“聚焦富民”與民營經濟大發展

儲東濤+湯莉

“聚焦富民”，江蘇省第十三次黨代會響亮而又堅定地發出這一號召。民營經濟是富民經濟，發展民營經濟不僅是“聚焦富民”的重要抓手，而且兩者互相支撐、互動并進。江蘇是全國的一個民營經濟大省，江蘇“聚焦富民”既有十分堅實的民營經濟基礎，又有此次黨代會激發出來的全民持久動力，相信一定能把富民“基因”深深扎入江蘇大地。江蘇要以此為新起點，提振民營企業家發展信心，煥發精氣神，抓住新機遇，闖出新路徑，在“聚焦富民”中推動民營經濟大發展，在民營經濟大發展中實現“聚焦富民”新目標，從而真正建成“強富美高”新江蘇。

一、當前江蘇民營經濟發展的新進展與新起點

當下，省黨代會發出“聚焦富民”號召，江蘇民營經濟發展迎來了新機遇，新進展也就成了新起點。

規模已超半壁江山，發展保持平穩健康。最近幾年，江蘇民營經濟發展遇到了很大挑戰，碰到了不少困難，但廣大民營企業家團結帶領廣大員工奮力拼搏、逆勢而上，在加快轉型升級中保持了平穩發展。2015年，江蘇民營經濟增加值達38564億元，同比增長8.9%，高于全省GDP增速0.4個百分點，占全省GDP的比重達55%，比上年提高0.5個百分點；規模以上民營工業全年完成增加值1.8萬億元，同比增長10.9%，占全省規模以上工業增加值的54.5%，比全省規模以上工業增幅高2.4個百分點；規模以上私營工業企業實現利潤同比增長13.6%，高于規模以上工業企業利潤平均增速3.2個百分點，拉升規模以上工業利潤增速5.2個百分點。

商事改革不斷深化，創業創新十分踴躍。在黨的十八屆三中全會精神指引下，最近幾年江蘇在商事制度改革（工商登記制度）方面不斷加大力度，不僅全面落實“先照后證”，啟動全程電子化登記試點，“三證合一、一照一碼”登記制度改革也走在全國前列，而且及時推進國務院倡導的“五證合一、一照一碼”及個體工商戶“兩證合一”的登記制度改革，千方百計鼓勵大眾創業、萬眾創新，促進民營經濟進一步發展壯大，企業數量不斷增多。到2015年底，江蘇私營企業和個體工商戶登記戶數一共是569.4萬戶，比上年大增41.8%。其中，私營企業累計登記戶數達182.2萬戶（其中2015年新注冊私營企業39.4萬戶），位居全國第二，其中有一大批知名企業，年營業收入超千億元的6家、超500億元的10家、超百億元的94家。私營企業注冊資本總額達72965.4億元，比上年底增長30.7%，位列全國第二，戶均注冊資本由2014年底的355萬元提高到400萬元。注冊資本超過1億元的私營企業達到9360戶，比上年底增加1845戶。私營企業集團達到1914戶，比上年底增加87戶。個體工商戶總數達到387.2萬戶，其中2015年新增63.7萬戶。

民間投資量質齊升，支撐全省經濟穩定增長。最近幾年，在國內外經濟形勢撲朔迷離背景下，江蘇民間投資盡管也受逆境困擾，但總體上保持量質齊升、結構趨優，實屬難能可貴。2015年，江蘇民間投資共完成3.2萬億元，同比增長14.0%，高于全部固定資產投資增幅3.6個百分點，占全省全部投資的69.7%，比上年提高2.1個百分點，對全部固定資產投資增長的貢獻率達90.8%；全省民間工業投資達1.7萬億元，占全省工業投資總額的72.9%。其中，私營企業和個體工商戶完成工業投資1.5萬億元，同比增長19.1%，比全省工業投資增幅高6.7個百分點。

利稅就業持續向好，社會貢獻不斷提升。最近幾年，江蘇民營經濟創造的GDP不僅在全省GDP中所占的比重越來越高，而且經濟社會效益相對較好，從而對全省發展的貢獻度越來越大。首先，表現在利稅較快增長上。2015年，江蘇規模以上民營工業企業實現利潤5536.01億元，比上年增長12.4%；主營業務收入利潤率為6.5%，與規模以上工業企業持平，高于國有企業2.4個百分點。規模以上民營服務業企業實現利潤893.8億元，增長21.2%，快于規模以上服務業企業5個百分點；民營企業上繳稅金6652.4億元，占全省稅務部門直接征稅總額的57.1%，成為江蘇財稅收入的重要來源。其次，民營企業吸納就業能力不斷提升。2015年，江蘇全省個體工商戶、私營企業從業人員合計達到2791.1萬人，占全省常住人口的35%。

