高中陽光體育實施的問題、歸因與對策

張昕　李臣之

摘要：本研究以S市三所有梯度差異的公辦高中為樣本，通過文獻分析、觀察、訪談和案例研究方法，發(fā)現(xiàn)S市高中陽光體育實施存在目標(biāo)“口號化”、內(nèi)容“形式化”、評價“隨意化”、資源“邊緣化”的問題，其主要原因在于對陽光體育缺乏系統(tǒng)認(rèn)知、統(tǒng)籌設(shè)計、科學(xué)的資源管理。為此，從頂層設(shè)計角度，提出著重核心、確立理念，理順關(guān)系、統(tǒng)籌設(shè)計，搭建地基、制度護航等建議，以期對高中陽光體育的實施有所幫助。

關(guān)鍵詞：陽光體育 內(nèi)容 目標(biāo)

體育，關(guān)乎強國富民，國家于2006年號召各級學(xué)校大力開展“陽光體育運動”。然而，據(jù)《中國青少年體育發(fā)展報告（2015）》顯示，我國青少年超重和肥胖檢出率居高不下，視力不良檢出率繼續(xù)上升，并出現(xiàn)低齡化傾向[1]，健康情況不容樂觀。此外，目前一些地區(qū)高中階段陽光體育實施出現(xiàn)了“開始轟轟烈烈，開展斷斷續(xù)續(xù)，堅持越來越少”的尷尬局面，陷入了“國家重視、學(xué)校冷視、家庭忽視、學(xué)生漠視”[2]的怪圈。本文采用文獻分析、觀察、訪談、案例分析等方法，選取S市有代表性的三所公辦高中的15名教師和18名學(xué)生進行深度訪談，旨在了解S市高中階段陽光體育實施中的具體問題，并歸因分析，從頂層設(shè)計角度提出針對性建議，為高中階段陽光體育的實踐改進提供參考。

一、問題

通過深度訪談，了解到S市高中階段陽光體育實施中仍存在如下問題。

1.目標(biāo)“口號化”

陽光體育作為教學(xué)任務(wù)的重要組成部分，教學(xué)目標(biāo)理應(yīng)具體、有針對性，但訪談發(fā)現(xiàn)學(xué)校鮮有這種意識，高中陽光體育目標(biāo)留于口號化階段。

首先，目標(biāo)內(nèi)容不具體。國家要求“達標(biāo)爭優(yōu)，增強體魄，使85%的學(xué)生掌握兩項基本體育鍛煉技能”。但訪談中三所高中均以“學(xué)校特色”建設(shè)為重點，抓幾項特色，學(xué)生參與面少，大部分學(xué)生均以陽光體育作為釋放學(xué)習(xí)壓力的手段，實際上以跑步、自由活動居多。少部分體育特長生認(rèn)為陽光體育是門重要的課程。陽光體育在高中成為“點綴、表演和特色”。其次，目標(biāo)層次不分明。陽光體育應(yīng)有一套完整的教學(xué)目標(biāo)體系，但實際上陽光體育地位尷尬，目標(biāo)均是依照體育教師自身理解進行，隨意性強。個別教學(xué)是蜻蜓點水式的輻射，“分項教學(xué)”名不副實，高中階段“瘋狂”追求升學(xué)率，這導(dǎo)致陽光體育課時被壓縮，課量被裁減，各方“默契”地認(rèn)為“只有成績好了，你才可以額外活動，沒有成績的前提，其他都是白談”。體育教學(xué)目標(biāo)早已淹沒在高考和分?jǐn)?shù)中。

2.內(nèi)容“形式化”

三所學(xué)校教學(xué)內(nèi)容異曲同工。陽光體育由課間操、體育課、大課間（下午自由活動時間，不同學(xué)校叫法各異，有些學(xué)校叫校本課、綜合實踐課、研究性學(xué)習(xí)）組成。課間操以集體跑步為主。體育課大多實施分項教學(xué)，但實際自由活動居多。大課間組織形式多樣，以個別化教學(xué)為主，實際上參與學(xué)生并不多。此外，各學(xué)校有以特長生為主的特色訓(xùn)練團隊（校隊），主要代表學(xué)校參與比賽，爭取榮譽。

