向改革要效益

程建專+沈惠東

2016年3月9日，湖北省財政廳、教育廳聯合發文批復，孝感工業學校成為2016年度“現代職業教育質量提升計劃”中等職業教育項目實施學校。3月24日，湖北省發改委確定了全省“十三五”期間產教融合專項建設項目學校，孝感工業學校位列其中。“博觀而約取，厚積而薄發”，在經歷兩年調整后，孝感工業學校再次矗立于職業教育的潮頭。

在中職學校普遍面臨發展瓶頸的大背景下，孝感工業學校為什么能持續發展？動力何來？“面對新變化，改革再出發”，校長程文輝用這10個字作了概括。

改變：在新的辦學環境下曾經的優勢轉為劣勢

孝感工業學校創建于1975年，在改革開放以來的不同歷史時期，為促進地方經濟社會發展發揮過不可磨滅的作用。隨著時代變遷，學校一度舉步維艱，但工校人始終秉承教育人的赤子之心，克難奮進，砥礪前行。

在2000年至2012年的13年間，工校人再次創造多項亮眼的成績：從瀕臨倒閉到榮膺國務院七部委表彰的“全國職業教育先進單位”，從招不到學生到成為全省首個萬人規模的中職學校，從薄弱中專到入列湖北省首批國家示范中職學校，從負債1700多萬元到辦學收入每年5000余萬元，并通過大規模建設改造刷新學校整體面貌，孝感工業學校的超常發展在職業教育界創造了鳳凰涅槃式的奇跡。

然而，從2012年起，該校面臨的辦學環境發生了始料未及、急轉直下的變化，工校人再次迎來歷史的考驗。

附屬高中變成負擔。由于公辦高中收費受限，高中辦學由原來的解困助推器變成新的辦學負擔。

人員變成負擔。由于在校生規模驟減，經過引進擴充形成的教師隊伍由原來的人力資源變成人員包袱。

名氣變成負擔。由于學校在全省乃至全國都有著一定影響，學校成為重點關注對象，任何一項改革創新舉措的出臺，都不能不慎之又慎。

面對這些變化和考驗，學校一班人以敢于擔當的使命感，堅定不移的定力和沉著，果斷實施了一系列新的改革，為學校持續發展注入了新的動力。

改制：附屬高中轉為民辦，實現學校、政府、社會多贏

2015年6月19日，孝感市教育局正式下達批文：同意黃陂路綜合高中于2015年秋季停止招生，由民辦孝感外國語學校黃陂路高級中學租賃其辦學場所，獨立辦學。

此舉標志著孝感工業學校高中部以改制轉民這一“軟著陸”的方式，得以剝離。

改革從來不是一件易事。工校人在這一改制過程中體現出來的氣魄、責任、智慧與擔當精神，令人嘆服。

人性化的安置措施，妥善解決了改制過渡期的教師分流矛盾。學校與98名在高中部工作的聘用教師順利辦理了解聘手續。同時，將原在高中部工作的編內人員以支教身份流轉安置于民辦高中。

“四個不變”，妥善解決了改制過渡期的學生安置矛盾。采取學費標準不變、任課教師基本不變、教學場地不變、學生身份及高中畢業證書不變的策略，將高中部2013級、2014級在校學生全權委托民辦高中培養，得到了學生和家長的擁護。

“借助原有辦學品牌，孝感工業學校與民辦高中實行聯合互助招生，改制后的高中首屆招生就接近千人，超過了預期。”校長程文輝介紹，高中部改制轉民產生了三大積極效應。

首先是為學校一心一意辦職教奠定了發展環境。通過人員優化和高中剝離，學校在崗教職工規模由高峰時期的600多人優化到改制后的各類人員200多人、實際在崗人員160人，且這些人員主要是適合職業教育的專技人員，使學校得以集中精力辦職教。

其次是為孝感民辦教育的建構探索了新的范式。黃陂路綜合高中的改制采取的是“借助民營資本、保留原有教育品牌、流轉教師隊伍”的模式，為孝感市推進民辦教育發展、創新民辦教育舉辦模式貢獻了新的案例和成功經驗。

