近期新政一覽

文化部：2017年

將積極推進擴大文化消費試點 2017年文化部將著力增加文化產品和服務有效供給，積極推進擴大文化消費試點，開展文化消費提升行動，文化部還提出，繼續深化文化體制改革，2017年將開展國有演藝企業社會效益評價考核試點工作。

展望2017年，文化部部長雒樹剛表示，要深刻把握文化產業面臨的新機遇新要求，進一步提升文化產業發展質量和效益。有序推動文化文物單位文化創意產品開發；大力發展數字文化產業，制定推動數字文化產業創新發展的指導意見和動漫游戲產業“一帶一路”國際合作行動計劃，推動手機動漫標準成為國際標準；加強各類文化產業園區建設，建立健全動態管理評估機制；切實發揮各類財政專項資金、產業基金的引導促進作用，繼續深化文化金融合作，推廣政府與社會資本合作模式，引導社會資本進入文化產業；加強重點文化產業帶建設，發展特色文化產業，制定發布京津冀文化產業協同發展規劃綱要。與此同時，抓緊起草文化產業促進法，力爭形成各方基本認可、較為成熟的草案報送立法機關。文化部還提出，繼續深化文化體制改革，2017年將開展國有演藝企業社會效益評價考核試點工作。

發改委：城市群19大分支

規劃2017年將全部完成 作為我國未來發展主體區、經濟發展主力的城市群19大分支規劃2017年將全部完成。其中，珠三角灣區城市群、海峽西岸城市群等五個跨省級城市群的規劃將由國家發展改革委牽頭編制，滇中、天山北坡以及山東半島等五個省內城市群的規劃將由地方編制。

據經濟參考報消息，有業內人士透露，城市群將成為未來推動中國經濟發展的主體形態，我國生產力布局和新的經濟增長點都將圍繞城市群進行。

國家發改委規劃司副司長陳亞軍表示，城市群是發達國家主體的形態，是減少空間隔閡、提升效率、增強競爭力的重要方式。未來我國經濟發展的空間布局或是：城市群聚集我國約70%左右的城市人口，剩余人口與地區將采取點狀發展模式，形成積聚的空間布局形態。

食藥監總局：重金屬污染等

問題為今年抽檢重點 從國家食品藥品監督管理總局獲悉，對農藥、獸藥殘留、重金屬及環境污染等因素引起的食品安全問題，以及與老百姓緊密相關的餐飲食品，食品藥品監管部門將加大抽檢力度和頻次。

根據食藥監總局日前印發的《2017年食品安全抽檢計劃及要求》，各省級食品藥品監管部門要重點組織開展對中小學及幼兒園食堂、學校周邊、城鄉結合部等場所的抽檢；市、縣級食品藥品監管部門除重點對本地區市場銷售的蔬菜、水果的農藥殘留，畜禽肉、水產品的獸藥殘留等進行抽檢外，要加大對“小餐飲”“小作坊”“小攤販”的抽檢力度。

根據抽檢計劃及要求，2017年食品安全抽檢計劃涵蓋33大類食品、132個食品品種、203個食品細類，共抽檢127.59萬批次。總局本級抽檢3.14萬批次，其中計劃性抽檢2.7萬批次，專項抽檢0.44萬批次。抽樣場所以大型連鎖超市、大型商場、大型批發市場等為主，網購食品以大型網絡平臺為主。

能源局：

嚴格控制新投產煤電規模 當前，隨著能源供應出現階段性寬松，我國能源發展不平衡、不協調、綜合效率不高等問題逐步顯現。突出表現在煤炭產能過剩、煤電利用小時數下降、系統調節能力與可再生能源發展不相適應等。

解決好這些問題是一項長期任務，主要途徑是優化能源系統，對此，《規劃》提出了四個方面的對策措施：一是有效化解過剩產能。堅決把國務院確定的煤炭去產能的部署落實到位。需要強調的是，去產能主要運用市場化、法治化手段，更加注重運用安全、環保、技術、質量等標準，淘汰落后產能。二是加快補上能源發展的短板。增強電力系統調峰能力，加快抽水蓄能電站、天然氣調峰電站建設，同時，加大既有的熱電聯產機組、煤電機組靈活性改造力度。統籌推進油氣管網建設，在提升骨干網輸送和進口接收能力的同時，加強支線管網建設，打通“最后一公里”。推進城鎮配電網建設，既要補欠賬又要上水平，在健全網架的同時加快智能化升級。三是深入推進煤電超低排放和節能改造。“十三五”期間要完成煤電機組超低排放改造4.2億千瓦，節能改造3.4億千瓦。四是嚴格控制新投產煤電規模，力爭將煤電裝機控制在11億千瓦以內。

兩部委：鼓勵建筑垃圾

資源化利用企業進行產業鏈整合 據工信部網站消息，工信部發布《建筑垃圾資源化利用行業規范條件》（暫行）、《建筑垃圾資源化利用行業規范條件公告管理暫行辦法》。相關文件明確提出，鼓勵建筑垃圾資源化利用企業進行產業鏈整合，提高行業集中度。

以上文件是工信部和住房城鄉建設部聯合制定的。兩部委在最新發布的規范條件中要求，將規范建筑垃圾大宗固廢綜合利用產業發展秩序，提高建筑垃圾資源化利用水平，培育行業骨干企業。

《規范條件》要求，鼓勵建筑垃圾資源化利用企業進行拆遷、運輸、處置和產品應用等產業鏈相關環節的整合，以資源化利用為主線，提高產業集中度，加速工業化發展。

為了鼓勵規模化生產，兩部委還對準入企業的生產規模提出了硬性要求。《規范條件》提出，大型建筑垃圾資源化項目年處置生產能力不低于100萬噸，中型不低于50萬噸，小型不低于25萬噸。

國家電網：全面深化改革

建成“一強三優”現代公司 近日，國家電網公司發布《國家電網關于全面深化改革的意見》，意見提出主要目標，全面深化改革取得重要突破，黨的建設全面加強，現代企業制度規范建立，提質增效成果顯著，資產實現保值增值，安全生產和優質服務水平進一步提高。電網監管類企業適應監管要求，更加集約高效；市場競爭類企業適應市場需求，更加富有活力。公司綜合實力和國際競爭能力顯著增強，全面建成“一強三優”現代公司。

意見還提出，加強頂層設計，提升總部統領能力；深化電力改革，推進電網監管類企業高效運營；健全市場機制，激發市場競爭類企業動力活力；剝離企業辦社會職能和解決歷史遺留問題；完善內部管控機制，全面防范風險；把加強黨的領導和完善公司治理相統一六大重點任務。