港航水工工程項目的成本控制措施

王贏

摘 要：在工程項目施工過程中，成本控制是一項非常重要的工作，對企業的經濟效益有比較大的影響。當前，在港航工程施工過程中，由于成本控制體系不完善，導致項目成本工程施工過程中成本失控的情況經常出現，因此本文首先對港航水工工程項目成本控制現狀進行了分析，然后從動態成本管理的角度對港航水工工程項目成本控制措施進行了探討，取得了良好的控制效果。

關鍵詞：成本控制 港航水工工程 動態管理

港口是我國海洋運輸的起點和終點，同時也是各種運輸方式的匯集點，是我國運輸行業的重要支撐。同時港口航道作為水路運輸中一個重要的物質條件，是水資源利用和綜合開發的主要組成部分。目前，很多港航水工項目都沒有建立和市場相適應的成本控制體系，無法科學有效的對成本項目成本進行控制，責、權、利不清晰的情況普遍存在，很容易導致項目成本失控。為了提升港航水工企業的競爭力，需要做好項目的動態成本控制和管理。

1.港航水工企業成本管理的行業實際現狀

現階段，大部分港航水工企業的經營效益主要是依靠擴張施工規模和增加施工產值來提升規模效益。此種方法只能適當降低管理成本，而不能真正控制項目的直接成本。港航水工企業未能建立完善的成本管理體系，因此也難以有效控制項目的成本，公司只有采用經濟承包的形式對項目進行指標考核。這種方式很容易造成權、責、利不明晰的弊端，從而使管理中出現較多的漏洞，繼而造成項目成本失控，項目部與公司扯皮的現象，該方法不利于提升企業的生產率平均水平和市場競爭力，在招標過程中只能用竣工工程成本作參考，因此風險系數極大。

2.港航水工企業成本管理的特點和難點

由于施工企業絕大多數是從事房屋建筑、城市基礎設施建設等建筑物類的施工，此類工程與生產活動均具有顯著的行業技術經濟特征：

（1）工程的投資量大、周轉期長。

（2）工程的產銷關系具有明顯的定向性，如果工程一旦投產，則供需方關系就此確立。

（3）工程的結算通常按照前期預付備料款或者墊資，施工過程中根據進度進行中間結算，施工竣工后進行決算的方式運行。

而港航水工企業所從事的是港口航道工程的建設施工，其中主要包括地基處理、填筑圍堰和碼頭建設等施工。該工程除具有上述三點共同行業特點外，同時由于其獨特的施工環境，所以在進行工程成本管理時還應考慮到有別于其他施工企業特點的因素影響，即受工況條件復雜多變而帶來的施工工藝變化，從而造成成本上漲的影響。

此處的工況條件是指水文、地質與氣候等自然性條件。也正是由于港航水工企業這種與眾不同的特點，從而給項目在成本管理方面增加了難度，企業只有先將這些項目編成成本預算，然后根據預算進行成本控制，只有這樣才能確保各項成本指標要求的順利實現。因此編制成本預算開展動態成本控制，對于港航水工企業來說具有非常重要的意義。

3.港航水工項目成本控制中存在的具體問題

現階段，港航水工項目在成本控制中還存在的較多問題，具體表現在以下幾方面：

3.1未能構建成本預算數據平臺

在港航水工項目開展時，項目經理一般重視局部的成本預算，而由于港航水工項目具有多樣性特點，所以各類項目經理絕大多數只掌握了局部的預算指標，從而造成項目預算指標呈現零散化狀態，很難形成標準化預算和共享化的管理資源，此已成為現階段急待解決的問題之一。

3.2缺少動態化的成本管理體系

現階段，雖部分港航水工企業已初步形成動態成本管理意識，然而更多的成本控制工作只是流于形式，沒有能充分反映出成本的客觀變化，缺乏成本動態管理體系的支持。在成本預算過程中，較難結合項目的實際情況開展工作，造成成本控制存在很大偏差，不利于做出滿足實際情況需要的分析，同時由于很難找出問題的根源，因此也無法從根本上解決成本控制的問題，導致成本控制水平持續在低位徘徊。

3.3專職性的組織機構明顯缺失

當前港航水工項目中多數都未設立專職的組織機構來負責成本的編制和管理等有關成本控制工作，導致多項工作開展受限，很多預算編制形同虛設，具體的成本控制缺乏科學依據。多數項目都是依據投標預算方式對施工預算進行確認，造成虧損等問題得到掩飾，使得施工利潤未能客觀的得到反映，所謂的考核也只是走個過程。

