創(chuàng)新驅(qū)動海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與融合發(fā)展研究

蔡婷婷 林必越

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創(chuàng)新驅(qū)動海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與融合發(fā)展研究

蔡婷婷 林必越

集美大學(xué)工商管理學(xué)院

改革開放三十多年來，海峽兩岸的經(jīng)濟發(fā)展取得了很大的進步，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著諸多新的困境。該文從海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析了海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型存在的問題，最后提出了促進海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與融合發(fā)展的對策及建議。

創(chuàng)新驅(qū)動 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 兩岸合作

黨的十八提出了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。縱觀我國近幾年的發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展儼然已成為理論界和實物界的關(guān)注焦點，所謂創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，是指一國或地區(qū)的經(jīng)濟增長主要依靠技術(shù)進步、勞動者素質(zhì)提高、商業(yè)模式創(chuàng)新等因素推動，而不是主要靠資本、土地、勞動力等生產(chǎn)要素投入推動[1]。隨著2015年《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》的出臺，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)深入到各個領(lǐng)域。

在2016年兩岸新經(jīng)濟論壇上，中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任張志軍指出，“要充分利用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動傳統(tǒng)的臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)生產(chǎn)、管理和營銷模式的變革，要推動兩岸在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈更緊密融合，提高兩岸產(chǎn)業(yè)在世界上的競爭力”。2017年政府工作報告提出要“大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，深入實施《中國制造2025》，加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革”。由此可見，海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性和緊迫性，創(chuàng)新是推動兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力，實現(xiàn)海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型將有助于兩岸經(jīng)濟更好地發(fā)展。

1 海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 中國大陸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，隨著不同時期的產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展。現(xiàn)階段我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，但總體來說，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中，仍占據(jù)著重要的作用。據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)，2008年大陸國內(nèi)生產(chǎn)總值為319515.1億元，其中三次產(chǎn)業(yè)的具體產(chǎn)值分別為：第一產(chǎn)業(yè)32753.2億元，第二產(chǎn)業(yè)149956.6億元，第三產(chǎn)業(yè)154747.9億元。相較于1978年，三次產(chǎn)業(yè)的比例由27.7∶47.7∶24.6調(diào)整為10.3∶46.9∶42.8，從整體來看，第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比重有了明顯的變化，而第二產(chǎn)業(yè)的比重保持平穩(wěn)。由此可見，改革開放30年來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中占比較大，是我國經(jīng)濟增長的重要動力。但隨著2008年金融危機的爆發(fā)，以及科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，在2012年，第三產(chǎn)業(yè)的比重與第二產(chǎn)業(yè)的比重持平，直至2015年，三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比已調(diào)整為8.9:40.9:50.2。然而，雖然我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)貢獻率正不斷下降，但其對于我國國民經(jīng)濟的增長和就業(yè)率仍具有較大的貢獻，以制造業(yè)為例，截止到2015年底，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)中，我國制造業(yè)企業(yè)共358665個，就業(yè)人員為5068.7萬人，由此可見，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為我國提供了大量的就業(yè)崗位，同時也有利于社會的穩(wěn)定。然而產(chǎn)品科技含量低，能耗高、附加值等一系列問題是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)目前亟需解決的問題，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫，創(chuàng)新是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力，牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走出困境的重要手段之一。

1.2 中國臺灣地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀80年代初，隨著高科技產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，臺灣地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著巨大挑戰(zhàn)，由于生產(chǎn)成本的上升以及缺乏技術(shù)革新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸失去了競爭優(yōu)勢。為了降低成本，獲取經(jīng)營利益，臺灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廠商紛紛進軍中國大陸和東南亞市場，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，臺灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由勞動密集型和資本密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，高科技產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型奠定了基礎(chǔ)，目前，電子零組件、化學(xué)材料、基本金屬以及電腦電子及光學(xué)產(chǎn)品已成為臺灣地區(qū)的主要工業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。臺灣地區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)取得了很高的成就，同時也帶動著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中注入科技含量，無疑為臺灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型助力。

