農作物秸稈發電項目經濟效益分析
——基于國能遼源生物發電有限公司的調查

趙貴玉，齊艷玲，呂 洋

（1.吉林農業大學 經濟管理學院，吉林 長春 130118；2.遼源市農業機械管理總站，吉林 遼源 136200）

農作物秸稈發電項目經濟效益分析
——基于國能遼源生物發電有限公司的調查

趙貴玉1，齊艷玲2，呂 洋1

（1.吉林農業大學 經濟管理學院，吉林 長春 130118；2.遼源市農業機械管理總站，吉林 遼源 136200）

吉林省每年產出超過4300萬噸秸稈，其中可能源化利用的秸稈達到1000多萬噸.秸稈發電是規模化利用農作物秸稈資源的一種方式，自2006年起吉林省陸續立項建設以秸稈為原料的生物質發電項目，現裝機容量約為201MW，年消耗秸稈約137萬噸.本文以國能遼源生物發電公司為例，分析了吉林省秸稈發電經濟效益，得出按國家0.75元/kwh的支持價政策下，秸稈發電企業可實現自身盈利，并可帶來較為可觀的社會環境效益.

農作物秸稈；生物發電；經濟效益；吉林省

1 引言

當今全球共同面對著日益嚴峻的能源和環境問題，世界各國都把開發利用新能源和可再生能源作為解決能源和環境問題的主要途徑.我國提出了到2020年中國非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右，到2030年繼續提高至30%，單位GDP二氧化碳排放量比2005年降低40%～45%的目標，將新能源作為戰略性新興產業進行培育發展.隨著不斷的技術進步及產業化應用，生物質能已成為各國著力發展的方向，其中秸稈發電集經濟、生態、社會效益為一身，是生物質能規模化利用的重要形式.

吉林省是化石能源儲量不足的省份，“貧煤缺油少氣”，煤炭自給率不足50%，而在能源消費結構中一次能源消費占93%，尤其煤品消費占73%，一次能源生產消費不均衡發展，而吉林省又存在著一次能源短缺和二次能源過剩的矛盾，調整結構，轉變能源發展方式已成必然.吉林省按照“統籌規劃，因地制宜，合理布局，有序開發”的原則發展生物質發電產業，農作物秸稈發電已經形成產業布局，實現了一定規模.而對于秸稈發電的經濟性問題的爭論不斷，褒貶不一.

2 吉林省可利用秸稈資源生產現狀分析

2.1 吉林省秸稈資源的來源

吉林省的農作物秸稈主要來自于糧食生產和油料生產活動.糧食生產主要是9玉米、稻谷、大豆的生產，還有一小部分雜糧和小麥生產.

從糧食生產情況來看，近十年來吉林省的糧食產量穩步增長，處于全國前列，尤其是玉米生產更是占全國首位.2014年吉林省糧食總產量3532.8萬噸，比2005年的2581.2萬噸增長951.6萬噸；玉米產量為2733.5萬噸，比2005年的1815萬噸增長了918.5萬噸；水稻產量587.6萬噸，增長109.6萬噸；大豆產量逐年遞減，2014年大豆產量37.4萬噸，比2005年的130.2萬噸減少92.8萬噸.

近些年吉林省油料產量則有所增加，由2005年的54.45萬噸增長到2014年的79.69萬噸，增長25.24萬噸.油料生產的作物主要有花生、芝麻、向日葵、蓖麻等，但由于這些作物種植量少，且分散，收集難度較大，不能作為有效的發電資源來考慮.

可見，吉林省農作物秸稈主要來自于玉米生產和稻谷生產活動，另有少部分來自于大豆生產，在生物質發電中主要可利用的實際就是玉米秸稈和稻草.

2.2 吉林省農作物秸稈資源量測算

農作物秸稈資源量是根據農作物品種、耕作方式、收獲方法、留茬高度等不同而異.農作物秸稈資源量以可分為理論資源量、可收集資源量、可利用資源量等幾個指標，其中理論資源量可根據農作物產量推算得出，可收集資源量往往根據一個地區的經驗做法而得出，可利用資源量是根據當地秸稈資源的用途分類計算一定比例，能夠利用到秸稈發電的量.因此，最終要看，可以作為發電原料的秸稈量是有多少.

吉林省糧食生產主要分布在中西部地區，全省基本實現規范化耕作生產，可將糧食生產比較密集的中部地區的測算數據作為推算農作物秸稈資源量的依據.因此，本論文將采用長春市農委的農作物秸稈產出量系數和可收集利用系數測算秸稈總量.如下表2-1所示.