首先，各校陽光體育依托種類繁多的社團、俱樂部進行活動，但學(xué)生參與面窄，越到高年級情況越嚴(yán)重。課時安排亦是如此，隨年級增高逐級遞減。參與受眾少，項目開展次數(shù)少，活動時間短，加之學(xué)生自主管理，往往難以持久。其次，“百校大課間，全都一個樣”，均以跑步做操為主。學(xué)生普遍反映達不到鍛煉效果，具有強迫性，學(xué)習(xí)壓力并未有效緩解。此外，“以生為本”是各校宗旨，但學(xué)生喜歡的、對抗性的體育項目不敢開展，以“三大球、三小球”為主，這也不能保證開齊開足。各項教學(xué)都在降低難度，削減了體育自身的競技功能，成了放羊式課堂，上課請假做作業(yè)、借口身體不舒服不活動的現(xiàn)象屢見不鮮，“體育不是高考項目，學(xué)生不愿意，老師也不能強迫”。

3.評價“隨意化”

評價作為教學(xué)反饋的手段，應(yīng)制度化、體系化、條理化，但S市高中均不同程度反映出評價主體、形式單一。三所學(xué)校教師均表示陽光體育評價由教師測評、學(xué)生自評、體質(zhì)測試組成，但實際操作中只有教師測評，主要是教師根據(jù)自身經(jīng)驗?zāi)芰Α⒔虒W(xué)水平規(guī)定考核內(nèi)容方式；國家規(guī)定體質(zhì)測試也是任務(wù)式完成；自評部分學(xué)生表示“未聽說過”。評價內(nèi)容一般以出勤率為平時成績，期中不考核，期末均以基本技能考核為主，重在“感情分”。教師表示所謂“水平級”各級各地標(biāo)準(zhǔn)不一致，且多年未修訂，已不再適應(yīng)當(dāng)下學(xué)生體質(zhì)和實際教學(xué)。體質(zhì)健康檔案只是為國家提交一份測試結(jié)果，評價結(jié)果無對比、無追蹤，平時期末考核也是簡單記分，并未對學(xué)生鍛煉進行長期追蹤，過程監(jiān)管評價記錄為零，系統(tǒng)化評價缺乏。

4.資源“邊緣化”

S市從場館建設(shè)、資金、師資力量等方面逐年加大體育投入，僅4年間市級經(jīng)費投入由2480萬元增加到4512萬元，增長81%，但訪談中了解到以下問題。

首先，場館設(shè)施不能物盡其用。場地設(shè)施開放時間學(xué)生不清楚。“有健身房，好像在校本課時間，具體我也不知道”，這種情況很常見，學(xué)生不知道有這項活動，場館形同虛設(shè)。非上課期間，學(xué)校場館一般不開放，想鍛煉的學(xué)生沒機會去。也有學(xué)校有場館但長期處于“整頓”狀態(tài)，學(xué)生可望不可及。F同學(xué)笑著說：“游泳館是想去，自打我高一，一直說在整修之類的，沒去過”。

其次，三所高中不同程度存在場地器械不足的情況。因場地限制，課間操時段只能集中部分年級進行跑步、做操活動，運動量難以保證。此外室內(nèi)活動場地不足，S市處于南方，夏季較長較熱，暴雨等災(zāi)害天氣頻發(fā)，學(xué)生常常得不到應(yīng)有鍛煉。

最后，資金充足但具體劃撥管理不規(guī)范。訪談中教師均表示對器材購買、外出集訓(xùn)、教師培訓(xùn)的經(jīng)費很茫然，“具體我就不清楚了”，學(xué)生對自己的體育經(jīng)費也無從知曉。

家校社區(qū)陽光體育聯(lián)動工作幾乎沒有開展。三所學(xué)校均表示家校社區(qū)的聯(lián)系主要是學(xué)科學(xué)習(xí)。時間不允許，地點環(huán)境、設(shè)備場所等客觀因素制約，都不利于開展體育活動，此外大家彼此心照不宣，認(rèn)為這方面活動可有可無。

二、歸因

以上問題涉及到制度管理、課程教學(xué)、理念認(rèn)識、家庭學(xué)校、教師學(xué)生等諸多層面的因素，核心原因集中在以下方面。

1.系統(tǒng)認(rèn)知缺乏

系統(tǒng)深刻認(rèn)識事物的本質(zhì)是行動關(guān)鍵，陽光體育尤為如此，S市受訪高中陽光體育的問題顯示出系統(tǒng)認(rèn)知的缺失是發(fā)展的瓶頸。

首先，陽光體育的功能、層次定位不明確。學(xué)校對于國家總目標(biāo)缺乏從體育理念到體育素養(yǎng)再到體育具體學(xué)習(xí)目標(biāo)的層級化系統(tǒng)認(rèn)識。訪談發(fā)現(xiàn)，教師和學(xué)生大都從調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)壓力、增強體質(zhì)等功能定義陽光體育，很少從終身體育、健康幸福等角度思考，一是高中應(yīng)試現(xiàn)實決定終身長期目標(biāo)不符合短期效益的功利追求；二是上級部門未有明確可操作指示，學(xué)校難以具體落實，體育教學(xué)實施成為無源之水。

