擴大學前教育普惠性服務

任登宏++劉愛民

近年來，通城縣抱抓契機，進一步推進學前教育改革與發展，特別是通過第一、二期學前教育三年行動計劃的實施，全縣學前教育得到了大力發展，辦園條件不斷改善，師資力量不斷加強，常規管理進一步規范，辦園質量進一步提高，廣覆蓋普惠性服務全面形成。

在全縣92所幼兒園中，除雋水城區3所民辦幼兒園屬非普惠性幼兒園外，其他幼兒園全部為普惠性幼兒園，普惠性幼兒園占全縣幼兒園的96.7%。普惠性幼兒園覆蓋全縣各個鄉村，基本滿足了適齡幼兒的入園需求，提供了優惠優質的學前教育服務。

師資力量薄弱，是困擾學前教育發展的瓶頸。為化解這一矛盾，近年來，通城縣不斷加大幼兒教師培訓力度，拓寬幼兒教師補充渠道，打造了一支師德高尚、業務精良、結構相對合理的幼兒教師隊伍。一是積極推行小學教師培訓轉崗。動員小學具有音、體、美特長的青年教師，通過參加全縣組織的集中培訓后，轉崗到幼兒園任教，有效緩解了學前教育師資緊缺的狀況。至2016年秋季，全縣共有209名公辦教師在幼兒園擔任專任教師或保育員，其中148名教師通過轉崗培訓實現了身份轉換。二是大力引進幼教專業教師。組織幼兒園負責人到省幼師、咸寧學院、蒲圻師范等大中專院校現場招聘幼兒專業教師。近年來，全縣共引進、招聘合同制幼兒教師370多人，占全縣學前教育教師總數的38%，幼兒專業教師已成為學前教育的骨干力量。三是著力提升教師業務水平。通過抓實常規保教活動，開展集體備課、教育活動觀摩、優秀教育活動評比和才藝大賽等活動，為青年教師的成長搭建平臺；通過舉辦幼兒園長和骨干教師暑期培訓班，開展幼兒教師“五項全能”大賽、“風采”大賽等活動，提升了幼兒園長的管理水平和骨干教師的保教技能。

為切實加強對幼兒園的管理，規范辦園行為，促進全縣學前教育健康、快速發展。實行資質準入制度。全縣所有舉辦幼兒園的機構，都必須按設點布局規劃辦園、按規程申報，建立鄉鎮教育黨總支、鄉鎮人民政府和縣教育局層層把關制，鼓勵創辦普惠性幼兒園，辦園必須依法取得《辦園許可證》，對未取得辦園資質而擅自辦園的，按屬地管理原則，由鄉鎮人民政府負予以取締。實行年度審核制度。根據《湖北省幼兒園辦園水平綜合評估標準（試行）》，成立了專門的辦園水平評估小組，制定了辦園水平提升獎勵制度，每年對全縣所有的公民辦幼兒園進行辦園水平評估，對當年評為省級示范幼兒園、市級示范幼兒園和縣一級幼兒園的分別給予3萬元、2萬元和1萬元的獎勵，對不合格幼兒園限期整改，整改仍不合格的幼兒園堅決予以停辦。實行入園引導制度。縣教育局通過電視、網絡、報刊等媒體和印發宣傳資料等方式，及時向社會公布全縣幼兒園年審結果，指導家長把孩子送到辦園規范、年審合格的普惠性幼兒園接受學前教育。

堅持把幼兒園安全工作視為“立園之本”， 將安全工作牢牢地抓在手中，做到事事講安全、時時講安全、處處講安全，有效預防了幼兒園各類安全事故的發生。配好安保隊伍。實行門衛24小時值班制，營造了安全穩定的育人環境。配齊安保設施。在園內安裝視頻監控設備，配置安保應急防護設備和安全消防設施。落實安全責任。形成了“一把手”親自抓，分管副職具體抓，全園教職工共同抓的安全管理格局。強化安全管理。嚴把食品采購關、加工制作關、餐具消毒關，確保幼兒飲食安全；嚴格執行幼兒教師“五陪制度”（陪活動、陪進餐、陪就寢、陪入廁、陪往返校園），確保幼兒園內安全；加強校車安全管理，實行校車準入制度、幼兒教師跟車制度和履行幼兒交接簽字制度，確保乘車安全。

通過提高認識、加大投入、強化管理，全縣學前教育得到了長足發展，有效解決了學前兒童入園難和入園貴的問題，普惠性幼兒園成了一道亮麗的辦園風景。

（作者單位：通城縣教育局）

（責任編輯 周小益）