3.4缺乏成本控制信息系統的構建

動態成本管理實際是指在不斷變換的競爭環境中進行企業動態成本控制體系的構建，借此加強針對成本控制資料的收集、分析和檢測等，建成滿足港行水工項目要求的信息管理系統。這種系統的構建必須借助計算機網絡系統和信息通訊技術等的支持。在現階段大多數港航水工企業還沒有構建這種成本控制信息系統，因而無法借助信息化方式進行成本控制。

3.5成本的核算缺乏科學性與合理性

在實際工作中港行水工企業是按照業務種類的不同而進行收入和成本的劃分，如堆存收入和堆存成本等，此外還有裝卸收入和裝卸成本。舉一個簡單例子：針對裝卸收入與裝卸成本的會計核算過程中，把全部與裝卸相關的成本或支出項目均列入裝卸成本科目之中，且統一進行核算。如此一來在很大程度上降低了會計的工作量，然而，此也有不足之處，如不能準確的了解某一種貨物或者某一批次貨物的單位成本；而在當前市場經濟競爭異常激烈的特殊時期，此將會使港航企業難以確定對貨主裝卸費的優惠程度。

4.在動態管理的前提下針對項目成本控制的方法

4.1建立動態化的管理體系

以動態成本管理方法為基礎進行動態成本管理體系的構建，動態成本管理方法屬于一種建立在統計評估前提下的方法，這種方法能夠有效控制在生產過程中出現的成本漏洞，從而減少工程成本管理風險的出現，使項目成本得到有效控制，同時也提升了業主的滿意度。利用動態成本管理方法，構建具有個性化特點的港航水工項目成本控制系統，即包含成本預算、成本控制和成本的審計考核等環節的封閉式動態循環管理體系。

4.2加強對成本的預算和控制

當項目中標后需按照成本控制水平要求，針對港航水工項目的成本預算進行編制，同時與有關的項目經理部簽訂目標成本責任書，在正式授權過程中需對項目成本開支做有效約束。項目經理部需按照責任書中要求的目標成本和施工組織的具體情況，進行成本控制技術方案的制定并且召開有關的目標成本預測會，在成本控制的前提下編制更加精確和具體的項目成本預算，且落實相應的成本控制措施。

4.3強化核算和審計考核

成本的核算需按照月度、季度和年度進行，若條件允許的情況下可按照旬或日核算具體成本。成本核算的明細項目是指將發生的成本費用根據經濟用途作分類，但要和項目成本的預算項目保持一致，以便進行分析比較。

成本項目一般包括人工費、材料費等。公司組成考核小組執行相關的審計工作，并根據公司與項目部簽訂的目標成本要求，定期對項目部的有關執行情況進行考核，具體考核如下：

（1）施工項目的成本考核所采用的是評分制。具體方法是先根據考核內容進行評分，之后可按照七和三的比例加權進行平均。即責任成本完成情況的量在評分中占到七成，而成本管理業績評分只占三成。

（2）施工項目的成本考核必須和有關的指標完成情況結合起來，成本考核的評分屬于進行獎懲的重要依據，而有關指標的完成情況又是進行獎懲的前提條件。

（3）重視針對項目成本的中期考核。中期成本考核主要包括：月度成本考核、階段性成本考核。月度成本考核通常是在月度成本報表編制完成之后，根據月度成本報表內容進行的考核。另外，在進行月度成本考核時只有將報表數據、成本分析資料和成本管理的具體情況結合起來，才能夠得到更準確的評價；階段成本考核是根據項目的形象進度而對劃分的項目施工階段，并對其進行階段竣工后的考核。

4.4健全成本預算

借助項目成本控制不同環節的配套運行機制，進行成本預算編制標準的完善，利用成本預算數據平臺具備的動態化能力所提供的實時成本管理信息，對項目成本的管理水平進行明確，并利用港航水工項目的具體要求進行預算數據的修訂。采用嚴禁的方法和非常嚴格的實施步驟，并結合動態管理方法，建成先進的動態成本控制系統，從而為港航水工項目的發展提供成本控制體系的保障。

5.結束語

綜上所述，港航水工工程項目成本管理過程中，需要建立完善的成本控制體系，要以動態成本管理的思想為基礎，做好成本預算數據的收集工作，并建立完善的項目成本管理體系，對組織機構運行機制進行完善，建立動態化的成本控制信息系統，降低港航水工工程項目施工成本，提高企業的經濟效益。

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