其次，學(xué)校自身定位高、認(rèn)知有盲區(qū)。S市地處兩岸三地核心地區(qū)，各種新理念層出不窮，不少學(xué)校自認(rèn)為體育是走在全國前列的，“相比內(nèi)陸，S市在理念、硬件上都是比較好的”，“我們學(xué)校引進老師定位都很高，八一青年隊，師資沒問題”，“器材只要缺，都可以買回來”。這種“不差錢”、“資源充足”的優(yōu)越感成為解決問題的阻礙，資源“邊緣化”問題接踵而至，評價“隨意化”也隨之產(chǎn)生。

2.統(tǒng)籌設(shè)計缺乏

統(tǒng)籌設(shè)計是對陽光體育理念、課程規(guī)劃設(shè)計、學(xué)生評價發(fā)展、學(xué)校歷史回溯和現(xiàn)實把握等的系統(tǒng)規(guī)劃，體現(xiàn)反思性、前瞻性、可操作性。而反觀S市高中陽光體育統(tǒng)籌設(shè)計缺乏，導(dǎo)致內(nèi)容形式化、評價隨意化。

首先，課程鏈條設(shè)計斷裂導(dǎo)致內(nèi)容形式化。課程是學(xué)校最為重要的產(chǎn)品，也是學(xué)校的核心競爭點。陽光體育作為課程教學(xué)的重要部分，理應(yīng)納入課程設(shè)計。課程專家Brophy（1982）提出七個課程層級——政府層面官方正式課程、學(xué)校對正式課程的解釋、學(xué)校采用的正式課程、教師對學(xué)校課程的解釋、教師預(yù)定采用的課程、教師實際教學(xué)所實施的課程、學(xué)生經(jīng)驗的課程。除政府層級課程之外，其余六個層級都包含在學(xué)校層面。由此可見，學(xué)校是課程的重中之重。“百校大課間”、“三大球、三小球”、“專門化的特色團隊”等內(nèi)容過分注重課程形式，未從課程目標(biāo)、內(nèi)容、評價等課程設(shè)計考慮，使得“特色形式”成為學(xué)校評優(yōu)爭先的名片，反倒提升綜合素質(zhì)的課程設(shè)計成為點綴。

其次，監(jiān)管評價標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計不足導(dǎo)致評價隨意化。好的評價體系需要系統(tǒng)思考，數(shù)據(jù)決策。三所學(xué)校陽光體育只抓紀(jì)律考勤，監(jiān)管評價以體育老師為主，教師評價取決于教師自身水平，缺少統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校評價并未從活動內(nèi)容設(shè)計、課時安排、指導(dǎo)措施多方面考慮。每年學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)任務(wù)式上報國家，對運動量評定、期中期末考核未做出調(diào)整。此外，評價標(biāo)準(zhǔn)未立足學(xué)生，體育分項教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)停留于理念層面，凡事讓步于學(xué)科教學(xué)，“學(xué)生如果高興了，成績下來了，課任老師家長都會不干的，學(xué)校畢竟要看教學(xué)”。

3.資源管理缺乏科學(xué)性

資源是陽光體育有效實施的前提和基礎(chǔ)，最優(yōu)的配置、規(guī)范的管理、人性化的設(shè)計都是資源科學(xué)高效利用的前提。

首先，硬件設(shè)施管理缺乏規(guī)劃，導(dǎo)致資源浪費與閑置。場館管理設(shè)計應(yīng)考慮學(xué)校辦學(xué)定位、學(xué)生需求和教學(xué)發(fā)展等，應(yīng)理清發(fā)展主次，合理規(guī)劃。硬件設(shè)施的購買與建設(shè)要有數(shù)據(jù)分析作為決策依據(jù)，杜絕經(jīng)驗主義。三所學(xué)校體育場館設(shè)計均有進一步完善的地方，如學(xué)生參與面廣的活動場地——操場、室內(nèi)的籃球場、羽毛球場均不足，但運動器械卻很充足，特色優(yōu)勢項目場館一直閑置。此外如社區(qū)等校外資源也沒有真正利用，這都值得進一步研究開發(fā)。

