呵護生命的公園
——應急避難場所建設在長寧

莫 云

呵護生命的公園
——應急避難場所建設在長寧

莫 云

2015年5月12日，晴空萬里，隨著現場總指揮的一聲令下：中山公園應急避難場所啟動演練現在開始！各小組按照應急預案程序緊張而有序地開始工作。

長寧區特救中心的特救隊員以嫻熟的技術搭起了一個個帳篷；人民武裝部民兵應急分隊和華陽路派出所民警急赴現場，進行場地的治安巡邏和維護；華陽路社區醫療中心的醫生、護士用最快的速度搭建起簡易醫療站；后勤保障組的工作人員按指令搬運物資到指定地點，啟動發電機和水泵以確保應急供水供電；接受安置組的工作人員全部整裝待命，迎接避難民眾的到來；餐飲車則點火煮飯烹飪準備可口的飯菜。隨著指揮車警報聲響，在居委干部的帶領下，避難民眾排著隊從四面八方向應急避難場所集結。集結完畢后，工作人員開始對避難民眾進行安置，提供生活基本用品和食物；醫護人員對因緊急疏散而造成傷害的人員進行施救，對因災難引發恐慌的人員進行心理疏導。啟動演練安置預案一個程序接著一個程序有序地進行，進行中也引起公園內鍛煉和游玩的群眾的好奇，他們在警戒線外觀看演練并議論紛紛。其中一位白發蒼蒼的老者深有感觸地對我們說：如果2008年5月12日發生的汶川大地震中，桑棗中學師生有組織地迅速轉移至“空曠地域”，創造了零傷亡的奇跡，給社會各界在痛定思痛中帶來啟示的話，那么，你們今天的演練說明這種啟示已經變為實際的行動！

這位老者說的話多么富有哲理呀，代表著民眾對防災減災意識的一種覺醒，代表著政府對應急避難場所建設的一種決心。大家知道中山公園占地總面積為21.42萬平方米，其中草坪面積占3.69萬平方米。中山公園應急避難場所建成于2014年底，被市民防辦組織的專家組評審為上海市Ⅰ類應急避難場所。建成的基本設施，災時可安置避難民眾6000名，可供災民生活30天以上，服務半徑達5000米。啟動演練就是要檢驗應急避難場所啟用時指揮通信、人員安置、醫療救助、物資供應等各種保障措施的效果，并完善應急預案，為長寧后續建設的應急避難場所啟用與運行提供可借鑒的操作模式。

中山公園應急避難場所的啟動演練是成功的，在社會上也引起了較大的反響。作為上海市人民政府的實事項目，上海三大Ⅰ類應急避難場所的建設，它的成功來之不易。有多少人知道專家組為中山公園應急避難場所建設項目進行了反反復復的論證和評估；有多少人知道區民防辦和市容綠化為了選址冒著酷暑進行了十余次的現場勘查和座談討論；有多少人知道水務局為了打好這口深井，進行了多少次探測和選點，這背后的故事說明了一點，就是為了保證中山公園應急避難場所的質量，讓它真正成為呵護生命的公園。