內蒙古自治區農業資源可持續利用研究

王昕 (長江大學農學院，湖北 荊州 434025；內蒙古集通鐵路集團有限責任公司，內蒙古 呼和浩特 010050)

孫正祥 (長江大學農學院，湖北 荊州 434025)

內蒙古自治區農業資源可持續利用研究

王昕
(長江大學農學院，湖北 荊州 434025；內蒙古集通鐵路集團有限責任公司，內蒙古 呼和浩特 010050)

孫正祥
(長江大學農學院，湖北 荊州 434025)

內蒙古自治區作為我國北部重要的省區，因其獨特的歷史進程、地理區位和氣候環境等影響，在全國各省市中屬于經濟發展起步較晚、經濟欠發達的省份之一，同時又具有非常豐富的農牧業資源,如何更加高效地利用農業資源成為當前研究的熱點問題。分析了內蒙古自治區農業資源可持續利用方面存在的問題，并針對性地提出了具體的改進措施：大力發展特色農產品，提高現代化集約型農業發展水平；提高科技應用水平，進一步推動科技強農；完善基礎設施建設，全面強化農業產業化發展；提高生產標準，打造優質安全的本土食品品牌。

內蒙古自治區；農業資源；農業現代化

農業資源是民生之根本、發展之基石。農業資源主要分為4大部分，即土地資源、水資源、氣候資源和生物資源，上述內容構成了農業生產的基本前提和條件。衡量農業資源是否得到可持續利用的標準是最大限度地節約資源、盡可能提高使用效率，這樣既能保證滿足現代人的生產生活需要，也為子孫后代的生存留下充足的利用空間。隨著人口數量的不斷增加和社會經濟的快速發展，伴隨著農業資源出現短缺甚至枯竭的問題，這制約了國家農業現代化進程，直接威脅國家和地區的糧食安全[1]。內蒙古自治區橫跨東北、華北、西北地區，是中國鄰省最多的省級行政區。全區地域遼闊、東西跨度大、地形復雜，土地資源豐富，農業生產潛力大，是全國糧食主產區，農業資源非常豐富[2]。因此，如何做好農業資源可持續利用方面的工作是值得認真探討的課題。

1 內蒙古自治區農業資源可持續利用方面存在的問題

1.1 資源受約束性較強

雖然內蒙古自治區東、中、西部各自的情況及發展現狀均存在一定的差異性，但都存在現代農業發展受到資源約束性較強的特點。全區人均耕地面積在全國排名中居于中間水平，但是一、二級耕地占比嚴重不均，低于全國的平均水平。內蒙古自治區的水資源低于全國的平均水平，年降水量處于全國低水平，尤其是單位面積內的平均降水量還不到全國十分之一。此外，與全國平均水平相比，內蒙古地區相同單位內產生同樣產值的耗水量高于全國平均水平[3]。雖然，蒙東地區在水資源方面高于蒙中和蒙西地區，但是土地面積和水資源總量不成正比，因而水資源仍然比較缺乏。此外，水土流失情況較為突出，全區土地面積的一半以上都存在嚴重的水土流失問題，而全區土地面積的百分之二十存在土地荒漠化，草場退化和土地鹽堿化形勢日益嚴重，部分地區的生態環境已經非常脆弱。

1.2 科技強農推廣率較低

內蒙古自治區農牧民的主要生產方式屬于粗放型，沒有形成高效的集約式管理，農業生產中的科技應用率極低，尤其是在牛羊等動物養殖、馬鈴薯等植物品種的培育、農業災害防治、農業產品深加工、水土資源保護、防沙育林、生產技術改良等方面存在很大缺陷，需要進一步改進和完善[4]。另外，引進國內外先進農業技術的意識還沒有完全建立起來，許多先進的生產技術沒能推廣和應用到農牧業實際生產中，這樣就難以提高農產品的附加值。

1.3 農業基礎設施建設環節薄弱

內蒙古自治區大部分農業和水利設施存在老化、破壞嚴重的現象，很多地區還保留著解放初期修建的水利灌溉設施，這些設施超過了使用年限，失去了灌溉的基本功能，難以滿足生產的基本需要[5]。2014年調查發現，內蒙古自治區水利灌溉設備的老化程度高于全國平均水平，而耕地的灌溉率在全國平均水平的50%左右，不完善的基礎設施建設條件導致了灌溉面積每年以1.67萬hm2左右的速度遞減。由于節水技術才處于初步應用階段，自治區耕地質量每況愈下。農牧業防災水平較低，牧區牛羊等牲畜養殖圈舍條件較為惡劣，基本沒有糞便污水處理系統。此外，農牧業生產中機械化應用水平較低，農牧區的小商品貿易、物流網建設、儲存設備建設等均落后于全國發展水平，這在一定程度上制約了現代農業的發展。

