中國(guó)高鐵在“一帶一路”戰(zhàn)略中的地位與作用

宋敏

【摘要】高速鐵路建設(shè)的不斷發(fā)展，大大縮短了城市之間的距離。從“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的內(nèi)容來(lái)看，主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施方面，借助“一帶一路”的東風(fēng)，促使我國(guó)高鐵“走出去”的步伐逐漸加快。高鐵“走出去”必將推動(dòng)“一帶一路”的發(fā)展，因此具有重要的戰(zhàn)略地位與作用。本文從我國(guó)的高鐵發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的角度出發(fā)，探討高鐵在“一帶一路”中的地位與作用體現(xiàn)，促使我國(guó)高鐵能更好的走向世界。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路” 高鐵 走出去

一、中國(guó)高鐵的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中國(guó)高鐵的技術(shù)現(xiàn)狀

中國(guó)高鐵的技術(shù)發(fā)展大致可以分為兩個(gè)階段，2007年之前在技術(shù)上對(duì)引進(jìn)的德國(guó)、日本、法國(guó)高鐵動(dòng)車組進(jìn)行了消化和吸收，從2008年至今，中國(guó)高鐵開(kāi)始了自主創(chuàng)新的新階段。科技部與國(guó)內(nèi)多家高校，科研院所相聯(lián)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，突破關(guān)鍵技術(shù)，使我國(guó)高鐵的發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入到一個(gè)新的階段。

隨著高速鐵路在全球的不斷延伸，技術(shù)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，逐漸形成了以德日法三國(guó)為高鐵技術(shù)原創(chuàng)國(guó)為代表的鐵路技術(shù)。此后，中國(guó)、西班牙也形成了自己的高鐵系統(tǒng)。我國(guó)高鐵在技術(shù)不斷創(chuàng)新的作用下，現(xiàn)階段高鐵的發(fā)展現(xiàn)狀與海外巨頭相比具有多方面的優(yōu)勢(shì)，并且具備了整車及系統(tǒng)輸出能力。

（二）中國(guó)高鐵的運(yùn)營(yíng)里程現(xiàn)狀

隨著近年來(lái)我國(guó)高鐵技術(shù)的不斷發(fā)展，高鐵線路網(wǎng)的修建正在逐步完善，“鄭徐”高鐵的通車，代表著我國(guó)“四縱四橫”為主骨架的高鐵線路建成，標(biāo)志著中國(guó)高鐵的運(yùn)營(yíng)里程突破2萬(wàn)公里。現(xiàn)在，中國(guó)已成為世界上高鐵運(yùn)營(yíng)里程最長(zhǎng)的國(guó)家，在長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)狀格局，大大縮短了城市之間的時(shí)間距離。形成了1到3小時(shí)交通圈，方便了地區(qū)之間人員的往來(lái)與商貿(mào)聯(lián)系。

（三）中國(guó)高鐵對(duì)外發(fā)展?fàn)顩r

中國(guó)高鐵在短短的五年時(shí)間就突破了日本近30年的技術(shù)，根本在于科技的進(jìn)步以及制圖技術(shù)的飛速發(fā)展。同時(shí)高鐵國(guó)內(nèi)外建設(shè)的里程數(shù)量巨大也在一定程度上降低了高鐵的建設(shè)成本，提高了我國(guó)高鐵“走出去”的競(jìng)爭(zhēng)力。2016年可謂是高鐵“走出去”的爆發(fā)年，從2012年中泰高鐵項(xiàng)目的升溫，中國(guó)高鐵對(duì)外建設(shè)逐漸恢復(fù)了活力。

目前，正處于在建項(xiàng)目的包括中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、印尼雅萬(wàn)高鐵等項(xiàng)目。此外，正在積極推進(jìn)的還有俄羅斯莫斯科-喀山高鐵，美國(guó)西部快線、馬來(lái)西亞-新加坡高鐵、南美洲大陸兩洋高鐵等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的談判難度非常巨大，但是如果能夠一步一步克服難關(guān)，將中國(guó)的高鐵品牌與標(biāo)準(zhǔn)推廣出去，其后期帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)與政治意義十分深遠(yuǎn)。