其次，教師工作績效評價缺乏。“陽光體育本是額外工作量，鼓足干勁干了好多事，去設(shè)計開展活動，工資報酬和沒干的一樣，那還干個什么勁。”體育教師地位尷尬，學(xué)校獎評推優(yōu)以成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，和其他教師相比，教學(xué)優(yōu)勢不突出。教師選拔重“特色”，忽略教學(xué)知識和技能，進而教學(xué)時目標(biāo)不清，內(nèi)容、形式、評價都很隨意。教師感覺工作動力不足、環(huán)境也不支持，其結(jié)果是教學(xué)質(zhì)量難以保證。

最后，缺乏資金管理機制。S市投入力度大而收效微，主要在于資金的流動、管理、反饋機制缺失。三所學(xué)校教師不同程度反映出具體的經(jīng)費流程不清楚，教師對如何正確申報教學(xué)器材費用、購買個人防護用具茫然。資金管理缺失導(dǎo)致資金“以前是亂花，現(xiàn)在是花不出去”，與加大投入提升體質(zhì)的初衷漸行漸遠。

三、對策

S市高中陽光體育投入大，收效微；課程理念新，落地少；資源豐富，利用率低。要扭轉(zhuǎn)“怪圈”，須強化陽光體育頂層設(shè)計，推進學(xué)校整體建設(shè)。

1.著重核心，確立理念

首先，定位頂層，厘清本校陽光體育的核心育人目標(biāo)。這要求從培養(yǎng)人的高度綜合思考陽光體育，這植根于對陽光體育、學(xué)生素養(yǎng)、學(xué)校辦學(xué)宗旨、課程建設(shè)的深刻理解。從課程理念上，闡釋陽光體育蘊含的終身體育提升生活幸福感的具體層級目標(biāo)；從教學(xué)設(shè)計上，將地方文化融入陽光體育課程開發(fā)項目；從課程設(shè)計上，將學(xué)校特色納入陽光體育的拓展形式，讓陽光體育真正為學(xué)生核心素養(yǎng)奠基。

其次，建立陽光體育課程體系。從課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程結(jié)構(gòu)、活動方式、課程評價模塊全面構(gòu)建適合學(xué)生終身健康的課程體系。課程目標(biāo)要層級分明，具體可操作，樹立從健康第一、增強體質(zhì)到培養(yǎng)意志、心理素質(zhì)，再到健康素養(yǎng)、終身體育的層級理念。課程內(nèi)容圍繞目標(biāo)展開，從學(xué)生和社會對健康的實際需要出發(fā)；結(jié)合本地資源文化，開發(fā)能和學(xué)生產(chǎn)生共鳴的、新穎的課程內(nèi)容。課程結(jié)構(gòu)既要順應(yīng)學(xué)生生理發(fā)展特點，也要符合學(xué)生心理學(xué)習(xí)的邏輯結(jié)構(gòu)。活動方式要寬松結(jié)合，張弛有度。課程評價要基于學(xué)生全面發(fā)展和終身健康，數(shù)據(jù)采集要充分，過程評價要借助科技手段進行記錄。

2.理順關(guān)系，統(tǒng)籌設(shè)計

陽光體育發(fā)展要整合校內(nèi)外優(yōu)勢資源，進行課程教學(xué)統(tǒng)籌設(shè)計，最大程度提升學(xué)生陽光體育的發(fā)展品質(zhì)。

首先，學(xué)校應(yīng)提升整體建設(shè)，優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)。這不僅是校長的事情，也與教師、學(xué)生密切關(guān)聯(lián)。一是校長要有全局觀，高中階段是綜合素養(yǎng)的形成階段，要平衡教學(xué)與體育關(guān)系；要學(xué)會分享型領(lǐng)導(dǎo)，注重自身的轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)。二是豐富課程體系。根據(jù)理念層級，開發(fā)有層級梯度的課程；根據(jù)課程發(fā)展，增加反映現(xiàn)代健身發(fā)展水平且多學(xué)科交叉的課程，如與生物、化學(xué)等結(jié)合，讓學(xué)生了解運動時身體所發(fā)生的生物化學(xué)反應(yīng)，增強趣味探索性，拓寬學(xué)生知識面；與衛(wèi)生防疫結(jié)合，增加學(xué)生自身保護、防范事故的技能，從而全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)，操作性強。三是開放化管理。放權(quán)于教師和學(xué)生，優(yōu)化組合，如校內(nèi)和校外、學(xué)習(xí)日和假期中、集體施教和小組混合等，開發(fā)適合本校實際的陽光體育課程教學(xué)模式。四是理清校內(nèi)外資源保障體系現(xiàn)狀。采用SWOT分析法確定目前學(xué)校陽光體育發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇、挑戰(zhàn)，明確關(guān)系，整合資源進行優(yōu)化設(shè)計，更好地制定計劃。