企業勇于科技創新，產品科技含量提高。黨的十八大以來，江蘇大力實施“創新驅動發展”戰略，尤其是聚焦科技創新這個“核心的核心”，鼓勵和引導企業加大研發投入，攻克科技難關，打造轉型升級主引擎。江蘇民營企業積極響應省委、省政府的號召，不斷加大科技投入，不斷引進科技型領軍人才，不斷提高自主創新能力，不斷提高產品質量和經濟效益。2015年，江蘇全省民營科技企業達到101046家，同比增長19.8%；實現總收入72812億元，同比增長17.8%。民營科技企業研發投入約占全省企業研發投入的2/3，近半數以上的民營科技企業建有獨立研究開發機構，能自主開發新產品或采用新工藝，產品科技含量明顯提升。江蘇民營科技企業的知識產權創造能力顯著增強，截至2015年底，全省民營科技企業擁有有效專利數已達40萬件。

勇挑外貿出口重任，成為外貿戰線生力軍。最近幾年，我國外貿發展面臨的挑戰十分突出，主要源于全球經濟復蘇緩慢，發達國家推進所謂“再工業化”，尤其是強化貿易保護主義，直接導致國際市場需求持續低迷，我國對外出口明顯受阻，而且貿易摩擦影響凸顯。作為開放型經濟大省，江蘇外貿增速下行壓力也很大。在此形勢下，江蘇民營企業勇敢走出國門，積極開拓國際市場，特別是注重加強與“一帶一路”沿線國家的經貿合作，挑起了外貿出口的重任，成為外貿戰線一支生力軍。2015年，江蘇私營企業進出口總額達1068.2億美元，同比增長1.3%，增幅高于全省進出口總額增速2.2個百分點，高于外資企業增速2.5個百分點，占全省進出口總額的比重達到31.5%，較上年提高了0.7個百分點；民營企業出口總額占全省出口總額的33.4%，即占全省的1/3，較上年提高了0.4個百分點，同時貿易結構持續優化，質量效益繼續提高。

二、當前江蘇民營經濟發展中存在的問題與困難

當前我國經濟發展進入“新常態”，在此大背景下，江蘇民營經濟在發展中也出現了不少問題，有的民營企業家形容遇到了“三座大山”——“市場的冰山”、“融資的高山”、“轉型的火山”。這些問題導致企業生產經營活動目前處于最困難時期。

產業層次依然較低，區域發展差異較大。江蘇民營經濟從整體上來看，產業低端化現象還比較突出，轉型升級的“火山”層層疊疊，主要表現在：一是相當數量的民營制造業企業技術創新能力仍然薄弱，對外技術依存度依然偏高，許多關鍵核心技術遠沒有掌握，呈現出“四重四輕”現象——“重生產、輕品牌”，“重引進、輕創新”，“重投入、輕研發”，“重制造、輕管理”，因而缺乏市場競爭力，不能獲取良好的經濟效益。二是現代服務業中民營企業比重仍然過低。2015年，江蘇制造業和批發零售業集中了七成的私營企業，但在金融業、信息傳輸計算機服務和軟件業、教衛文體和娛樂業等現代服務業領域中，民營企業則涉足較少，比重不足1%。三是制造業偏重于蘇南，蘇中、蘇北則相對較低。2015年，蘇南民營工業產值達到35839.9億元，占全省的40.9%，即超過四成。蘇中、蘇北分別為22980.3億元、28717.2億元，分別占全省的26.3%和32.8%。四是民營“百強企業”區域分布也不平衡。2015年，在江蘇省營業收入“百強”民營企業（集團）中，蘇南入圍67家，比上年增加2家。蘇中入圍23家，比上年減少4家。蘇北入圍10家，比上年增加2家。入圍企業數量列前3位的市分別為：無錫市18家、南通市17家、蘇州市16家。

