實施戰(zhàn)略管理 推進學校發(fā)展

王春平

中圖分類號：G622 文獻標識碼：B 文章編號：1672-1578（2017）01-0024-01

現(xiàn)代學校管理的特點在于從行政管理過渡到戰(zhàn)略管理，校長的角色也逐漸轉變到學習領導者，從對人的管理過渡到對戰(zhàn)略目標的管理。學校的發(fā)展有明確的價值定位、切實的戰(zhàn)略目標、完善的戰(zhàn)略體系，清晰的戰(zhàn)略途徑。這樣才能實現(xiàn)依法治校、依法治教。

1.學校戰(zhàn)略管理的現(xiàn)狀

戰(zhàn)略決定了學校發(fā)展的方向，在整個學校管理中具有極其重要的意義。但是，目前學校戰(zhàn)略管理中普遍存在如下的問題：比如，相當多的學校過分強調戰(zhàn)略方向的宏大、高遠，但卻忽略如何深入、清晰和準確地解釋戰(zhàn)略方向，導致戰(zhàn)略的實現(xiàn)缺乏有效的保障。再比如，學校的很多規(guī)劃往往識別出眾多的教育、教學、教研等各個戰(zhàn)略重點，但是這些重點絕大多數(shù)缺乏度量指標，最后導致這些戰(zhàn)略重點實施的最終效果，以及實施的過程難于有效進行監(jiān)督，最終學校總體戰(zhàn)略的實現(xiàn)的效果也難于衡量。還有，絕大多數(shù)學校的戰(zhàn)

略缺乏從總體的戰(zhàn)略方向出發(fā)、以邏輯關聯(lián)的方式識別出支撐這一方向的具體教育、教學等活動，形成支撐總體戰(zhàn)略方向的緊密邏輯支撐樹形結構，松散的戰(zhàn)略管理機制導致總體的戰(zhàn)略方向難于得到實現(xiàn)。

2.現(xiàn)代學校戰(zhàn)略管理體系的意義和價值規(guī)劃出強化學校特色、增強競爭力的清晰線路圖

學校要通過全面的內外部信息收集和分析，系統(tǒng)和嚴謹?shù)膽?zhàn)略制定過程，使學校準確識別出長短期的重點工作。通過這些長、短期的戰(zhàn)略機制，規(guī)劃出不斷強化學校特色、增強學校競爭力的清晰線路圖，使這些對學校發(fā)展極其重要的工作不再是停留在管理者頭腦中的空中樓閣。

3.確保各項重點工作得到深入的落實，促進學校快速發(fā)展

戰(zhàn)略是促進學校快速發(fā)展的線路圖，戰(zhàn)略的準確制定和有效實施將保證學校獲得快速發(fā)展；清晰的戰(zhàn)略描述、衡量和執(zhí)行體系，使得每一項重點工作（ 戰(zhàn)略重點） 都得到清晰的描述、準確的衡量和深入的執(zhí)行；定期進行的戰(zhàn)略監(jiān)督和年度的戰(zhàn)略回顧，及時發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略制定和執(zhí)行中的任何偏差，及時糾正和調整。

4.建立教師工作與學校戰(zhàn)略的關聯(lián)關系

學校、部門和學部之間層層落實的戰(zhàn)略管理機制，使每個教師都清晰地知道自己在整個學校戰(zhàn)略中的位置，知道自己的工作與學校的戰(zhàn)略目標如何關聯(lián)，如何為實現(xiàn)學校的戰(zhàn)略作出貢獻。戰(zhàn)略已經不再是高高在上東西，已經變成將整個學校和全體教師的工作，與整個學校發(fā)展緊密關聯(lián)起來的鏈條，戰(zhàn)略已經變成全校教師工作的一個部分。

5.如何構建戰(zhàn)略管理體系戰(zhàn)略分析及戰(zhàn)略方向的確定

廣東省深圳市南山區(qū)珠光小學于2014 年經過SWOT 分析，對現(xiàn)在所面臨的形勢有了準確而清晰的認識，從而制定出符合學校發(fā)展的戰(zhàn)略目標：其中，優(yōu)勢有：學校中層課程領導力強，90% 的中層堅持一線教學，50% 的中層擔任核心學科教學工作。教師專業(yè)素質高，中層干部90%以上有本科或以上學歷，積極進修在職研究生。劣勢有：教師教育科研能力有待提高，需要參與的教師具有一定科研能力與素養(yǎng)，就學校現(xiàn)狀來看，只有小部分教師具備這樣的能力與素養(yǎng)。所謂的機會就是市目前區(qū)兩級教育行政部門推進的卓越績效管理項目首批試點學校；新校長、新班子為學校辦學理念注入新的元素；守望相助的團隊建設，為學校發(fā)展帶來新契機。而學校的威脅是周邊其他學校今年9 月高調開辦，使得學校學生縮減60%，本校學生結構又一次調整，面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

根據(jù)戰(zhàn)略思考和SWOT 分析結果，學校采用優(yōu)勢、劣勢、威脅、機會組合方法，推導出學校的對策及方法：打造多種方式、多種渠道、多種手段的課程方案，滿足不同學生的需求。著眼于學生綜合素質的培養(yǎng)，讓學生身體健康、人格健全、興趣廣泛、多才多藝、自信自律、健康成長。繼續(xù)導入卓越績效管理體系，建章立制使學校治理制度化、科學化、規(guī)范化、流程化，教育教學工作高效而規(guī)范地運轉。建立學校章程，依法治校，尤其對涉及教師切身利益的重大事項實現(xiàn)大民主、真法治；建立、完善青年教師的階梯發(fā)展機制和卓越教師的運行機制；建立和諧的家校關系，提升學校良好口碑；開展學校文化系統(tǒng)的建設，形成無法復制的辦學特色，增強自身的辦學實力，提高辦學水平。