二、“一帶一路”建設(shè)的重要意義

（一）“一帶一路”建設(shè)有助于我國(guó)技術(shù)輸出的發(fā)展

“一帶一路”是中國(guó)發(fā)展連接歐亞與世界的新型貿(mào)易之路，在現(xiàn)階段中國(guó)正處于產(chǎn)能過(guò)剩的發(fā)展現(xiàn)狀，“一帶一路”的建設(shè)與發(fā)展，所經(jīng)地區(qū)大多為發(fā)展中國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正處于國(guó)家發(fā)展相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)，這樣的發(fā)展現(xiàn)狀與我國(guó)處于產(chǎn)能過(guò)剩的發(fā)展?fàn)顩r產(chǎn)生了互補(bǔ)型的特征，“一帶一路”的建設(shè)有利于國(guó)際資源的優(yōu)化配置。因此“一帶一路”的建設(shè)有助于我國(guó)產(chǎn)品與技術(shù)的對(duì)外輸出，解決國(guó)內(nèi)自身發(fā)展問(wèn)題的同時(shí)也有利于促進(jìn)所經(jīng)過(guò)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）“一帶一路”建設(shè)有助于推動(dòng)我國(guó)構(gòu)建全方位開(kāi)放的新格局

“一帶一路”包括陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與海上絲綢之路兩部分，貫穿整個(gè)歐亞大陸，連接了亞太與歐洲經(jīng)濟(jì)圈，整個(gè)“一帶一路”沿線涉及到世界60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。覆蓋世界廣闊的新興經(jīng)濟(jì)體。2014年我國(guó)已發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，要想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展必須統(tǒng)籌考慮運(yùn)用國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，兩方面的資源。陸上向西有利于發(fā)展我國(guó)的西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)縮小東西部之間的貧富差距，打開(kāi)我國(guó)西部地區(qū)與歐洲世界的交流。海上絲綢之路，有利于溝通我國(guó)與印度洋沿線國(guó)家的交流，同時(shí)泛亞高鐵的修建，有利于將云南地區(qū)發(fā)展成為我國(guó)西南的門戶，促進(jìn)亞太地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)交流與政治互信，縮短地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，使得我國(guó)從東向西全方位對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，全面開(kāi)放。

（三）“一帶一路”建設(shè)有助于促進(jìn)亞歐國(guó)家的共同繁榮

“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與資源環(huán)境大致上呈現(xiàn)出三大特征，沿線國(guó)家既是發(fā)展水平落后的地區(qū)，同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放的地區(qū)，既是自然資源相對(duì)集中的地區(qū)，又是自然資源集中消費(fèi)的地區(qū)，既是人類生產(chǎn)活動(dòng)強(qiáng)烈的地區(qū)，又是生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)。沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出粗放型的態(tài)勢(shì)，處于消耗與污染掛鉤的階段。但與此同時(shí)上述的發(fā)展特征也給予我國(guó)為該地區(qū)提供綠色發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施完善等方面的國(guó)際合作提供了難得的契機(jī)與發(fā)展空間。

現(xiàn)階段我國(guó)與沿線國(guó)家的合作與投資僅停留在公路、鐵路與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展階段。2015年3月我國(guó)發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，提出要推動(dòng)沿線各國(guó)開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)沿線各國(guó)多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。促進(jìn)亞歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同繁榮。

三、中國(guó)高鐵對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的數(shù)據(jù)評(píng)估

（一）對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)評(píng)估

高速鐵路的建成將有效的縮短地區(qū)之間的時(shí)間距離，激發(fā)沿線相關(guān)旅游行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域之間的聯(lián)系，刺激相關(guān)群體的消費(fèi)。形成經(jīng)濟(jì)網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，城市之間交通逐漸形成點(diǎn)線面的市場(chǎng)格局，城市覆蓋鄉(xiāng)村帶動(dòng)發(fā)展。