融資渠道仍然不暢，資金短缺制約發展。多年來，江蘇民營企業普遍存在“貸款難”、“融資貴”、資金鏈緊張等問題，資金短缺一直是制約企業發展的瓶頸。截至2015年末，全省中小微企業貸款余額為4.22萬億元，比年初僅增3184億元。雖然隨著金融市場改革的深化，優質民營企業“融資難”問題得到了一定程度的緩解，但大部分民營企業由于規模小，可抵押資產少且缺乏充足的資本積累，在發展過程中仍然存在嚴重的資金缺口，“融資的高山”難以逾越。從間接融資來看，一方面國有商業銀行貸款審批程序復雜、周期長，導致綜合借貸成本較高；另一方面，大量民企的企業制度不夠成熟和規范，信息不透明，大銀行很難解決兩者之間的信息不對稱問題，銀行出于自身風險防范而不愿提供融資服務。同時，證券市場對私營企業的開放度仍然較低，能夠通過證券市場直接募集資金的私營企業極少，特別是中長期發展資金的匱乏，使得民營企業難以做強做大。

市場準入仍有限制，投資意愿有所下降。最近幾年，全球經濟萎靡不振，我國經濟發展遭遇困境，大量低效產能和“僵尸企業”的存在，對民間投資形成擠出效應，實體經濟投資回報率逐步變薄，導致民間資本投資意愿下降。同時，由于某些銀行過度抽貸、壓貸，一些民企老板對經濟發展信心不足，導致民間投資增速明顯放緩，直接影響到投資總量的增加。2015年，江蘇全省民間投資增速為14.0 %，比上年回落了0.8個百分點。目前，江蘇絕大部分投資領域均對非公有制企業實行開放，但由于種種原因，民營經濟仍主要集中在制造業、批發和零售業、住宿和餐飲業等行業，其他很多行業民企占比仍然很低甚至是空白，“市場的冰山”難以溶解。一些政府部門為民營企業辦事效率仍然不高，“玻璃門”、“彈簧門”和“旋轉門”現象仍然存在，在一些壟斷行業或關鍵和重點領域，民間資本仍然很難進入，即使進入，發展也較為緩慢，占比依然很低。目前，在整個國民經濟各行業中，航空運輸業仍是空白，金融業、衛生和社會工作、教育等重要和關鍵領域的投入，均不到民間投資總量的1%，占全部行業投資總量的比重也明顯偏低。

體制障礙尚難消除，平等地位仍未真正確立。黨的十八大以來，黨中央、國務院出臺了很多政策文件，旨在確立民營企業平等市場主體地位，并為其發展創造公平環境。十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“國家保護各種所有制經濟產權和合法利益，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素，公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護。”但從實際情況來看，由于觀念偏差、利益糾結、制度設計缺陷、政策落實不到位等原因，當前各種所有制經濟主體權益并未能夠實現平等保護，出現“重公有、輕私有”現象，非公經濟產權保護存在短板，非公企業參與市場競爭和市場經營活動仍然存在體制障礙和其他隱形壁壘。一些民營企業家對其產權保護現狀感到擔憂，影響民間資本持續投資的積極性，同時在產業和金融政策等方面受歧視現象比較普遍。

企業數量少于廣東，發展質量不如浙江。眾所周知，廣東、浙江和江蘇都是中國的民營經濟大省，但最近幾年情況發生了一些變化，雖然并未改變這一整體格局。首先是在民營企業數量方面，江蘇被廣東一舉超過。截至2012年底，江蘇全省民營企業累計登記戶數為484.1萬戶，其中私營企業達131.3萬戶，連續12年保持全國第一。但是，從2013年初開始，廣東在全省興起熱火朝天的“商事制度”改革，先手獲取改革“紅利”，截至該年底，民企總數超過550萬戶，比江蘇多出20多萬戶。此后，隨著國家行政審批制度改革的進一步深入，廣東大眾創業環境日益寬松，萬眾創新熱情進一步激發，民企數量不斷增加，呈現出“井噴”之勢。到2015年末，廣東民營企業總數已達756.78萬戶，同比增長15.1%，其中私營企業248.12萬戶，增長27.4%；個體工商戶492.99萬戶，增長10.4%。在企業數量猛增的同時，企業規模大幅擴張，私營企業集團化運營趨勢明顯。如：從戶均注冊資本金來看，2015年廣東私營企業、個體戶戶均注冊資本金分別為505.16萬元和3.22萬元，同比增長29.4%和13.0%；億元以上私營企業廣東現有17402戶，增長64.6%，私營企業集團1550戶，增長7.6%。其次，江蘇民營企業質量一直遜于浙江。2015年8月，全國工商聯如期揭曉“2015年中國民營企業500強”榜單，江蘇進入94家，比上年減少2家，浙江進入134家，比上年減少4家，但江蘇仍比浙江少40家。特別令人糾結的是，在與浙江民營經濟發展多年比較中，江蘇雖然民企總量比浙江多得多，私企總數幾近浙江的兩倍，但入圍“中國民企500強”的數量不僅歷來少于浙江，而且最近幾年與自身相比也總體上趨向減少。