其次，學(xué)校要正確處理家長、學(xué)生、課任老師、體育老師、校長間的關(guān)系，達到共贏局面。針對“進行陽光體育家長怕耽誤成績，課程老師怕荒廢學(xué)習(xí)，學(xué)生覺得可有可無，校長擔(dān)心教學(xué)和安全”的情勢，制定新的評價體系，建立新的課程安排，杜絕學(xué)校的“鐘擺效應(yīng)”，處理好陽光體育與文化課的關(guān)系，嚴(yán)明課時量，對霸課、缺課、逃課等作出明確處罰規(guī)定，打破利益群體對陽光體育鏈條式的圍困。

3.搭建地基，制度護航

好的頂層設(shè)計要落地，離不開夯實的地基和完善的制度護航。

首先，人力資源的合理化、結(jié)構(gòu)化。提高教師課程領(lǐng)導(dǎo)力，選拔有新課改理念、善于鉆研新教學(xué)方法的優(yōu)秀體育教師，區(qū)別于學(xué)科教師，在《學(xué)校體育工作條例》明確規(guī)定：對體育教師的職務(wù)聘任、工資待遇應(yīng)當(dāng)與其他任課教師同等對形成具體標(biāo)準(zhǔn)的選拔體系。加強體育教師專業(yè)性的考核評價，體育老師多從事戶外、運動型項目，對課時量、工作任務(wù)的衡量標(biāo)準(zhǔn)與其他學(xué)科要有本質(zhì)區(qū)別。加強宣傳力度，借助現(xiàn)代通訊手段，（如廣播、網(wǎng)絡(luò)、媒體等）進行理念宣傳，促成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師對陽光體育的重視和支持。此外，加強體育教師的專項培訓(xùn)，多開展體育觀摩課、外出培訓(xùn)，加大體育教師在論文中獲獎比例等等，從專業(yè)角度全面提升體育教師的綜合素養(yǎng)和能力。

其次，設(shè)施管理要科學(xué)、開放、人性化。學(xué)校要統(tǒng)籌規(guī)劃現(xiàn)有資源，物盡所用。杜絕因盲目立項、追求特色而出現(xiàn)閑置、棄用等情況、在非教學(xué)時段，延長場地開放時間，特別是室內(nèi)場地，讓師生有活動場所，進而能逐漸形成氛圍、鍛煉習(xí)慣和體育意識；合理利用本校資源，因地制宜，改變“千校一面”的跑步做操形式，在不同年級間開展不同活動，提高學(xué)生積極性。S市是國際前沿城市，公共設(shè)施隨處可見，應(yīng)充分利用校外的社會資源。學(xué)校可以與城市發(fā)展結(jié)合，開展教學(xué)形式豐富的活動，形成地方教學(xué)特色。另外，場地設(shè)施設(shè)計應(yīng)人性化。將體育人文景觀納入學(xué)校整體規(guī)劃。如操場周圍栽種綠植，不僅遮陰，也是學(xué)生交流談心的場所，利于師生身心健康；建室內(nèi)運動場館，排除客觀天氣影響，讓學(xué)生選擇更多樣。學(xué)校還要營造體育文化氛圍，從建筑、標(biāo)語、宣傳欄、廣播、班級管理等方面入手，滲透到每一個教學(xué)細節(jié)里，讓師生自然而熱地認(rèn)可陽光體育，做到齊抓共管。

再次，規(guī)范經(jīng)費使用。實行經(jīng)費分層管理，公開透明，避免資金全部集中于“特色優(yōu)勢”項目。分項管理，每個項目負(fù)責(zé)人可以直接統(tǒng)籌，下設(shè)有民主評議小組共同討論，這樣既能避免不合理的使用，也能調(diào)動每一位老師的積極性。

最后，推行問責(zé)機制。高中陽光體育落實打折扣，執(zhí)行虎頭蛇尾，反饋有去無回是評價問責(zé)乏力的表現(xiàn)，建立以學(xué)校主要體育領(lǐng)導(dǎo)為軸心、以體育評議小組為主體、以體育老師為負(fù)責(zé)人、班主任為督查、學(xué)科老師積極配合的問責(zé)制。此外，問責(zé)學(xué)生，對于不配合的態(tài)度和行為，也應(yīng)有配套處理措施。

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參考文獻

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[作者：張昕（1990-），女，陜西寶雞人，深圳大學(xué)師范學(xué)院在讀碩士研究生；李臣之（1965-），男，四川巴中人，深圳大學(xué)師范學(xué)院教育系教授，博士。]

【責(zé)任編輯 楊 子】