合肥市貫徹落實《老年教育發展規劃》在擴大供給提升增量上出實招

□ 合肥老年大學 王繼昊 王繼清 郎章正

合肥市貫徹落實《老年教育發展規劃》在擴大供給提升增量上出實招

□ 合肥老年大學 王繼昊 王繼清 郎章正

在市委市政府的堅強領導下，合肥老年教育經過33年的發展，已形成市、縣（市）區、鄉鎮街道、村居社區、敬老院五級辦學體系，全市已建有老年大學（學校）1245所，擁有學員31萬余人，約占全市老年人口總數的17%。

目前，合肥各縣（市）區及鄉鎮、街道和城區社區老年學校基本實現全覆蓋，農村村級老年學校覆蓋達三分之二，公辦敬老院全部建立老年學校；城區老年人入學率約達20%，農村老人入學率約達13%。基本上達到了組織有保障、機制有保障、隊伍有保障、經費有保障。

在看到成績的同時，他們也清醒地看到與國務院辦公廳下發的《發展規劃》要求的差距，因此重點在擴大供給、提高總量上下細功、出實招。為此，制定了以下七個方面的具體措施：

進一步完善老年教育體系。進一步強化全市四級老教委機構建設，特別是村、居都要建立和完善老教委組織。同時，督促高新區、經開區、新站區、巢湖經濟開發區、市直相關單位明確分管老年教育工作的負責人，推進建立本級老教委機構，并配備專兼職工作人員。到2020年，形成覆蓋廣泛、社會參與、資源融通、靈活多樣、優質均衡、充滿活力的具有合肥特色的現代老年教育體系，為擴大增量，進一步打下堅實的組織領導基礎。

進一步解決老年教育供給不足的問題。不斷加強老年教育基礎設施建設。到2020年合肥老年大學校舍面積不少于3萬平方米，目前正在籌劃新校建設，未來校舍面積將增加五倍。各縣（市）區老年大學校舍面積不少于3000平方米。建制鎮老年學校校舍面積不少于400平方米，一般鄉鎮和街道校舍面積不少于300平方米，村居社區校舍面積不少于200平方米。合肥市和各縣（市）區在辦好自身老年大學的同時，必須努力增加布點，開辦分校，使想參加老年教育的老年人，有地方上課，學自己想學的專業。

進一步擴大老年教育的覆蓋面。未來四年，合肥在實現城鎮社區建校率100%的基礎上，農村村級建校率提高到85%以上，城市老年教育入學率達25%以上，農村老年教育入學率達18%以上。在公辦敬老院全部建立老年學校的基礎上，具備相應規模的其他類型老年公寓、敬老院也要全部建立老年學校或教學點。進一步鼓勵機關、企事業單位和社會團體創辦各種類型的老年學校。督促和指導合肥高新區、經開區、新站區、巢湖經濟開發區建立老年大學，進一步規范和鞏固所屬社區已建立的老年學校。同時，鼓勵民營企業辦老年大學（學校），倡導聯合辦學，不斷拓寬辦學渠道，擴大老年學員的增量。

進一步強化農村村級老年學校建設。“十三五”期間，合肥市要求老年教育實現村級覆蓋率達到85%以上，合肥所屬縣（市）區都提出“十三五”末完成村級老年學校建校率和覆蓋率100%。一是擴大老年學校布點，爭取每個村都辦起老年學校；二是改善辦學條件，加大資金投入；三是優化學校課程設置,科學選擇教學內容；四是改進教學方式，擴大受教育群體；五是選聘合格教師，并建立教師庫。通過上述措施，預計增加基層老年學校200所以上，從而動員和吸引更多的老人加入到老年教育行列中來。

進一步推進城市社區老年教育的多元化建設。完善運行機制，為老年教育社區化提供組織保障和政策支持；推進社區老年辦學機構及老年遠程教育網建設，為老年教育社區化提供載體；建立多渠道經費籌措機制，為老年教育社區化提供財力保障；制定社區老年學校和學習點建設標準，為老年教育社區化提供質量保證；實施社區老年學習點星級評估體系，為老年教育社區化提供示范引領；開展特色課程和實驗項目建設，為老年教育社區化提供內涵支持。吸引更多的老年朋友在社區參與學習，接受教育。

進一步提升遠程教育和信息技術的應用。到2020年，合肥遠程教育老年學員人數在現有基礎上提高50%以上；老年教育志愿者和老年教育機構總數增加30%以上。強化建設老年教育在線開放課程平臺，構建合肥老年教育教材多位一體模式，開發老年教育學習網站，拓展微課、微講座、微學堂、微視頻、微雜志等學習空間，使更多的老年人加入到學習隊伍中來，就近參加學習。

進一步加強教師隊伍建設。努力培育和儲備一批熱心老年教育事業，具有扎實、系統的專業知識，教學水平較高，具有相應學歷的老年教育與管理人才。有計劃地對教師進行培訓，每年一次，不斷提高教學水平和教學質量。以高質量的課堂教學吸引更多的老年人參與終身教育。

通過以上措施，到2020年，合肥老年教育參與人數將達50萬人以上，其中在校學員將達42萬人以上，其他形式參與教育的老年人達8萬人以上。■