽,非議一個人,舉報一個人太簡單了,過去五毛錢買個郵票,現在是5分鐘發個微博。一有舉報,一有非議,不管真假呢,就不敢用干部,不敢為干部說話,這是不行的。只要他德才兼備,用他符合事業需要,就要給他撐腰,不能當好好先生。

選用干部,誰領導,誰把關?黨委(黨組)。過去一段時間,“偏”的體現是,“有的簡單以票取人、以分取人,有的少數人或個人說了算,使得黨管干部原則在一定程度上被弱化”。

把關者,一是班子成員,二是主要領導,都有責任。是否公道,看這些人。不公道,也就要追究這些人。 摘自俠客島

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