三、江蘇民營經濟大發展大提高的新機遇和新路徑

當前，江蘇民營經濟發展雖然存在很多問題和挑戰，但也面臨著大好機遇。全省上下必須堅決貫徹中央大政方針，緊緊抓住機遇，直面嚴峻挑戰，千方百計邁出富民好路子，殫精竭慮闖出富民新路徑，推動民營經濟大發展、大提高，實現“聚焦富民”大突破。

以習近平總書記“三不變”重要論述為遵循，依法保護非公經濟財產權。2016年3月4日下午，習近平總書記參加全國政協十二屆四次會議的民建、工商聯委員聯組會，親切看望各位委員并發表重要講話指出“非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。”總書記強調，這“三個沒有變”，實際上是“三個不能變”，也是“三個不會變”。總書記還強調，“各地區各部門要從實際出發，細化、量化政策措施，制定相關配套舉措，推動各項政策落地、落細、落實，讓民營企業真正從政策中增強獲得感”。（中國共產黨新聞網：《習近平聯組會講話全文首公開，“非公經濟”成關鍵詞》， 2016年3月11日）因此，“三不變”，既充分顯示了黨中央堅定不移發展民營經濟的決心，也向全社會釋放了清晰無誤的信號，尤其是給廣大非公有制經濟人士吃下了“定心丸”。

2016年11月27日，中共中央、國務院發布了《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》（以下簡稱《意見》），這是中央首次在產權保護領域出臺的專門文件。《意見》堅持問題導向，指出產權保護方面存在的突出問題，提出建立健全以公平為核心原則的產權保護制度，尤其是著力解決長期以來各種所有制經濟產權保護不平等問題。《意見》重申，“公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯”，并要求“加大對非公有財產的刑法保護力度”，必將對進一步完善我國的產權保護制度、推進產權保護法治化、平等保護各種所有制經濟產權起到重要的促進作用。江蘇必須增強“四個意識”尤其是核心意識和看齊意識，深入學習領會，堅決貫徹落實。

以市場經濟“三只手”同向發力為引領，激發市場活力掀起創業新高潮。政府必須弱化管制思維，強化服務意識，甘做推動經濟發展的“店小二”，為企業和群眾提供周到服務。政府要敢于自我革命，以壯士斷腕精神把改革向縱深推進，用更大的“放”、更好的“管”、更優的“服”，持續推動政府職能轉變和釋放發展潛能。針對目前改革中仍然存在的不到位、不配套、不銜接等問題，必須進一步轉變理念，持之以恒地推進“放管服”改革，盡快消融“市場的冰山”：首先要大力做“減法”，實行更徹底的放權、更精準的服務，更合理地減輕企業負擔，在減稅、降費、降低要素成本上加大力度，真正讓市場發揮資源配置的決定性作用；其次要積極做“加法”，在加強事中事后監管、優化政務服務上下功夫，努力營造公平公正、活而有序的政務生態系統，更好地發揮政府作用；再次要以敢啃“硬骨頭”的決心，發揚“釘釘子”的精神，緊盯企業投資不便利、群眾辦事不方便的突出問題發力，一鼓作氣、標本兼治，使企業和群眾真正得到實效。進一步放開市場準入，凡是法律法規未明確禁入的行業和領域都應該鼓勵民間資本進入，凡是我國政府已向外資開放或承諾開放的領域都應該向國內民間資本開放；放寬混合所有制企業投資準入，擴展混合所有制經濟發展空間。積極扶持和促進民間投資在更寬領域、更高層次上進入金融、電信等壟斷性行業和競爭性行業，充分發揮好民間投資在推動全省投資增長中的主力軍作用；加快民營銀行建設，在改善和加強金融監管條件下發展民營中小銀行和非銀行金融機構，大力發展小額貸款公司、財務公司等新型金融機構。鼓勵民營企業通過股票市場直接融資；各地各部門要加強對改革的領導，像廣東那樣營造更加濃厚的改革氛圍，全面清理各種行業準入證、生產許可證和職業資格證，持續深化商事制度改革，加快推進“多證合一”、“證照分離”，切實解決企業“準入不準營”問題，充分激發市場活力和群眾熱情，努力把江蘇打造成審批事項最少、辦事效率最高、“雙創”活力最強的區域。