表2-1 吉林省農作物秸稈資源量測算

從上表測算結果來看，吉林省2014年可收集利用的玉米秸稈2930.31萬噸、水稻秸稈498.28萬噸、大豆秸稈70.98萬噸，秸稈資源總量約為3476.5萬噸左右.

目前吉林省產出的秸稈利用途徑來看，作為農村生活燃料消耗35%左右，五化利用，即肥料化、飼料化、能源化、工業化、基料化利用分別占14%、16%、7%、2%、1%，其余25%秸稈資源被廢棄焚燒.可見，吉林省尚存在大量秸稈資源，可以作為發電原料來利用.

吉林省的糧食生產主要分布在長春、四平、松原、白城、吉林、遼源等中西部地區，約占全省秸稈總量的90%，尤其是占最大份額的玉米秸稈更是集中在長春、四平、松原、白城地區，集中度極高，區域內秸稈剩余資源量更為豐富，具有較為明顯的秸稈發電資源優勢.如圖2-1所示.

圖2-1 2014年吉林省農作物秸稈分布圖

3 吉林省秸稈發電技術經濟效益分析

3.1 吉林省秸稈發電項目建設現狀分析

秸稈發電是用農作物秸稈作為燃料的一種發電方式，秸稈發電可分為秸稈氣化發電、秸稈直燃發電和混燃發電.秸稈氣化發電通過產生化學反應生成氣體，再利用這些氣體進行發電的一種方式.但由于秸稈氣化發電工藝過程比較復雜，不適宜大規模的項目應用，而適用于小規模項目.秸稈直燃發電是將秸稈送進鍋爐內直接燃燒，用產生的蒸汽帶動發電機發電的方式.目前秸稈直燃發電是秸稈規模化應用的主要途徑.我國自2003年起開始建設秸稈發電項目，2006年12月山東單縣生物質發電項目正式投產，目前在全國大部分省份建設了秸稈發電項目，累計核準容量達到12226.21兆瓦，約63%已并網發電.

吉林省的秸稈發電主要是直燃發電方式.吉林省在2006年國能遼源生物發電項目立項以來，已經在遼源、長春、農安、德惠、長嶺、公主嶺、梅河口等秸稈聚焦地建立秸稈發電項目，總裝機規模約為201MW，年發電量12億KWh，年消耗約137萬噸秸稈及其他農林剩余物.

3.2 國能遼源生物發電有限公司現狀

國能遼源生物發電有限公司（簡稱國能遼源）由國能生物發電集團投資，2006年3月20日立項，2007年11月30日建成投產，項目總投資29700萬元，其中固定資產投資24700萬元.該公司位于遼源市龍山工業園區內，占地面積12.5公頃，廠房面積7.3萬m2，主要經營生物質發電，是我國第一批生物發電示范項目.

表3-1 吉林省秸稈發電區域分布

國能遼源采用生物質直燃發電技術，總裝機容量為1×30MW，配一臺130t/h丹麥BWE公司生物質專用高溫高壓鍋爐.該公司主要使用的生物質燃料為玉米秸稈及其他剩余物（如，玉米芯、稻草、稻殼、木片、花生殼、蘆葦等），但主要的還是玉米秸稈.年平均消耗生物質能燃料約27萬噸，發電量約為1.9億千瓦時，已經并網發電，享受國家生物質發電優惠補貼.該公司除定期停產維修約半個月時間外，基本年平均運行7000小時.

3.3 國能遼源秸稈發電經濟效益分析

國能遼源利用當地較為豐富的秸稈資源經營發電，秸稈資源替代化石能源，開發和推廣生物質能，建設資源節約型、環境友好社會，帶動當地經濟發展，獲得了良好的社會經濟效益.

1.項目生產收益情況

國能遼源秸稈發電生產收益主要分為兩部分，一個是并網發電銷售收入，另外一個是CDM碳減排收益.

根據國家發展改革委《關于完善農林生物質發電價格政策的通知》（發改價格 [2010]1579號）文件，2010年7月1日起，對農林生物質發電項目統一執行標桿上網電價，每千瓦時0.75元（含稅），將各地秸稈上網電價統一.因此，秸稈發電企業經營收入可確認為是上網發電量乘以標桿上網電價.按此價格計算，國能遼源2012年發電量為19500萬kwh，除去廠內使用電量1500萬kwh，其余全部上網銷售，可實現電費收入13500萬元，與法國電力公司進行的碳交易收入約為1200萬元，總計14700萬元.

2.項目生產成本情況

國能遼源秸稈發電成本主要由三個部分構成，一是原料成本，二是人工成本，三是管理成本.

