新媒體環境下青少年群體輿論引導的困境與對策

王明娣

摘 要：隨著多種新媒體的普及和應用，青少年群體的輿論形態和輿論走勢受到巨大的影響，政府和學校等管理部門的輿情掌握和輿論引導的難度也相應增加。本文充分論證了新媒體環境下青少年群體輿論引導面臨的困境，詳細分析了新媒體給管理部門輿論引導帶來的新的機遇與挑戰，提出了管理部門對青少年群體的輿論進行有效引導的對策。

關鍵詞：新媒體；輿論引導；困境；對策

中圖分類號：G641；G206 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2016）12-0188-02

新媒體是新的技術支撐體系下出現的與傳統媒體相對的、以數字媒體為核心的媒體，比如手機短信、網絡、桌面視窗等相互融合的傳播形式[1]。眼下新媒體正在以全新的信息傳遞形態迅速地滲透到社會政治、經濟、思想、文化等各個領域，成為信息時代發展的重要特征。據CNNIC在2014年發布的《第33次中國互聯網絡發展狀況統計報告》和《中國青少年上網行為調查報告》[2]，截至2013年12月底，中國青少年網民規模達6.88億，占全體網民的79.2%。青少年群體年齡雖小，但是作為“科技哺育的一代”的信息受眾群體，對新媒體本身帶有的即時交互性、無限兼容性等信息傳播的特性卻有著強烈的敏感與好奇心。他們可以接收到大量的國內外資訊，擁有更多的對社會問題的獨立見解，對于政府、學校等管理群體的新聞宣傳有了更強的辨識力，并且隨著手機客戶端技術的逐步完善和網絡終端費用的逐步下降，青少年群體使用網絡設備和網絡條件更加便捷，參與社會公眾輿論的積極性也日益高漲[3]。輿論引導是我國青少年群體服務管理工作的重要內容，積極研究新媒體環境下的輿論引導問題，關系到青少年群體主流意識形態和價值觀的形成和導向，關系到社會和諧以及政治穩定。如何適應信息社會的發展要求，針對新媒體自身不可避免的輿論引導弱點，提升駕馭新媒體的能力，有效引導青少年群體的輿論走向，是眼下需要解決的重大問題。

一、新媒體環境下青少年輿論引導的困境

輿論引導是我國青少年思想建設工作的重要內容。隨著手機、電腦等新媒體工具的進一步發展和應用，電視、期刊、廣播等傳統輿論媒體的影響力日漸減弱，互聯網、博客、移動手機、微博、微信等新媒體與傳統媒體正相互結合，全面滲透到青少年生活的各個方面，在社會輿論中發揮著不可忽視的作用。新媒體的傳播深刻影響著當今青少年的思想觀念、生活方式和社會活動方式，雖然給青少年群體的社會輿論的引導帶來了進一步拓展的空間，但不可避免地帶來許多困難。

（一）新媒體與生俱來的自身弱點，導致新媒體輿論在一定程度上呈現負面效應。首先，由于信息渠道的來源廣泛甚至無所不在，使得新媒體信息傳播者的“從業門檻”大幅度降低。青少年的個人價值觀尚處于形成和不穩定階段，對信息的鑒別力、把握力、掌控力比較弱。其次，新媒體環境下信息量處于爆炸狀態，但信息總量多，有效信息非常少。青少年作為一個亟需獲取知識和有效信息的受眾群體，在新媒體的環境下獲取的知識往往呈現“斷章取義”、“碎片化”狀態。最后，微博、論壇等客戶端發布信息并不需要網絡實名，一些非綠色網站的信息發布內容也沒有經過嚴格審核，使得青少年群體的心理道德底線受到網絡思想的一再影響，嚴重影響了青少年的健康成長。

（二）地方政府、學校等管理群體對青少年輿論引導停留在傳統的思維模式中，難以發揮引導作用。一是新媒體操作能力欠缺，輿論參與能力不強。隨著微信、微博等智能手機客戶端等新一代互聯網技術的普及和應用，使得習慣于使用傳統手段的校園管理者的網絡社交力量不足。他們認識不到青少年群體在接受信息的同時也變成了能傳播信息的“自媒體”。二是輿論引導手段相對單一，管理措施過于生硬。部分管理群體對于媒體環境當中不可回避的熱點、尖銳話題還停留在回避、后臺屏蔽、刪除信息等傳統的處理方式上，這很容易引起青少年群體對于管理群體公信力的質疑。

（三）傳播渠道的廣泛性和不可控性對青少年群體的輿論和核心價值觀的沖擊力度比較大。一是新媒體的傳播使得國內的輿論環境與世界各國建立了聯系通道，輿論強勢國家竭力借助新媒體輸出他們的政治觀、價值觀、文化觀和生活方式，力圖以輿論影響青少年群體的思想，影響他們的價值觀和世界觀。如何對新媒體的使用方式進行有效的引導和規范，如何提升對信息的監管能力，是管理者需要研究的重要內容。二是新媒體環境下輿論傳播主體不再是單一的正面、主流價值觀的“代言人”，多元群體學歷、素質的參差不齊使得新媒體對負面事件和負面消息的報道率大大增加。

二、新媒體環境下青少年群體輿論引導的新機遇

新媒體的即時性和交互性對青少年群體有著巨大的吸引力，以數字技術和網絡技術為基礎的新媒體輕松時尚、獲取信息的便捷多樣等特點，滿足了青少年群體各種各樣的信息需求和興趣愛好[4]，這種信息渠道的依賴性也恰恰給政府和學校等青少年群體管理者帶來了輿論引導的新機遇。

