“大眾創業，萬眾創新”背景下高校創新創業教育體系建設研究

牛冰非

（河南工程學院 招生就業處，河南 鄭州 451191）

“大眾創業，萬眾創新”背景下高校創新創業教育體系建設研究

牛冰非

（河南工程學院 招生就業處，河南 鄭州 451191）

在“大眾創業，萬眾創新”背景下，積極推進大學生創新創業教育，順應時代潮流，符合國家戰略.本文通過對目前高校創新創業教育的現狀進行分析，探索構建高校創新創業教育課程體系和師資體系的內容和對策.

高校；創新創業教育；體系建設

1 高校創新創業教育的政策背景

“大眾創業，萬眾創新”是李克強總理在2014年9月的夏季達沃斯論壇上首次提出，2015年《政府工作報告》中又提到了“大眾創業，萬眾創新”，報告中指出:推進大眾創業、萬眾創新，打造發展新引擎，既可以擴大就業，增加居民收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義，旨在形成“萬眾創新”“人人創新”的新態勢.

在“大眾創業，萬眾創新”背景下，積極推進大學生創新創業教育，符合時代潮流，與國家戰略一致.《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》提出要“提高自主創業能力，建設創新型國家”，把鼓勵創業、支持創業放到了更加突出的地位.積極推進大學生創新創業教育，是高等教育改革發展的必然要求，是全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務的必然要求，是創新人才培養機制、推進素質教育、不斷提升大學生就業競爭力和可持續性發展潛質的重要舉措.我國高等教育要提高辦學質量，就要培養適應經濟社會發展需要的各類中高級人才，要為每一個大學生的全面發展打下堅實的基礎，就必須開展創新創業教育.通過創新創業教育可以讓大學生獲得基本的創業知識，提高創新創業能力，同時使畢業生具備職場競爭力，既可以找到適合自己的工作職位，又可以自主創業從而實現人生價值.

2 高校創新創業教育現狀分析

通過對高校創新創業教育調查問卷和不同高校的訪談資料進行綜合研究與分析，目前高校創新創業教育主要存在以下問題:

2.1 創新創業教育的理念不到位

高校在人才方案的制訂和教育教學改革中，還沒有完全將創新創業理念融入到人才培養的全過程，還沒有充分認識到在高校開展創新創業教育的重要性、必要性和緊迫性，其教育活動僅僅是停留在事務層面，僅僅是指導學生創辦和經營企業階段，忽視大學生創新創業意識、創新創業能力和企業家精神的培養，教育理念滯后.

2.2 創新創業教育課程的設置不合理

從高校創新創業教育調研的分析中看到:有的高校還沒有系統化開設創新創業課程，還只是停留在創業講座層面上；有的高校雖然開設了創新創業教育課程，但只是選修課性質，處于教學體系中的邊緣學科.在授課方式上，大部分高校都是大班額授課，教學效果差強人意.在教學內容上是重理論而輕實踐，無法實現創新創業教育和專業教育的深度融合.

2.3 創新創業教育課程的師資隊伍薄弱

因為我國的創新創業教育起步比較晚，所以在師資隊伍方面力量非常薄弱.本課題組調研結果顯示，大部分高校的創新創業教育師資力量都嚴重匱乏，專職老師少之又少，基本上都是兼職老師，而且從事創新創業教育課程的年限不長，缺乏理論和實踐方面的經驗，也無法在專業領域拓展大學生的創業能力.

2.4 創新創業教育的實踐活動不足

進行創業實踐活動是高校創新創業教育不可或缺的組成部分，通過參加實踐活動，可以全面提升大學生的創業素質.根據本課題組調研結束顯示:很多高校沒有進行大學生創新創業實踐基地的建設，即使建有創業實踐基地也數量比較少，只能滿足少部分大學生參加，無法滿足全體有創業意愿大學生的需求.

2.5 創新創業教育的評價體系不合理

創新創業教育評估是高校創業工作評價的重要內容之一，它是對教育質量、教育管理、教學條件等狀況的重要檢驗.從調研結果看，目前各高校的創新創業教育的評估與監督體系處于空白情況，缺乏衡量創新創業教育質量的指標體系.

