“臨潁模式”：打造校園足球特色品牌的開路先鋒

章光普

近年來，漯河市堅持把加快發展青少年校園足球工作作為“立德樹人”的重要任務之一，逐步建立起上下聯動、職責分明、管理有序的運行機制，有力促進了校園足球運動的蓬勃開展。臨潁縣自2008年開展校園足球工作以來，摸索構建了一套相對成熟的校園足球發展體系。能否把“臨潁模式”推廣至全市中小學校，是近年來漯河市校園足球工作的重點探索。實踐證明，強有力的政策導向和資金傾斜，是漯河市校園足球將“臨潁模式”調整至最合理程度并將之推廣至最大范圍的兩大武器。

一、強化組織領導

漯河市先后出臺了《漯河市校園足球行動計劃》和《漯河市校園足球實施辦法》，并于2015年成立了以漯河市教育局局長為組長，教育局和體育局分管局長為副組長，市發改委、市財政局、市文化廣播出版局、市體育局和共青團市委等相關部門為成員的漯河市青少年校園足球領導小組，領導小組辦公室設在漯河市教育局體衛藝科。領導小組履行校園足球工作的宏觀指導、統籌協調、綜合管理等職責。全市各校園足球特色學校、臨潁縣分別建立了相應的領導組織，形成了上下聯動、職責分明、管理有序的運行機制。

二、加大財政支持

從2015年起，漯河市就把青少年校園足球專用資金納入了財政預算，并采取逐年遞增的辦法，不斷加大對校園足球工作的支持和投入。特別是臨潁縣財政每年拿出一百多萬元，作為校園足球活動發展基金，同時還在教育附加費、體彩公益金中劃出一定資金，專門用于組織各級各類青少年足球賽事和相關活動以及校園球場基礎設施的建設，重點用于對每所足球特色學校舉辦校際、班級聯賽活動的補助，并為足球隊員購買意外傷害保險、為教練和學生購買訓練服裝等。

近年來，漯河市采取財政出一部分、社會募一部分等辦法，修建和改擴建了一批學校足球場，先后投入資金1800多萬元，建成10個標準足球場，3個400m塑膠跑道田徑場，16個60m×40m中型足球場，118個20m×40m小型足球場，每個場地都按標準分別配備有大中小球門，有效滿足了青少年足球教學、訓練的需要。

三、重普及、促發展

截至目前，漯河市共有153所“全國校園足球特色學校”，臨潁縣2016年4月獲得“全國校園足球特色縣區”稱號。近年來，漯河市積極探索創新全市青少年校園足球工作體系和聯賽機制、活動形式，重點建立了五大校園足球工作管理機制，為全市青少年校園足球發展提供保障。

一是建立日常普及機制。從2015年起，全市足球特色學校均開設了每周1節的足球課，每天堅持開展足球形式的大課間。

二是建立足球指導教師培訓提升機制。采取“請進來、走出去”相結合的辦法，在每年暑假對足球訓練指導教師進行強化培訓的基礎上，選拔優秀指導教師參加中國足協、省教育廳、省體育局組織的教育培訓活動，學習先進足球理念和專業足球知識、技能。目前，漯河市已培養專兼職足球指導教師376名，其中48名教師具有亞足聯認定的D級足球教練員資格，初步建成了一支滿足基本訓練需要的指導教師隊伍。

三是建立以賽促訓機制。漯河市每年4～5月都要舉辦一次“市長杯”校園足球聯賽；臨潁縣每年10～11月都要舉辦一次“縣長杯”校園足球聯賽。2016年的“縣長杯”比賽，共有316支隊伍、4000名運動員參加。

四是建立足球后備人才培養機制。大力實施青少年足球后備人才培養提高工程，使一大批足球苗子脫穎而出。我們重點做好了四項工作：其一，擇優選才。那些喜愛足球、綜合素質高、有毅力和韌性的學生在小學升初中時，不受劃片招生的限制，可以直接到有足球場地、指導教師水平高的學校就讀；初中升高中時，我們實行特招政策，為這些孩子提供發展機會，保證發展后勁。其二，重點指導。對于有發展前途的球員，我們在每天堅持常規訓練的同時，由足球指導教師重點輔導。其三，鼓勵參賽。提供各種機會，讓那些有潛力的隊員參加更多的比賽，并聘請足球名師現場點撥，提高其實戰水平和技能。其四，選拔培養。層層選拔足球優秀人才，送到足球特色學校進行集中培養，并推薦尖子隊員到省體育運動學校進行重點培養，源源不斷地為上級體育部門輸送后備人才。

五是建立足球特色學校學期考核制度。我們每學期對足球特色學校組織一次專項考核，考核依據各特色學校在聯賽中取得成績和平時普及訓練情況，實行動態管理，對表現突出的學校進行重點扶持，推動其加快發展；對達不到訓練和管理要求的學校，撤銷其特色學校稱號。目前，全市共有足球訓練隊456支，其中男隊228支，女隊228支；參與足球訓練隊的青少年學生人數有5000多人；累計向各級足球專業學校和單位輸送苗子106名，其中恒大皇馬足球學校40名、北京國安俱樂部2名、福建省女子足球集訓隊8名、河南省體校28名、漯河體校38名。目前，盧晗、邱思佳等12名同學已被河南省女子足球1隊和2隊錄用，尚朱潁等4名同學已被福建省女子足球隊錄用。2013年，臨潁縣女子校園足球隊代表國家參加世界青少年足球錦標賽；2016年7月，臨潁縣第三高級中學、臨潁縣王崗鎮袁莊村小學、臨潁縣直北街學校代表漯河市參加河南省“省長杯”校園足球聯賽，分別榮獲高中女子組、小學女子組亞軍和初中女子組第七名。

四、今后的努力方向

要進一步明確我省校園足球發展目標，加大體育場地建設投入力度，充分發揮校園足球的育人功能，為中國足球提供優秀的后備人才；要創新機制，努力提高校園足球普及水平，加大校園足球特色學校的建設力度，吸引更多學生了解足球、熱愛足球、參與足球；要發揮競賽促進作用，激發校園足球發展活力、動力，積極組織多樣化、多層次的校園足球比賽活動，不斷增加參賽隊伍的數量，激勵校園足球的快速發展，使優秀足球人才脫穎而出；要優化環境，營造校園足球發展的良好氛圍，大力宣傳開展校園足球的重要意義和育人功能，積極傳播校園足球發展理念、校園足球文化和先進經驗，吸引更多的社會力量幫助和支持校園足球發展，提升校園足球的影響力。

此外，要形成工作合力，加大工作保障力度，強化各部門之間的協調和配合，探索建立政府支持、社會參與、多方籌措的支持校園足球發展的機制，為實現中國足球的振興做出更大的貢獻。

去年年底，全省校園足球工作推進會在臨潁縣召開，河南省副省長徐濟超在會上強調：“希望我省大多數地區校園足球發展情況達到臨潁的水平。”今后，我們要努力把“臨潁模式”作為打造校園足球特色品牌的開路先鋒，在普及和育人的道路上走出一條特色之路，為廣大青少年的健康成長和中國足球事業的發展貢獻力量。

（責 編 東 方）