以居民收入列“三個口袋”之首為指向，三方合力共推民營經濟大發展。到2020年，江蘇必須“實現地區生產總值和城鄉居民收入比2010年翻一番，居民收入、企業利潤、財政收入‘三個口袋更加充實”。“三個口袋”涉及國民收入的分配與再分配，其排序一改過去“財政收入、企業利潤、居民收入”的老套套，這在江蘇還是第一次，清晰地向全社會傳遞了未來五年江蘇的發展指向。

“百姓富”，是全面小康的直接體現。江蘇居民收入長期與經濟發展水平不相稱，在人均GDP中所占比重只有33.6%，不僅與上海、北京、浙江、廣東等省市有較大差距，而且低于全國平均水平達10.9個百分點，早就應該補齊短板。江蘇所有的經濟政策包括產業政策、財政政策、金融政策、分配政策等，都應當是為了富民，因此必須把富民放在首位，持續提高城鄉居民收入。居民收入提高了，消費能力增強了，才能購買更多更好的產品，從而促進企業更好更快地發展；在“三個口袋”中，“財政收入”雖然排在最后，但并不意味著地位削弱。保障和改善民生是公共財政的根本屬性，財政收入的主要部分必須用于民生，實行更公平、更均衡、更可持續的普惠制政策，包括教育、醫療、衛生、養老服務等，以增強老百姓的獲得感和幸福感。財政讓利于民，群眾手里有了本錢，創業的熱情就會被激發出來，創業的人就越來越多，就業的機會就越來越多，居民的收入就越來越多，財政的稅源也就越來越豐厚。因此，“三個口袋”相輔相成、相得益彰。

“三個口袋”排序的改變，涉及分配制度改革和分配比例調整，無疑有其積極意義，但“分好蛋糕”必先“做大做好蛋糕”，富民歸根結底還是要依靠人民群眾創造越來越多的社會財富。廣大農民和各類企業包括民營企業，都是社會物質財富和精神產品的積極創造者。“企業利潤”在“三個口袋”中排位居中，其實意味著企業要惠及兩頭、一身三任：作為市場主體的企業，無疑要追求自身利潤最大化，而居民收入和財政收入，兩者都取決于企業繳納的稅收，企業是保障社會正常運轉的基本經濟單位。目前在江蘇，民營企業已經成為創造社會財富的主力、提供就業崗位的主體。江蘇民營企業要為富民做出更大貢獻，有賴于大眾創業、萬眾創新，有賴于民營企業家運籌帷幄、勵精圖治，有賴于企業員工團結拼搏、艱苦奮斗。同時，政府要對企業放水養魚，給企業更多自主權，真正把企業的生產經營決策權還給企業；著力解決中小企業融資難問題，健全完善金融體系，為中小企業融資提供可靠、高效、便捷的服務，跨越“融資的高山”；要積極構建和形成政商之間的“親”、“清”良性互動關系，進一步清理涉企收費，規范中間環節、中介組織行為，減輕企業負擔，降低企業成本，打造“降成本”、“減稅費”、“利投資”的寬松環境，實實在在推動民營企業健康發展，鍛鑄企業更強大的國內外競爭力，從而促進企業可持續發展。企業利潤豐厚了，就能擴大再生產，創造更多的社會財富，就會有更多的稅收回報社會，老百姓的口袋也才能真正得以充實。

以協調增長“三個GDP”作為新坐標，激勵民營企業踐行新發展理念實現大提高。“經濟GDP”是基礎，“綠色GDP”是厚植可持續發展能力，“人文GDP”是培育社會競爭力，三者缺一不可，互相促進，從而實現“三個GDP”的協調增長。