（一）新媒體拓寬了管理部門對青少年群體進行輿論引導的渠道。多媒體技術的整合與發展，使輿論傳播方式從單一的文字形式發展為包括圖像、視頻、語音等多種直觀生動的表現形式，包羅萬象的信息含量和生動活潑的展現形式增強了輿論內容的表現力和感染力，使管理者在了解信息動態的同時借助更加豐富的信息載體與青少年群體進行思想互動。

（二）新媒體增強了青少年群體參與輿論的積極性。以微博、微信為代表的微內容以極快的速度和極寬的覆蓋被青少年群體廣泛接受，實現了人與人之間即時溝通與聯絡[5]。新媒體作為一個開放的體系，高度的互動性與參與性使得這個群體中的每一位成員都可以成為信息傳播的主體，都可以加入新媒體這個天然的社會輿論發酵場中來，新媒體這種便于參與、能夠直接受益的形式大大提高了青少年群體社會管理的主人翁意識和輿論參與意識[6]。

（三）新媒體主體為管理者對輿論引導提供了更有利的工具。群體化動員與社會化動員相結合是青少年群體輿論引導的一大特點和優勢。新媒體的運用，不僅可以在群體化動員中進一步提高工作效率、擴大宣傳力度，還能夠在一種覆蓋面更廣、更加高效快捷、青少年更樂于接受的動員方式在社會化動員的工作中發揮重要作用。

三、新媒體環境下改善青少年輿論引導困境的積極的對策

面對新媒體給青少年群體輿論引導造成的困境、帶來的機遇以及在現實工作中遇到的實際情況，我們從輿論引導者的群體公信力、網絡事件監測體系建設、政務信息公開、輿論管理法制化等方面不斷更新觀念、與時俱進，提出輿論引導的積極對策。

（一）提升管理部門對青少年的影響力，在管理群體當中培養輿論引導者。在青少年的輿論群體當中，能夠處于核心位置的必定是那些有著更開闊的視野、積極參與討論、能不斷提出引人注目的、個性鮮明、觀點前衛的輿論引導者。政府和學校等管理群體想要有效引領青少年新媒體輿論，就要改變傳統的發布信息、回復留言等簡單的管理策略，走精準化路線，培養一批新媒體專業技術人員并深入到青少年群體輿論場當中去，幫助其樹立在青少年群體感興趣的特定領域內的權威形象。

（二）保障青少年群體的知情權和監督權，積極推動政務信息公開。新媒體的出現推動了管理部門信息公開的進程，也對政府信息公開的的信譽和效率提出了更高的要求。首先，政務信息要具備權威、準確以及時效性強的特點，保障青少年群體對于管理部門相關政策的知情權、監督權與表達權，使青少年參政、議政在新的環境和形勢下成為現實。同時，管理部門還要及時吸納新出現的新媒體熱門應用形式推進信息公開，保障青少年群體在該群體參與社會管理、表達訴求的渠道更加廣泛和暢通，進而有效幫助管理部門梳理和公布相關信息，避免不良信息的產生。

（三）健立健全新媒體輿論監測體系，構建預警常態工作機制。最近幾年，青少年群體的輿論監測工作已經成為各級管理部門的一項重要工作內容，制度化管理、規范化發展已經成為青少年群體輿論管理的一個新模式，我國從中央到地方的輿情監測體系也陸續建立。管理部門充分利用計算機技術和網絡技術的中央調控能力的優勢，有針對性地對自身管理的領域實施輿情監測，建立青少年群體的輿情監測分析系統和預警系統，積極關注全國范圍內有普遍影響力的議題。同時，隨時了解網絡動態，提升對新媒體突發輿情的應對能力，結合青少年群體的需求，正確處理突發事件，給予公眾滿意的答案，化解輿論危機。

（四）推進新媒體輿論管理法制化，營造青少年有序參與的新媒體環境。新媒體輿論的法制建設離不開每個公民法律意識的提高。完善新媒體輿論的法律法規建設一方面要保證公民的言論自由，同時，又必須有效地規范新媒體環境下的言論行為，引導青少年合理合法合情地發表言論，有序地參與到社會環境當中去。在新媒體輿論法制化建設的過程中，必須建立健全新媒體輿論監督的各項法律法規，實現新媒體虛擬社會法制化的建設與管理。青少年群體的法律意識也必須隨著新媒體的影響力的擴大而不斷提升。首先，完善新媒體時代輿論制造者制度。青少年網民既是網絡信息的知曉者和參與者，同時也是不良虛假信息的制造者，制定相關法律法規對青少年網民進行約束是打造新媒體有序環境的有效手段，是符合新媒體發展潮流的。其次，完善新媒體管理中網絡犯罪、個人隱私保護等相關方面的立法。

參考文獻：

〔1〕廖祥忠.何為新媒體？[J].現代傳播（中國傳媒大學學報），2008，（5）：121-124.

〔2〕互聯網法律法規[DB/OL].中國網.www.china.com.cn.

〔3〕謝金林.政府要有效引導網絡輿論[J].理論探索，2010，（02）：67.

〔4〕徐振祥.新媒體：大學生思想政治教育的機遇與挑戰[J].思想政治教育研究，2007，（06）：64-66.

〔5〕匡文波.“新媒體”概念辨析[J].國際新聞界，2008，（06）：67-68.

〔6〕馮銳，金婧.論新媒體時代的泛在傳播特征[J].新聞界，2007，（04）：27-28.