1.4 社會化服務體系還未完全建立

現代農業發展水平的的衡量標準之一為是否建立完善的社會化服務體系和網絡[6]。目前，內蒙古自治區在農業社會化服務體系建設方面還存在許多不足，主要包括以下幾個方面。第一，服務范圍覆蓋面較窄。內蒙古自治區大部分農牧區農業社會化服務主要涉及機械耕種、開渠排灌、機器脫粒等最基礎的項目，而在農業技術推廣應用、農業技能培訓等方面較少涉及。第二，服務信息流通不順暢。在高效農業生產過程中，需要及時獲取目前國內外農業市場的科技發展情況、市場需求等信息，而目前內蒙古自治區尚未形成全方位的信息發布、溝通渠道。由于服務信息流通不順暢，導致內蒙古自治區各地農業生產基本處于無序發展的狀態。

1.5 農業市場體制不完善

農業產業化健康發展的標志之一是具有健全的市場體系和高效率的流通渠道。目前，內蒙古自治區在農業產業化健康發展方面存在如下問題：第一，沒有形成健全的農業市場體系。目前，內蒙古自治區的農產品市場主要為初級集貿市場，而相對級別較高的多級批發市場和更高級的大型物流商品集散中心的建設和發展較薄弱。第二，沒有形成順暢的農產品流通機制。隨著改革開放的深入，雖然內蒙古自治區農產品流通從封閉的、無渠道的產品流通方式逐漸轉變為多環節、開放式，但在基層供銷機構逐漸退出歷史舞臺后，農產品多環節、開放式流通方式迅速萎縮，這制約了現代農業的進一步發展。

2 內蒙古自治區農業資源可持續利用策略

2.1 大力發展特色農產品，提高現代化集約型農業發展水平

提高現代化集約型農業發展水平，必須要全面審視內蒙古自治區的實際情況，打造特色農產品、農業資源利用開發平臺，加大資金、政策扶持力度，利用“一帶一路”發展契機，加快特色農業的發展道路。利用內蒙古自治區獨特的地理區位優勢和氣候資源條件，構建具有民族特色的傳統農產品生產體系，集中優勢發展優質蒙藥藥材、綠色民族食品、有機糖料等產業。為此，應大力推廣節水灌溉技術，提高旱作農業發展水平(尤其是內蒙古中部的土豆和馬鈴薯種植技術)；利用牧區天然的草場優勢，進一步搞好牧草種植和品種改良工作。此外，要嚴格執行國家和自治區政府制定的退耕還草、退耕還林等政策，加強防風固沙水平，防治土地水土流失，積極致力于草場牧場的生態恢復工作，保護農牧區水土資源。

2.2 提高科技應用水平，做好科技強農工作

應該進一步依托內蒙古大學、內蒙古農業大學等眾多高等院校和科研院所成立高新科技示范園、新品種技術試驗中心、農業技術研究室等機構，加快農業現代化進程。根據內蒙古自治區的實際情況，增加在優勢農牧產品的經費投入力度，力爭在農業生產重點領域、關鍵技術上取得重大突破。要進一步推進農業技術體制改革，加強基層技術人員培養工作，扶持農業社會化服務組織的建設和發展，保證實現農業技術研發、農業技術推廣流程的順暢。

2.3 完善基礎設施建設，全面強化農業產業化發展

進一步推廣農田水利節水灌溉技術，在大型的耕地灌溉區配套建設現代化水利設備，加強生態保護力度，減少水土流失。加大旱作農業技術的研發力度，提升動植物疫病監測和治療水平。加強糧食產區基礎設施建設，打造良好的物流運輸、存儲、流通體系，建立糧食產、運、銷、儲一條龍的示范基地。重點扶持貧困地區，加大資金投入力度，進一步推廣農業生產機械化設備進村入戶，提高農業生產效率。

2.4 提高生產標準，打造優質安全的農產品品牌

借鑒國內外先進的生產標準，利用其管理規范做好農產品生產全程追溯、土壤墑情通報等工作。對一批有發展前途的農業項目和示范產地專項進行扶持，給予稅收、技術等方面的傾斜，推廣農業生產標準化設施進村入戶，嚴格執行地理標識制度，讓內蒙古自治區的特色農產品走向國內外。此外，應落實黨和國家制定的一系列環保政策，大力發展循環農業，堅決杜絕農產品生產和管理源頭的污染，從而保證農產品優質安全。

[1]李波.長春市農業科技創新發展現狀及對策研究[D].長春：吉林大學,2013.

[2]夏彭年.內蒙古資源大辭典——農業資源[M].呼和浩特：內蒙古人民出版社，1997.

[3]高和平.內蒙古耕地資源及其開發利用[J].自然資源，2005，(2)：24～26.

[4]尚杰.中國農業資源可持續利用的途徑研究[J].黑龍江工程學院學報,2002，(2)：19～22.

[5]米蜜.綏化市農業資源利用評價研究[D].哈爾濱：東北農業大學,2013.

[6]楊峰濤.農八師農業產業化企農利益聯結機制研究[D].石河子：石河子大學,2013.

[編輯] 李啟棟

2016-10-20

王昕(1988-)，男，碩士生，助理工程師，研究方向為農業資源綜合利用。通信作者：孫正祥，sunzhengxiang9904@126.com。

F323.21

A

1673-1409(2017)06-0069-03

[引著格式]王昕,孫正祥.內蒙古自治區農業資源可持續利用研究[J].長江大學學報(自科版)，2017，14(6)：69～71.