創新是引領發展的第一動力，“聚焦富民”離不開“聚力創新”。江蘇“聚力創新”，民營企業責無旁貸。民營企業要沖過“轉型的火山”，必須深度實施“創新驅動發展”戰略，牢牢抓住供給側結構性改革機遇，加快產業結構調整和發展動力轉換，增強企業自主創新能力，努力提高發展質量和效益。構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，強化企業主體地位，把全社會智慧和力量凝聚到創新發展上來，把創新融入企業發展的血脈，推動企業自主創新常態化。建立企業研發投入激勵制度，提高企業研發投入的積極性，健全“產學研政金”合作體系，高度注重科學發現，提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力。當前，產業發展日漸注重新興產業，如智能制造、“互聯網+”、物聯網、節能環保、新能源等，同時眾創、眾包、眾扶、眾籌等新型孵化模式方興未艾，而發展天使、創業、產業投資，深化創業板、新三板改革等，也為民營企業發展提供了很好的導向，帶來了產業選擇的新機遇。民營企業要加快進軍高新技術產業、戰略性新興產業和先進制造業、現代服務業、現代高效農業，努力向中高端產業攀升，真正實現擴量提速增效目標。要加大力度實施品牌戰略，發揚工匠精神，鼓勵品牌創新，堅持走“專精特新”之路。緊緊把握供給側結構性改革帶來的機遇，著力減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，提高勞動生產率，提高全要素生產率。優勢企業更要大力推進專利、品牌、標準戰略，致力于打造行業品牌、集群品牌和區域品牌，積極參與國際標準、國家標準、行業標準的制定，奮力搶占市場競爭制高點。

生態文明是全面小康的重要標桿，是提升人民生活質量的重要內涵。企業追求“經濟GDP”是硬道理，但良好的生態環境不僅是企業發展的基礎，而且是一筆能夠延續到后代的財富。“綠水青山就是金山銀山”，民營企業要切實踐行綠色發展理念，在生產經營中自覺保護生態環境，堅持節能減排，發展循環經濟，真心實意追求“綠色GDP”，努力增加生態產品有效供給，增進人民群眾的生態福祉，并提高資源利用率，提高環境生產率，把垃圾變成資源，把廢棄物變成好產品，從而實現自身和全社會的可持續發展。

民營企業必須確立共享理念，遵守社會公德，積極擔當社會責任，努力追求“人文GDP”。首先，要為廣大消費者提供優質產品和優質服務。這既是企業提升市場競爭力的需要，更是企業應盡的社會責任。質量是生命，聲譽是核心，消費者總是希望購買到價廉物美的商品、享受到品質優良的服務。因此，必須堅決打擊那種假冒偽劣、坑蒙拐騙行為，切實提高產品和服務的質量。其次，確保企業警鐘長鳴常備不懈安全生產。堅守“發展決不能以犧牲安全為代價”這條不可逾越的紅線，建立企業落實安全生產主體責任的機制，建立事故暴露問題整改督辦制度，建立安全生產監管執法人員依法履行法定職責制度，實行重大安全風險“一票否決”。將生產經營過程中導致重大生產安全事故的違法行為納入刑法范圍，取消企業安全生產風險抵押金制度，建立健全安全生產責任保險制度。再次，充分尊重和維護員工合法權益。企業員工既是企業的人力資源，也是社會成員，不能把員工僅僅看作是被雇傭的勞動力，把提高員工的福利待遇和改善工作環境視為增加企業的負擔。員工的合法權益如果得不到尊重和維護，往往會導致員工上訪甚至罷工等意外事故發生，不僅會造成企業內部的混亂，而且給社會增添不安定因素。因此，尊重和維護員工合法權益，在可能條件下適時適當提高員工的工資水平和福利待遇，也是促進富民的重要表現。最后，熱心公益慈善事業真情回報社會。企業是國民經濟的細胞，獲取合理合法利潤是企業發展的應有之義，但企業更是根植于社會的“企業公民”，要實現企業利潤最大化和社會效益最大化的有機統一，堅決承擔必要的社會責任，包括安全生產、誠實經營、節能環保、熱心公益事業、多行慈善之舉等。其實，企業這樣做，在很大程度上可以樹立自身良好形象，更加取信于民，更加有利于生產經營活動的展開。江蘇民營企業應建立健全社會責任機制，將履行社會責任轉化為戰略競爭優勢，全面提升“社會競爭力”，引導廣大民營企業家誠信守法生產經營，主動履行社會責任，建設一支真正過得硬、高素質的江蘇職業經理人隊伍，為企業發展樹立好榜樣，為社會進步凝聚正能量。

（儲東濤：中共江蘇省委黨校教授，湯莉：江蘇省統計局高級統計師）

責任編輯：高 莉