（二）對(duì)經(jīng)過(guò)地區(qū)的就業(yè)狀況的促進(jìn)數(shù)據(jù)

高鐵的修建對(duì)沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用。高鐵所經(jīng)過(guò)地區(qū)城市發(fā)展水平不斷提高，城市的就業(yè)機(jī)會(huì)與收入水平，居住環(huán)境以及配套設(shè)施不斷完善，促使沿線城市對(duì)勞動(dòng)力的吸引作用逐漸提升。

（三）道路通達(dá)度提高帶來(lái)的一系列相關(guān)行業(yè)發(fā)展

鐵路行業(yè)與汽車行業(yè)一樣，也是一個(gè)具有多連帶性質(zhì)的行業(yè)，高鐵行業(yè)的發(fā)展與鋼鐵及相關(guān)的重工業(yè)發(fā)展、民航發(fā)展、旅游行業(yè)以及客運(yùn)行業(yè)的發(fā)展具有極大的連帶相關(guān)性。

四、高鐵“走出去”對(duì)“一帶一路”建設(shè)的地位與作用

（一）高鐵改變國(guó)際運(yùn)輸格局，促進(jìn)所經(jīng)過(guò)區(qū)域的資源更有效地進(jìn)行配置

高鐵“走出去”戰(zhàn)略是我們國(guó)家在提出一帶一路戰(zhàn)略構(gòu)想的基礎(chǔ)上發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的重要手段，道路的暢通是溝通區(qū)際之間最重要的橋梁，高鐵走出去是促使所經(jīng)過(guò)區(qū)域“道路聯(lián)通”與“貿(mào)易暢通”的重要依托。高鐵的暢通不僅能夠激活中國(guó)內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)能夠有助于沿線地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流，促進(jìn)相關(guān)區(qū)域的資源有效配置。高鐵走進(jìn)的“一帶一路”沿線國(guó)家，大多處于亟待發(fā)展的新興經(jīng)濟(jì)體，他們共同的特點(diǎn)是處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后的區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)大多呈現(xiàn)出粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，但是這些區(qū)域也都是自然資源相對(duì)集中的區(qū)域，高鐵走出去戰(zhàn)略一方面可以緩解當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施不完善的弊端，另一方面可以促使地區(qū)之間優(yōu)勢(shì)資源互換，達(dá)到資源的最優(yōu)化配置。

（二）高鐵“走出去”開(kāi)啟了中國(guó)對(duì)外投資與合作的新模式，促進(jìn)沿線各國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展，進(jìn)一步帶動(dòng)中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)大部分處于廉價(jià)的低附加值工業(yè)品和初級(jí)加工產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，高鐵走出去戰(zhàn)略的實(shí)施將有力的推進(jìn)我國(guó)從勞動(dòng)力密集型向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。高鐵走出去戰(zhàn)略很好的刺激了我國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，凸顯出西部的戰(zhàn)略地位，有利于縮小東西部之間的貧富差距，緩解東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力。

（三）形成高鐵經(jīng)濟(jì)圈，解決了地域隔絕而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)文化隔絕，促進(jìn)高鐵延伸到達(dá)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的發(fā)展

推進(jìn)中的高鐵“走出去”戰(zhàn)略包括歐亞，中亞和泛亞鐵路三個(gè)戰(zhàn)略方向。以泛亞高鐵中中國(guó)對(duì)印度尼西亞的“雅萬(wàn)”高鐵為例，雖然幾經(jīng)周折，但最終還是由中國(guó)承建。還有泰國(guó)的“大米換高鐵”也仍在商議中，這些地區(qū)高鐵的修建都有助于推進(jìn)我國(guó)西南地區(qū)與南亞國(guó)家的交流與溝通，有助于解決由于交通不便而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻隔，方便了地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)文化交流。近年來(lái)，東南亞地區(qū)也是我國(guó)出國(guó)旅游人群中選擇較多的目的地，中國(guó)與泰國(guó)、新加坡、印度尼西亞的高鐵修建將在很大程度上縮短中國(guó)到東南亞國(guó)家的時(shí)間距離以及經(jīng)濟(jì)成本，使得地區(qū)之間的交流可以延伸到高鐵所到達(dá)的經(jīng)濟(jì)圈與旅游圈，進(jìn)而對(duì)所到達(dá)區(qū)域提供文化與旅游發(fā)展所帶來(lái)的一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）軍事作用，對(duì)海權(quán)實(shí)力的挑戰(zhàn)，以“路權(quán)”帶動(dòng)“陸權(quán)”的發(fā)展