1.3 海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作現(xiàn)狀

海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作是兩岸經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，2010年簽署的《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》更是加強了兩岸產(chǎn)業(yè)的交流與合作，據(jù)統(tǒng)計，截至2016年12月底，大陸累計批準臺資項目98815個。兩岸產(chǎn)業(yè)合作動機源于產(chǎn)業(yè)的互補性，主要體現(xiàn)在臺灣地區(qū)為中國大陸帶來先進的技術(shù)以及科學(xué)的管理方法，中國大陸為臺灣地區(qū)提供了低價的勞動力和廣闊的土地資源。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的合作來看，由于兩岸產(chǎn)業(yè)水平存在差距，因此合作模式主要為臺灣地區(qū)負責(zé)產(chǎn)品的研究與開發(fā)，而中國大陸負責(zé)原材料供應(yīng)及生產(chǎn)制作。但隨著近幾年大陸地區(qū)的發(fā)展，兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的合作模式也在悄然改變，逐漸由量轉(zhuǎn)為質(zhì)的提升，從最開始的勞動密集型產(chǎn)品的分工合作、資本密集型產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)為以技術(shù)密集型的高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的合作，以2016年臺積電落戶南京為例，高科技產(chǎn)業(yè)的合作將有助于實現(xiàn)海峽兩岸的共同發(fā)展。海峽兩岸經(jīng)濟快速發(fā)展是兩岸合作共贏的結(jié)果，未來兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展仍需要雙方共同努力。

2 創(chuàng)新驅(qū)動海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型存在的問題

2.1 創(chuàng)新能力不足

產(chǎn)品附加值低、資源消耗高、環(huán)境污染嚴重等一系列問題正阻礙著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，歸其本質(zhì)就是創(chuàng)新能力的不足，因此，加快創(chuàng)新驅(qū)動兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐必須落實到創(chuàng)新上。全面理解創(chuàng)新的科學(xué)內(nèi)涵是實現(xiàn)兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的前提，創(chuàng)新不等同于科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新不只是科學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，還包括科技創(chuàng)新之外的各種具備驅(qū)動功能的因素，諸如觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新與組織創(chuàng)新等。為簡便計，我們把除科技創(chuàng)新之外的其他各類創(chuàng)新綜合簡稱為管理創(chuàng)新[2]。因此，創(chuàng)新驅(qū)動包括科技創(chuàng)新驅(qū)動和管理創(chuàng)新驅(qū)動。從科技創(chuàng)新角度來分析，高科技產(chǎn)業(yè)在臺灣地區(qū)的發(fā)展已近三十年，不可否認臺灣地區(qū)的科技創(chuàng)新水平整體高于大陸地區(qū)，但相比西方發(fā)達國家，臺灣地區(qū)的科技創(chuàng)新能力仍有很大的提升空間。然而，中國大陸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型卻面臨著諸多困難，比如科技創(chuàng)新能力不足、技術(shù)研發(fā)資金投入不足以及科技成果轉(zhuǎn)化低等問題。據(jù)統(tǒng)計，2015年我國研發(fā)經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比為2.07%，與發(fā)達國家3%～4%的水平相比仍有較明顯差距，此外，企業(yè)的研發(fā)投入強度更低，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重僅為0.9%，而發(fā)達國家企業(yè)的平均比例為2%。另外，從管理創(chuàng)新角度來分析，缺乏管理的創(chuàng)新理念、制度體系不健全、組織機構(gòu)設(shè)置不合理等都將成為阻礙傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題。臺灣地區(qū)的管理創(chuàng)新水平優(yōu)于大陸地區(qū)，兩岸的合作不僅給大陸地區(qū)帶來了先進的科學(xué)技術(shù)，也帶來了科學(xué)的管理方法。改革開放以來，大陸地區(qū)的管理創(chuàng)新觀念也日益成熟，然而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍存在著管理人員素質(zhì)不高、組織機構(gòu)設(shè)置繁雜、創(chuàng)新思維不足等問題。

2.2 生產(chǎn)成本以及土地價款問題

臺灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)早期進入大陸市場，是為了降低生產(chǎn)成本，大陸地區(qū)低價的勞動力以及廣闊的土地吸引了大量的臺商投資者，這使得的原本難以維持經(jīng)營的企業(yè)擺脫了困境，經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，許多臺商企業(yè)在祖國大陸也取得了較好的成績，如富士康、統(tǒng)一集團、聯(lián)華國際等等。然而，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中國大陸的勞動力成本以及土地資源不再成為臺商企業(yè)選擇中國大陸的優(yōu)勢，大陸勞動力成本、土地價款不斷上漲都將成為阻礙兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問題。