原料成本主要為秸稈收購成本與運輸成本.該企業主要采取的是通過經紀人收購秸稈的方法，經紀人收集秸稈后壓縮成一定規格的秸稈包裝件（大壓縮包:2.2m×0.9m×1.2m，約350kg/包；小壓縮包:0.36m×0.46m×1.0m，約25kg/包），再送到企業.秸稈原料價格根據含水率而異，含水率在30%左右的每噸秸稈的收購價格為300元，含水率在45-50%左右的每噸秸稈的價格為240元至260元不等.2012年該公司每噸秸稈的平均入廠價格（含稅）為290元，額外還發生41.43元/噸的二次費用.因此，原料平均價格可以算為331.43元/噸.按年消耗秸稈27萬噸來看，當年秸稈原料成本為8948.61萬元.

國能遼源現有職工195人，其中正式員工75人，勞務派遣員工120人，正式員工主要負責日常管理、技術維護、設備監控等工作，勞務派遣員工主要做原料儲存、涼曬、搬運、上料等工作.2012年該公司支付人工成本約為610萬元.

國能遼源管理成本主要包括設備維修及日常辦公費用，2012年該公司進行三次定期維修及一次臨時維修，停產半個月，發生管理成本約為4700萬元.

3.項目經濟效益情況

從以上生產收益及生產成本情況來看，當年該企業實現總收益14700萬元，發生總成本約14260萬元，實現利稅約440萬元.如表3-2所示.從所消耗秸稈單位成本收益情況來看，年噸秸稈發電量為722.2kwh/噸，收益541.65元/噸，發生成本費用為528元/噸，利潤13.65（含稅）.見表3-3.

可見，以前作為農業廢棄物的秸稈，通過秸稈發電每噸秸稈能夠獲得收益13.65元，如果將所有的秸稈都能利用起來，會獲得非常可觀的收益.這個收益中不包括CDM減排收益，也沒包括為龍山工業園區供熱產生的收益.

表3-2 國能遼源2012年成本收益情況

國能遼源秸稈發電項目雖實現了一定收益，但這里需要說明三點.

第一，當前秸稈發電產生的利潤是是國家對可再生能源發電支持政策下的利潤.秸稈發電每千瓦時發電成本為0.71元，而其上網電價享受可再生能源優惠電價政策，為0.75元/kwh每千瓦時利潤0.04元.如果按燃煤發電上網電價0.39/kwh結算，秸稈發電每千瓦時會虧損0.32元，根本談不上利潤.

第二，秸稈原料價格的變化.這兩年秸稈原料價格有一定的上漲，2010年之前秸稈平均收購價格一般為100-150元/噸，隨著社會上秸稈利用需求量的增加，秸稈原料價格也不斷上漲，現在為240-300元/噸，趨于穩定，但也不排除進一步上漲的可能性.

第三，秸稈原料短缺問題.在遼源國能設計當初設定的秸稈收集半徑為60-70km，但隨著秸稈其他利用途徑的增加，秸稈需求量也增多，國能遼源公司遇到秸稈原料短缺的問題，因此只能擴大秸稈收集半徑，遠時都擴大到100km以外地區去收購，這又增加了企業原料收購成本，沖淡利潤.

國能遼源秸稈發電項目屬于國家支持的可再生能源發電項目，企業在實現自身收益的同時也產生了一定的外部效益.該公司收購約27萬噸秸稈，按支付給經紀人的平均價格250元/噸來算，約為6750萬元，直接安置就業約200多人，具有良好的社會經濟效益.

4 結論

作為我國主要的糧食主產區，吉林省每年產出約4300多萬噸農作物秸稈，其中可收集利用秸稈資源總量約為3500萬噸左右，其中約有30%的秸稈，即約1000多萬噸秸稈可用于發電.吉林省農作物秸稈分布區域比較集中，主要分布在長春、吉林、四平、遼源、松原、白城等中西部地區，約占全省秸稈總量的90%.

吉林省秸稈發電已建項目7處，年消耗約137萬噸秸稈及其他農林剩余物.在國家統一生物質發電上網標價之前，秸稈發電項目處于虧損狀態，自電價定為0.75元/kwh以后，基本實現了盈利.以國能遼源生物發電項目為例，2012年上網發電量18000萬kwh，消耗秸稈27萬噸，實現利潤約440萬元.按當前政策環境條件下，吉林省秸稈發電項目可實現利潤.但從長期的發展來看，吉林省秸稈發電項目建設需要進行合理規劃，控制數量，注意秸稈資源供給問題及秸稈原料價格變化問題，還需要得到政府對清潔能源的長期支持.

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F407.2；S216

A

1673-260X（2017）02-0122-04

2016-10-15

本文得到教育部社科研究基金青年項目（11YJC630294）、吉林省科技發展計劃項目（20110637）、吉林省社會科學基金項目（2012B295）支持