高鐵“走出去”戰(zhàn)略包括歐亞、中亞以及泛亞鐵路三個(gè)部分，我們國(guó)家對(duì)這些地區(qū)公路、鐵路以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資修建，能在很大程度上加速與沿線國(guó)家的交流，歐亞部分的高鐵修建，有助于改變?cè)械闹袊?guó)對(duì)外貿(mào)易海上運(yùn)輸?shù)囊蕾嚩龋蛭鞔蛲岁懮贤ǖ溃纬闪讼虼笪餮蟀l(fā)展的對(duì)外新格局。中亞部分的高鐵修建，有助于提升中亞地區(qū)資源豐富的優(yōu)勢(shì)力度，促進(jìn)中國(guó)與歐亞非洲之間的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易往來(lái)，通過(guò)“地緣經(jīng)濟(jì)”來(lái)帶動(dòng)“地緣政治”的發(fā)展。泛亞鐵路部分的修建，有助于促進(jìn)亞太地區(qū)的政治局勢(shì)穩(wěn)定，同時(shí)有助于我國(guó)向南打通出海口岸，形成對(duì)印度洋開(kāi)放的新格局。歐亞、中亞、泛亞鐵路三部分的修建，提升了解放軍的戰(zhàn)略投射能力、進(jìn)一步輸送中國(guó)的地區(qū)影響、對(duì)美國(guó)以及西方國(guó)家在該地區(qū)利益產(chǎn)生重大的軍事和戰(zhàn)略影響。

（五）有助于化解目前中國(guó)能源進(jìn)口過(guò)渡依賴馬六甲的困局，打破區(qū)域外國(guó)家對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略制衡和遏制，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的和平崛起

“一帶一路”從地理位置上來(lái)看覆蓋著歐亞大陸，一邊是東亞活躍的經(jīng)濟(jì)圈，一邊是歐洲發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)圈，中間所經(jīng)過(guò)地區(qū)給予雙方廣大的經(jīng)濟(jì)腹地，具有很大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?1世紀(jì)是全球大國(guó)之間的石油之戰(zhàn)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)能源的需求度日益升高，資源短缺與能源安全也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要考慮的問(wèn)題，現(xiàn)如今我國(guó)對(duì)外能源的的依賴性與風(fēng)險(xiǎn)性逐年升高，因此保障我國(guó)的能源安全是現(xiàn)階段必須解決的一個(gè)問(wèn)題。

高鐵“走出去”與“一帶一路”相結(jié)合，陸上能夠很好的鏈接中亞與俄羅斯地區(qū)，這些地區(qū)具有豐富的天然氣、石油、木材等方面的資源，同時(shí)這些地區(qū)也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)老化及相對(duì)薄弱的地區(qū)，中國(guó)與這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作，一方面能夠促進(jìn)地區(qū)之間的交流，另一方面能夠?qū)ξ覈?guó)的能源安全起到一定的保障作用。海上絲綢之路以中國(guó)為支撐點(diǎn)與東南亞、南亞地區(qū)修建多條高鐵，可以有效的緩解我國(guó)以馬六甲海峽為主的海上能源通道的高風(fēng)險(xiǎn)性。打破區(qū)域外國(guó)家對(duì)我國(guó)的能源遏制，保障我國(guó)能源安全，實(shí)現(xiàn)我國(guó)與周邊地區(qū)的和平發(fā)展。