公民意識養成視閾下的大學生法律教育問題研究

余靖+高梅梅

摘 要：法律既是現代國家治理的主要依據之一，又是公民行為所要遵守的基本準繩，還是構建法治社會的根基。而公民意識養成是大學生法律教育的主要目的之一，對于促進大學生形成正確的價值觀、人生觀、世界觀具有不可估量的作用。本文首先闡述了大學生法律教育與公民意識養成之間的關系；其次，深入探討了公民意識養成視閾下的大學生法律教育的途徑和方法。

關鍵詞：公民意識；養成；大學生；法律教育

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2016）12-0099-02

法治社會已經被公認為現代國家治理的經典模式，而公民意識是法治社會建立的基本前提，若廣大公民沒有現代公民意識，那么是不可能出現真正意義上的法治社會[1]。大學生作為時代的先鋒、國家和民族未來的中流砥柱，大學生公民意識的養成會對全社會公民意識的養成產生較大的影響。法律既是現代國家治理的主要依據之一，又是公民行為所要遵守的基本準繩，還是構建法治社會的根基[2]；其次，公民意識養成是大學生法律教育的主要目的之一，對于促進大學生形成正確的價值觀、人生觀、世界觀具有不可估量的作用，本文就公民意識養成視閾下的大學生法律教育問題進行研究。

一、大學生法律教育與公民意識養成之間的關系

大學生法律教育與公民意識養成均是高校人文教育的主要內容，二者在目標、內容、途徑等方面均存在著緊密關系，主要體現為目標一致、內容統一、途徑相通。

（一）目標一致。開展大學生法律教育與公民意識養成工作的基本前提在于明確目標。從目標的層次來看，開展大學生法律教育的主要目標在于培養大學生的法律思維方式和法律意識，使之成為法制社會的合格公民，而公民意識又是合格公民必備的綜合素質之一。公民意識的核心主要有4點[3]：第一，不侵犯公民的財產；第二，樹立起公民當家作主的理念；第三，貫徹法治社會和人人平等的理念；第四，樹立任何公民均享有義務和權利的意識。由此可見，大學生法律教育過程實質上也是公民意識養成過程，公民意識養成既是大學生法律教育的目標之一，又是大學生法律教育內容的充實和豐富。公民意識養成會讓廣大公民明白自己所處的法律地位、政治地位，應對集體、社會、國家肩負起應盡的責任，這實質上是與大學生法律教育的目標一致[4]。

（二）內容統一。大學生法律教育的主要目的是通過法律條例、法制精神和法學理論的指導讓大學生群體形成法律意識。主要內容體現在：第一，通過對大學生法律教育來讓大學生養成學法守法的意識，弘揚法治精神；第二，通過對大學生法律教育使大學生具有法律認知的能力和健康的法律心理；第三，通過對大學生法律教育使大學生能夠形成較好的法律情感，以便進一步提高他們的整體素質；第四，通過對大學生法律教育使大學生具有現代法制概念。而無論是法治精神，還是法治理念，都是公民意識養成的主要內容。讓大學生養成公民意識，這既是法律教育的基礎，也有助于加深其對于法律價值的理解和認識。此外，讓大學生養成公民意識，還在能夠有效地保障民事主體平等法律地位。由此可見，大學生法律教育與公民意識養成在內容上具有統一性[5]。

（三）途徑相通。大學生法律教育體系經過多年發展已經基本完備，為大學生公民意識養成創造了較佳的基礎條件，包括理論、人才、課程等。法治精神和法制觀念一直以來都是大學生法律教育的主要內容，開展法治精神和法制觀念教育有利于在高校營造出穩定、向上、和諧的校園文化，有利于大學生群體樹立正確的思想信念，也有助于公民法律意識的養成。此外，法律教育重塑了大學生群體的價值觀念、生活態度，對大學生公民意識養成起到促進、規范的作用。而大學生公民意識養成往往與大學生的社會實踐息息相關，大學生公民意識養成作為和諧社會的根基，也會反過來促進法律教育和法制建設。可見，大學生法律教育與公民意識養成在途徑方面具有相通性[6]。

二、公民意識養成視閾下大學生法律教育的內容

大學生法律教育內容選擇是否恰當會直接影響到大學生法律教育的實施效果，也是實現大學生法律教育任務和教育目標的主要保障。眾所周知，法律教育內容較為寬泛，且會受到教育對象、社會要求、時代要求等多種因素的影響，因此，在公民意識養成視閾下要對大學生法律教育內容予以深化拓展，以實現教育內容的系統化。

（一）法律意識教育。法律意識教育的核心在于培養廣大青年學子具有良好的法律意識，形成健康的法律觀念，主要是通過依法辦事的法治理念、認知法律常識、學習法律基礎知識等來實現。法律意識教育包括法治意識教育、權利意識教育、誠實信用意識教育、程序法意識教育、專業法律意識教育等。

（二）憲法教育。公民意識養成視閾下大學生法律教育務必要體現憲法教育的根本性。雖然憲法在我國法律體系中處于最高層級，但憲法的普及度卻較低，很多大學生都并不清楚憲法中的基本原則、基本理念和基本價值，并沒有較好地體現出憲法所承載的法律價值和法治精神。所以，大學生法律教育內容中更要注意體現出憲法教育的根本性地位和核心作用。憲法教育務必要緊密圍繞著公民信仰教育、公民權利教育、公民權力教育等方面展開[7]。