再次是減輕了市政府的教育投入負擔。如黃陂路綜合高中繼續作為公辦高中，在公辦高中取消“三限生”、不允許收取擇校費的情況下，辦學經費必然成為市政府的沉重承擔。改制轉民則成功地化解了這一問題。

改革：全方位、立體化的系列改革劍指效能與質量

高中部成功轉民，拉開了新環境下教育教學改革的大幕，確立了“樹形象、創品牌、建名校”目標，堅持“改革興校、特色立校、質量強校”，實施“從解困脫困向做大做強，規模擴張向內涵發展，粗放辦學向狠抓質量的轉變”。

優化校內組織結構，有效配置人力資源。2015年9月，在完成高中部轉民后，校黨委對留在中專部工作的中層崗位進行了及時精減調整。鼓勵中層干部或“一崗多職、飽和運轉”，或轉崗教學一線，鼓勵行政管理人員兼任教學和班主任工作。這些舉措使本次中層崗位調整落聘9人、輪崗6人、“一肩多擔”2人，精簡了管理人員，有效開發利用了人力資源。發展模式上，突出主體，多元發展，探索連鎖化、股份化、集團化辦學模式。內部機制上，形成了“全員競崗，一年一聘；動態管理，優升劣降；以崗定酬，崗變薪變”的人事分配制度。

注重教師素質的充電與提升。在專業能力方面，每年安排教師接受國際、國家、省、市和學校內各個層級的培訓研修。在實踐教學方面，利用寒暑假，有計劃地安排教師到合作企業參加實踐鍛煉和操作輪訓，提高動手能力。

引入企業駐校，盤活校內賦閑資產。學校與湖北錦源醫療科技有限公司、孝感卓誠精密電子、黃蒲駕校、華光汽車服務中心等企業合作，將閑置校舍改造成車間、場地，企業將生產線、服務點建在校園內。企業技術人員一方面從事生產、經營、管理，另一方面受邀參與學校相關專業的建設與教學指導；企業一方面從事生產、經營活動，另一方面又義務接納學校相關專業的學生開展現場教學與階段性實習。“教室變車間，車間變課堂”，一舉實現了教學改革與“去剩增效”并軌推進，取得了辦學效益與社會效益雙豐收。

實施精細化教育教學管理，更加注重培養質量。控制招生規模，將年招生規模控制在千人左右，緊俏專業班級容量控制在50人以內，壓縮班級學生容量；持續進行教學設施設備的添置與升級，僅2014年就投入1000多萬元，提高生均教學資源占有率；持續推行“一二三四五”教學模式，即一個中心（以每個學生都有進步為中心），兩個層次（分層培養），三段式教學（問題導入，互動參與，課后延伸的體現直觀性、參與性、反饋性的課堂教學模式），四個學期統籌，五個合一（教與導、學與做、課本與作業、傳統教法與創新教法、職業精神與專業能力培養合一）。

加強思想道德教育，幫助學生養成良好品質，為學生適應未來、可持續發展奠基。針對中職生客觀存在的學習基礎差、學習動力不足等問題，在原有中專生學籍管理辦法基礎上，制定學生學業成績評定守則，從課堂紀律、學習態度與過程、考試成績等三個方面對學生提出明確要求，使學生學習目標更明確，學業管理更規范。堅持“辦好一所學校，造福一方百姓；教好一個學生，改變一個家庭”的辦學宗旨，倡導“每一位教職工都是學生第二監護人”的育人理念，實施“全員管理、全天候管理、全程管理”的“三全”管理模式和“雙班主任”班級管理模式，面向全體學生開展“揚長教育”，實施“自信心重建工程”。

專業建設上，以工科為主，拓展現代服務業、涉農、學前教育等專業體系，構建了以國家重點建設專業、省級品牌專業、省級重點專業為骨干的五大類專業體系。2015年11月，學校機械加工技術專業被評為全省特色專業。

就業服務上，推行畢業生“召回”制度。開展“以‘出口拉動‘進口，以就業促進招生”“適應就業抓改革，面向市場求發展”“實施人事分配制度改革，增強辦學活力”和“深化教育教學改革，促進培養質量提高”的實踐探索并取得顯著成效。

（作者單位：程建專，孝感市教育局；沈惠東，孝感工業學校）

（責任編輯 鄢志勇）