3 高校創新創業教育課程體系建設

課程一直在教育中處于核心地位，對于創新創業教育也是如此.無論是創新創業精神還是創業技能，都是通過創新創業課程來進行的.根據我國經濟的發展和創新驅動戰略的實施，高校創新創業教育課程體系的構建應該從以下幾個方面進行:

3.1 設定分層互動、需求導向的課程目標

2012年8月，由教育部下發的《普通本科學校創業教育教學基本要求（試行）》（教高廳〔2012〕4號）的通知中對創業教育教學目標有明確的要求，所以各高校的創新創業教育課程目標都要圍繞這個教學目標來確立.依據高校人才培養目標的不同，創新創業教育的課程建設要有不同定位，如表1所示.

表1 創新創業教育的課程建設的不同定位

除了依據高校的不同層次定位來確立課程目標，依據高校內不同大學生的需求導向來進行定位也非常重要.不同的大學生需求大概可以分為三種:第一種是定位于提高個體的整體素質修養，重點培養其創業意識和創新精神.針對于此類學生，高校可以在人才培養方案的通識教育課程體系中加入創新類或創業類通識課程.第二種是定位于內創業者，這類群體是指在企業內部發揮自己的創新能力來革新技術，達到為企業獲取收益的人.這類學生不但需要了解創業者必備的各種素養比如創業團隊建設、創業資源整合等，同時也能綜合應用管理、決策、評價等知識，獨立解決實際問題.對于此類學生，高校可以把創業教育作為第二學位來進行學習和考核.第三種是大學生創業實踐者，這種大學生不但有強烈的創業意愿，而且有的正在進行創業項目的運行.對于這類大學生，重點是培養他們的創新創業實踐能力.高校應該以精英班或強化班的方式，對他們進行培養、教育和扶持.

3.2 開發編排合理、內容豐富的課程內容

課程內容的主要載體是教材，所以開發創新創業類教材是構建課程體系中的重要組成部分.根據國內的實際情況，創新創業類教材的開發可以從以下幾個方面來進行:

一是引入和借鑒國外的經典教材.因為國內的創新創業教育現在處于初級發展階段，國外的教材對我們有很好的借鑒意義，比如說美國百森商學院的《創業學叢書》，它是世界創新創業教育的經典教材，有些高校已經引入.由于中美文化的差異，所以在引入教材時，我們首要考慮的問題是如何結合中國的經濟發展情況和中國大學生的特點，開發出具有中國特色的教材.二是結合高校所處的區域經濟特點和學校的辦學特色，開發自己的校本課程.由于創新創業類課程與地域經濟和實踐活動結合的比較緊密，所以開發具有本地特色的校本課程，就有非常重要的意義.比如創業比較活躍的江浙地區，結合當地的商業精神和產業優勢，開發具有本地特色的校本課程，可以幫助大學生學以致用.三是廣泛收集資料，編寫以優秀校友、大學生成功創業者或當地企業家為主的案例教材，供大家借鑒學習.四是編寫不同行業、不同學科的創新創業類實務手冊，實現創業教育與專業教育的有效融合.

3.3 采用靈活多變、能力導向的教學方法

由于創新創業教育是一門比較注重實踐性的教育，所以在教學方式上就要勇于打破傳統，采用新穎多變的教學方式.創新創業課程包含不同的模塊，可以嘗試不同的模塊內容采用不同的教學方式.除了傳統的講授方式外，還可以采用討論式、參與式教學和翻轉課堂，如果學校條件允許盡量采用小班額授課，增強師生互動，提高學習效果.高校要充分利用現代教育技術中心的線上和線下教育資源，整合一批創新創業類精品課程群，擴展學生的學習渠道.

創新創業教育的考核方式也要進行改革，要打破傳統的筆試測試方法，更加注重實踐性，注重過程的參與性.可以采用項目考核的方式，一邊學習一邊布置創業實踐任務，從而促進結果考核向過程考核的轉變.也可以采用分組的方式，讓學生自己組建團隊，共同完成項目的考核，注重考查學生運用所學知識解決實際問題的能力.高校可以設置創新創業活動轉換學分制度，使更多的學生參與到創新創業訓練計劃中去.