（三）紀律教育。紀律教育是指一系列與高校管理相關的約束大學生行為規范的教育，從某種角度來看，紀律教育實質上是法律在高校大學生日常管理中的具體化，有利于促進廣大青年學子在校期間遵紀守法，主要包括法律法規和校規校紀教育。校規校紀是紀律教育中最為主要，校規校紀是對學生最為基本的行為要求，是他們樹立起守法觀念的基礎，且內容明確具體，會對大學生法律教育效果產生直接影響。紀律教育的廣度、深度或多或少都會對大學生法律教育的成效產生影響。

（四）實踐教育。實踐教育在大學生法律教育不可或缺的，實踐教育也是大學生從熟悉法律知識轉變為具備法律能力的必由之路。實踐教育通常是指基于一定的實踐平臺來對大學生實行守法能力、用法能力、懂法能力的鍛煉學習。“學法”、“懂法”的目的在于“用法”，實踐教育既有利于鼓勵大學生主動、積極地學習法律知識，又有利于加強大學生的自我保護意識和遵紀守法意識，還有利于增強學生解決實際法律問題的能力，可謂一舉多得。由此可見，在大學生法律教育中，既要注重向大學生傳授法律理論知識，又要讓他們有機會將所學的法律理論知識運用到實踐過程中，以此來培養良好的法律素質，二者相互補充、相互滲透、相輔相成[8]。

三、公民意識養成視閾下的大學生法律教育的途徑方法

（一）普及法律知識。在高校法律教育中要積極、主動地普及法律知識，逐步提高大學生的法治意識。在普及法律知識過程中，務必要“以學生為本”，以“培養廣大學生良好的法律思維方式、法律意識，豐富法律實踐能力”為宗旨。教師不能再是單一的教學者，還要充當學生學習法律的組織者、引導者和合作者，把廣大學生視為學習的主體。在這種情況下，我們應該建構"主體思想"的教學模式，樹立以學生為本的創新教學觀念，使普及法律知識教育既有利于學生掌握住法律知識，更有利于學生去探索、創新。堅持由廣大的學生來掌握學習的主動權，從被動參與轉變為主動參與，進而使他們主動地去獲取知識、主動地去學習，并在學習法律知識的同時養成良好的公民意識。

（二）整合各種力量來推動大學生法律教育。第一，以課堂教育為主渠道抓好學生法制教育工作。高校思想政治教學部門應該按年級分層為大學生開設不同的思政課程，制定授課計劃，發放教材，力求法律知識進教材、進課堂、進大學生頭腦。課堂教學以外，學生輔導員、班主任、思想政治理論課教師作為法制教育宣傳員，具體負責對學生的日常法制教育，實現大學生普法教育課堂化、日常化。第二，利用社會法治教育力量對學生進行法制教育。高校可邀請檢察院、公安局、法學專家等來校定期開展法制講座，還可以從高校所在地政府的公檢法系統聘請法制、法制輔導員，定期來校開展法制教育工作，建立警校共建的長效機制。第三，加強與家長溝通，督促家庭承擔法制教育責任。建議高校在每學期初或期末都發放《致家長的一封信》，爭取學生家庭的配合。除此之外，通過家長會、家校聯系簿、電話、家訪等形式，走訪貧困大學生家庭，隨時了解他們的情況，加大對貧困生的心里疏導，并有意識地滲透法制教育知識。家長充分意識到教育孩子知法、懂法、守法的重要性，才能積極配合學校做好法制教育工作。

（三）開展法律特色校園文化活動。開展法律特色校園文化活動，對于聯系“課上”“課下”大學生法律教育、加強大學生法律能力鍛煉具有極為重要的作用，也有利于在校園內建立起良好的法律文化氛圍，有利于培養大學生的法律思維和法律意識。例如某高校近日以“崇法尚法，律動校園”為主題，舉辦了“法律文化節”，開展了法律辯論賽、法律電影展播、法律知識宣傳、法律知識競賽、法律講堂、模擬法庭等活動。法律辯論賽圍繞“精神贍養應不應該成為法律責任”展開，正方同學主要從社會角度對辯題進行剖析闡述，反方同學則從法學專業的角度進行辯駁。盤問、駁論環節尤為精彩，雙方據理力爭，毫不示弱。在觀眾提問環節，正反雙方沉穩機智的應對觀眾犀利的提問和質疑。嚴謹而風趣的言論，形象而詼諧的舉例，贏得了在場觀眾的陣陣掌聲。“法律文化節”提高了廣大青年學子的法律意識，豐富校園文化，營造了和諧的校園法制氛圍。

參考文獻：

〔1〕Nussbaum， M. C."Patriotism and Cosmopolitanism”In Joshua Cohen（ed.），For Love of Country： Debating the Limits of Patriotism[M].Boston： Beacon Press， 2006. 2-20.

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〔3〕Douglas D.Perkins，Marc A. Zimmerman.Empowerment theory，research，and application[J]. American Journal of Community Psychology ，2015，（05）：100-130.

〔4〕鄭廣峰.工科類高職院校的思想政治理論課教育與大學生道德人格關系探究[J].長春理工大學學報，2012，（02）：109-114.

〔5〕鄒君.論如何創建學校、社會、家庭立體通道提升大學生公民素質[J].清華大學學報（人文社科版），2012，（13）：18-24.

〔6〕李萍，鐘明華.公民教育——中國大陸學校德育改革的歷史性轉型[A].21世紀中國公民教育的機遇與挑戰——兩岸四地公民教育研討會論文集[C]，2002.96-109.

〔7〕陸士禎，等.重視加強大學生思想政治教育工作——學習《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》筆談[J].中國青年政治學報，2013，（11）：1-7.

〔8〕湯偉棟，吳宏衛.多元文化背景下大學生的核心價值觀塑造——以湖南工業大學德育實踐為例[J].湖南工業大學學報（社會科學版），2013，（02）：35-41.