2.3 兩岸經(jīng)貿(mào)合作限制問題

在經(jīng)濟全球化的的背景下，兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的合作是雙方經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。要確保兩岸合作順利進行,首先就是要減少政策性的干預(yù)和限制。大陸地區(qū)一直以來鼓勵臺商企業(yè)來大陸投資，也陸續(xù)出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策，如2012年出臺了《福建省人民政府關(guān)于進一步促進臺資企業(yè)發(fā)展的若干意見》、2015年制定了《2015年廣州市支持臺資企業(yè)科技創(chuàng)新專題申報指南》等等。然而，由于政治方面的原因，臺灣當局沒有完全放開和大陸的經(jīng)貿(mào)合作,有所保留甚至加以限制，如限制大陸農(nóng)產(chǎn)品入島，限制大陸對臺勞務(wù)出口，對于大陸個人和企業(yè)赴臺投資有最高數(shù)額限制，部分臺灣高科技產(chǎn)品對大陸出口的限制等[3]。兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與融合發(fā)展離不開外部環(huán)境的支持，經(jīng)貿(mào)合作限制將會阻礙兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

3 海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與融合發(fā)展的對策及建議

針對海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型存在的問題，本文認為創(chuàng)新是兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力，有利于實現(xiàn)大陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由勞動密集型、資本密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)變。同時，兩岸共同合作、相互融合發(fā)展也是實現(xiàn)兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方式。

3.1 優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境

營造良好的社會環(huán)境，是促進創(chuàng)新實施的前提。政府在兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中扮演著重要的角色，通過不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新政策，尤其是頒布一些鼓勵性、優(yōu)惠性的政策，可以更好地加強兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的合作。大陸地區(qū)一直以來都是支持臺商臺企在大陸地區(qū)的經(jīng)營發(fā)展，而縱觀近幾年的發(fā)展，兩岸的經(jīng)濟合作卻受到了阻撓和干擾，良好的科技創(chuàng)新環(huán)境需要兩岸共同努力，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境是加快實現(xiàn)兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本保障。

3.2 加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型中，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力至關(guān)重要。企業(yè)要構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，技術(shù)創(chuàng)新可以改變企業(yè)的生產(chǎn)方式及生產(chǎn)對象，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，企業(yè)可以通過產(chǎn)學(xué)研合作的方式，推動與高校、科研院所合作來提高創(chuàng)新能力，同時，企業(yè)應(yīng)加大科研資金的投入，支持建設(shè)和拓展研發(fā)科技創(chuàng)新平臺，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動帶動產(chǎn)業(yè)升級。

3.3 注重人才的引進和培養(yǎng)

人才是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心資源，企業(yè)應(yīng)重視人才的培養(yǎng)和引進，企業(yè)可以通過加強人才培養(yǎng)機制建設(shè)，建立和完善人才培養(yǎng)體系，加強科技人才尤其是創(chuàng)新型人才的培養(yǎng); 同時，企業(yè)需要建立人才引進機制，鼓勵和支持引進高端技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才；此外，企業(yè)需要進一步完善人才獎勵辦法，重點獎勵在技術(shù)創(chuàng)新工作中做出突出貢獻的人才，從而營造尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。兩岸企業(yè)在重視人才的培養(yǎng)和引進的同時，也應(yīng)加強兩岸人才的交流和合作，從而更好地實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和融合發(fā)展。

4 結(jié)束語

海峽兩岸之間的產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展在過去三十幾年取得了很大的進步，然而，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，兩岸的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也面臨著諸多困難。因此，實現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和融合發(fā)展，就必須重視創(chuàng)新這個重要驅(qū)動因素，并通過優(yōu)化科技環(huán)境、加強企業(yè)自主創(chuàng)新能力等方式改善企業(yè)的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新思維，同時也應(yīng)該注重人才的引進和培養(yǎng)，加強兩岸人才的交流與合作，從而更好地實現(xiàn)海峽兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與融合發(fā)展。

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