3.4 探索融入整合、轉化應用的融入式課程

創新創業教育與專業教育的有機融合，是創新創業教育發展的必然趨勢.高?？梢圆捎枚喾N方式，將創新創業教育課程的內容加入專業教育課程體系，從而培養出既具有專業優勢，又具有創新和開拓能力的復合人才.根據國內高校目前現狀，創新創業教育和專業教育的融合有不同的路徑可以探索.

一是嵌入式模式，在專業課程的教學內容中滲入創新創業教育課程的內容，如在管理社科類專業，可以加入創業精神、創業基本規律及創業扶持優惠政策等方面的內容；在工科類專業，可以將本學科本專業的內容和當前國際最新技術的發展相結合進行案例教學，鼓勵學生根據市場需求將技術轉化.二是融合性模式，既專業創業類課程.這種模式是打破原有的課程體系，設計和開發新的課程，從而培養學生專業類創業能力.此類模式對教師和教材都要求比較高，是未來的發展方向.

4 高校創新創業教育師資體系建設

教育師資是教育活動的主要指導者和組織者，由于我國創新創業教育起步比較晚，所以在這方面的師資力量非常薄弱.我們可以借鑒國外的師資建設經驗，同時結合國內創新創業教育的師資現狀和需求，來探索我國創新創業教育師資發展途徑.

4.1 設計分層推進的師資建設框架

因為創新創業教育是一種實踐性與理論性并存的教育，所以和普通的教育有所區別.結合國內外師資的建設經驗，可以嘗試構建如下圖所示的創新創業教育師資框架:

4.2 組建數量充足的師資隊伍

目前國內高校創新創業教育師資缺口很大，師資管理混亂現象比較嚴重，要組建合理的師資隊伍，必須從頂層設計開始，將創新創業教育規劃納入學校的長遠發展戰略之中，提出明確的師資培養計劃，根據不同層次的創新創業教育、根據高校的師生比例要求來儲備師資隊伍數量，滿足創新創業教育的需要.由于國內還沒有設立專門的創業學位體系，所以在師資的選拔上，首先要以自愿的原則，優先培養一批對創新創業教育有熱情的青年教師做為骨干力量，學歷和職稱方面不做為選擇標準；其次學校要出臺相關政策，設置創業就業指導專業技術職稱，將他們的工作業績納入績效考核范圍，從而鼓勵教師積極參與到創新創業教育中.

4.3 形成合理的師資結構

根據創新創業課程體系是通識式、專業式和嵌入式這三種分層遞進的課程設置特點，所以創新創業教育的師資可以由專業師資、企業師資和創業輔導員這三部分組成.在教師的類型上，可以分為“理論型教師、綜合型教師、實踐性教師”.高?？梢砸罁拘嶋H課程的設置和教學需求，來建設結構合理的創新創業師資隊伍.在實際的運作中，高校一方面可以擴大師資的選擇范圍，從各學院的不同學科和不同專業中不拘一格的選拔人才，形成一支穩定的教師隊伍.另一方面高?？梢耘c當地的優勢產業相結合，吸引不同領域的優秀人才比如企業家、創業成功者、風險投資商、政府官員、律師等人參與到高校的創新創業教育中來，從而形成一支結構合理的師資隊伍.

4.4 建立形式多樣的師資培養體系

擁有一支高素質的師資隊伍是提高學校創新創業教育質量的關鍵，短期的師資培訓只是解燃眉之急，通常達不到高標準的質量要求.而解決這一問題的根本，就是在高等教育中創建創新創業學的學位體系，從而滿足不斷增長的師資需求.根據我國高校目前現狀，應該加大雙師型創新創業教師培養力度，設立創新創業教育師資培訓基金，以高校的產學研為依托，制定校企合作培訓計劃，定期讓專職教師到行業或企業中掛職鍛煉，同時高校也可以引進具有雙師型條件的優秀人才，充實到師資隊伍中去.教師除了參與創新創業教育師資培訓以外，還要拓展培訓渠道.高校應該鼓勵支持教師參加高水準的國際創新創業交流或創業研討會等，學習先進經驗，從而促進創新創業教育理念及方法的發展.

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G640

A

1673-260X（2017）02-0172-03

2016-11-26

河南省教育科學“十三五”規劃課題：“大眾創業，萬眾創新”背景下高校創新創業教育研究（[2016]-JKGHB-0303）