船舶壓載水管理期待統一行動

李儼兒

壓載水管理公約將于今年9月生效，壓載水處理系統廠商心里的一塊“大石”總算“落地”了。當前國內配套廠商最迫切需要的，是我國也能對壓載水管理公約“舉手”，也就是在壓載水管理方面有更明確的表態和統一的管理，從而讓制造業獲得相關配套政策支持。近日，中國國際船舶壓載水管理技術發展論壇在上海舉行，船東、船廠、船級社、設備廠商、第三方檢測機構等各方皆有代表出席，卻獨獨不見政府人士，可謂是這一現狀的縮影。

有業內人士介紹，船舶壓載水管理牽涉5個國家職能部門，其權責尚待進一步明確，我國對各地水域微生物的采樣、調研、分析也需要跟上“大部隊”，壓載水處理系統技術還有待進一步優化。

統一管理迫在眉睫

我國壓載水管理涉及多個部門：船舶壓載水，歸交通運輸部管；壓載水排入海里，歸國家海洋局管；如發生疫病疫情，歸國家質量監督檢驗檢疫總局管；如造成環境問題，歸環境保護部管；所涉及船用設備，歸工業和信息化部管。據了解，在2015年，5個國家部委曾一起開會研討船舶壓載水問題。

業內人士表示，我國國家法律中，只有《中華人民共和國衛生法》對微生物的管理法規才有“壓載水”的相關內容。目前我國對該領域的數據分析、管理辦法是相對滯后，甚至是缺位的。

壓載水研究道阻且長

據了解，我國有關船舶壓載水的早期研究，主要側重于壓載水中的微生物（細菌）。后來，隨著我國對外貿易的發展，航運業逐漸繁榮和港口建設力度逐漸加大，我國對壓載水生物的研究隨之增加，外來物種通過船舶壓載水入侵的問題日益引起我國重視。我國陸續在四大海域開展了各項壓載水生物檢測工作，主要對壓載水中微生物及浮游生物進行研究。

有業內人士表示，壓載水管理是為了防止有害水生物擴散帶來的破壞性影響，首先需要在全球范圍內進行大量的調研取樣工作，而壓載水生物檢測工作則需要長時間、大范圍的研究。美國之所以能夠出臺比國際海事組織（IMO）更為嚴苛的壓載水管理規定，就是因為美國國會長期撥款支持一家實驗室，該實驗室多年來對全球水域的微生物進行了充分的取樣研究，積累了龐大的數據給美國海岸警衛隊（USCG）提供技術參考。

我國壓載水相關研究則還處于起步階段。上海海洋大學船舶壓載水檢測實驗室于2008年成立，據該實驗室執行主任吳惠仙介紹，近年來，該實驗室對洋山港出入境船舶壓載水進行了生物多樣性研究，建立了港口外來生物監測與防控體系，進行了港口土著生物調查和物種數據庫建設，形成了外來物種業務化監控運行機制，制定了港口外來物種入侵應急預案。同時，上海海洋大學與上海市出入境檢驗檢疫局合作，實船采樣檢測了150余艘船的壓載水，這些船舶的航線遍布美國、日本、韓國、塞浦路斯、剛果、荷蘭等國海域。

吳惠仙認為，政府部門應該攜手開展壓載水管理。她透露，目前國家質檢總局已經對壓載水進行了針對性調研，可以預見相關部門會有新的動作。

技術還待進一步優化

在中國國際船舶壓載水管理技術發展論壇上，國內一家航運公司的代表在發言時表示，壓載水處理系統操作起來仍存在很多問題，即使是進口設備也無法完全滿足壓載水管理要求。據悉，該船東新建船在我國東海海域航行不久，就發現壓載水處理系統出現問題，只得花費3天時間來清洗系統?！拔磥磉€需要滿足USCG的壓載水管理要求，公司是重新購買別的壓載水處理系統，還是對現有系統進行改裝，現在還無法決定?！痹摯碚f。

來自大連海事大學的學者則呼吁國內廠商進一步優化技術，提升核心競爭力。還有國內廠商在論壇上推薦了水處理新工藝，有國外廠商介紹了壓載水快速檢測產品等。