6.構建戰(zhàn)略管理體系

6.1 建立戰(zhàn)略描述機制。基于已經確定的總體方向和各個主題，分析支撐該方向和各個主題的教育教學等活動，并將這些活動按照總體方向層、客戶價值感受層、內部運營層和學習成長層進行分類，并建立起各個層次重點工作之間的邏輯支撐關系，使得這些工作緊緊地總體戰(zhàn)略方向服務。

6.2 建立戰(zhàn)略描述機制。針對戰(zhàn)略描述機制中已經識別出的各個戰(zhàn)略重點，將分析這些重點的關鍵特性和度量指標，建立起對應的戰(zhàn)略衡量機制，通過戰(zhàn)略衡量機制的建立，使得戰(zhàn)略的進展和效果得到衡量。

6.3 建立戰(zhàn)略執(zhí)行機制。針對戰(zhàn)略衡量機制中的每個指標，建立起對應行動方案，包括實現(xiàn)目標需要開展的活動、責任人、日程、資源需求、里程碑、監(jiān)控機制等。對于較為復雜的指標，可能需要建立若干個行動方案，這些方案之間將互相協(xié)同。

6.4 戰(zhàn)略評審和溝通。在戰(zhàn)略描述、衡量和執(zhí)行機制完成后，將對這三者進行關聯(lián)評審，確保三者之間的緊密關聯(lián)，使得戰(zhàn)略被清晰地描述、準確地衡量和深入地執(zhí)行。學校在制定德育培養(yǎng)目標時，采用了深圳市八大素養(yǎng)的各項指標，結合學校戰(zhàn)略目標，從八個方面制訂了明確的培養(yǎng)標準。采取了不同以往的方式，通過對培養(yǎng)目標的描述，制定各級層面的支持、衡量、執(zhí)行機制，促使個體、班級、主管部門、學校、家長等相互關聯(lián)、支撐，共同完成對學生行為規(guī)范的培養(yǎng)。

6.5 戰(zhàn)略執(zhí)行培訓。對已經制定的戰(zhàn)略實施前的準備，包括對相關人員進行戰(zhàn)略地圖、計分卡和行動方案的培訓，等等。

6.6 戰(zhàn)略執(zhí)行。戰(zhàn)略執(zhí)行前進行試用，通過制定相關文件對整個試用過程進行規(guī)劃和監(jiān)控，試用完成并解決相關的問題后，開始全面使用。2015 年學校制訂了13 個工作流程，涉及學校教育教學工作的各個方面，是對行動方案的具體落實。

6.7 戰(zhàn)略監(jiān)控。在戰(zhàn)略執(zhí)行過程中，對戰(zhàn)略執(zhí)行的情況和效果進行監(jiān)控，監(jiān)控的內容包括：戰(zhàn)略衡量機制中各項衡量指標的完成情況；各項行動方案的執(zhí)行情況；各種偏離的原因和影響；局部修正戰(zhàn)略的必要性，等等。

6.8戰(zhàn)略回顧。學校每年底將召開戰(zhàn)略回顧會議，對戰(zhàn)略的執(zhí)行情況和效果進行回顧，同時規(guī)劃新的戰(zhàn)略。內容包括：對總體方向層、客戶價值感受層、內部運營層和學習成長層的各級戰(zhàn)略指標的完成情況進行匯總，獲得總體戰(zhàn)略的效果評價；對各級行動方案的進展、實現(xiàn)的效果、資源消耗等進行匯總，獲得戰(zhàn)略落實和執(zhí)行情況的評價；結合外部環(huán)境的變化、客戶需求的變化、政策法規(guī)的變化等進行分析，識別出現(xiàn)有戰(zhàn)略的適應性，根據(jù)具體情況進行戰(zhàn)略調整和更新。

7.成果對本單位的效益

現(xiàn)代學校戰(zhàn)略管理體系深刻地影響著珠光小學，為學校辦學帶來了諸多效益，學校先后獲得國際生態(tài)學校、深圳市首批智慧校園示范校、深圳市優(yōu)質數(shù)字教學資源共建單位、深圳市教育先進單位等榮譽稱號，先后有多家媒體對學校進行了專題報道。

學校明確了學校戰(zhàn)略目標、建立了戰(zhàn)略體系與地圖，制訂了管理標準與流程，實現(xiàn)了珠光小學的高速發(fā)展；創(chuàng)新管理方式，推動智慧校園建設，在全區(qū)范圍內率先運用官方微信平臺，推進了基于移動終端、4G 技術、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等服務，建設泛在學習環(huán)境，實現(xiàn)信息技術條件下的教育教學變革。珠光小學在先進的績效管理體系下不斷發(fā)展，學校辦學成果不斷

擴大，學校影響力不斷增強，社會滿意度屢創(chuàng)新高。未來，學校將會繼續(xù)探索現(xiàn)代學校戰(zhàn)略管理體系，打造出屬于自己的教育品牌。