規范語言文字使用 構建和諧文明新平谷
——北京市平谷區語言文字工作回顧

規范語言文字使用 構建和諧文明新平谷
——北京市平谷區語言文字工作回顧

黨的十七屆六中全會明確提出要“大力推廣和規范使用國家通用語言文字，科學保護各民族語言文字”，黨的十八大進一步把“推廣和規范使用國家通用語言文字”從國家大政方針上確定下來。這是我國語言文字工作適應和引領發展新常態的方向和指針，是我們語言文字工作適應新形勢、應對新挑戰的主動選擇，同時也是語言文字工作向縱深發展的必然要求。

平谷作為首都北京的一個遠郊區，方言較為嚴重。自1986年成立平谷縣語言文字工作領導小組以來，平谷堅持從自身的地域特點和語言文化基礎出發，固本強基、扎實工作，走出了一條“行政主導、上下聯動、全社會齊抓共管”的語言文字工作推進之路。

政府主導，建立了語言文字工作的領導管理體制

語言文字是交流的工具，是促進地區經濟發展、社會進步的信息載體，是塑造現代化平谷新形象，使平谷走向全國、走向世界的重要組成部分。為此，平谷區委、區政府堅持把推廣普通話、推行規范漢字作為一項重要任務來抓，切實把語言文字工作納入到政府工作議事日程，并初步形成了長效工作機制。

三十多年來，歷經多次政府換屆選舉和撤縣設區，平谷的語言文字工作始終緊抓不懈。2005年3月，區編制委員會正式批準，平谷區語言文字工作委員會辦公室為獨立建制法人單位，負責全區語言文字工作委員會的日常事務。同時，區政府協調區財政對區語委辦公室的活動經費予以落實，切實保證語委投入并納入預算。

組織機構的建立，工作人員的配備和活動經費的落實，從根本上解決了制約語委工作發展的“瓶頸”，為有效推進平谷區的語言文字工作奠定了堅實的物質基礎。

強化治理，形成了“部門參與，全社會齊抓共管”的語言文字工作管理機制

《國家通用語言文字法》及《北京市實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉若干規定》的頒布，為平谷區語言文字工作的開展提供了法規保障。

為了全面貫徹落實法律法規，區政府先后轉發了《平谷區語委關于開展語言文字規范化工作的實施意見》，制定規范性文件貫徹《北京市實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉若干規定》，明確了機關公文規范用字審核、領導干部帶頭說普通話等一系列規范要求。2007年12月《平谷區人民政府關于在全區范圍內大力推廣使用普通話的通知》的出臺，標志著平谷的語言文字工作切切實實地納入了政府主導的管理軌道。

為確保推普工作落到實處，區委、區政府進一步充實和加強了語委的領導力量，成立了區語言文字工作委員會。同時，要求各鄉鎮（街道辦事處）及各委辦局相應建立健全同級語言文字工作委員會，使全區的語言文字工作規劃到鄉鎮、到單位，落實到部門、到科室，責任到個人。形成了“政府主導，部門參與，上下聯動，全社會齊抓共管”的語言文字工作網絡化、系統化管理格局，為語言文字工作的縱深開展提供了強有力的組織保障。

搭臺唱戲，推動了基層語言文字社會應用規范化建設

推動基層語言文字工作必須堅持多層次、多形式、多渠道，通過豐富多彩、靈活多樣的活動，促進語言文字社會應用的規范化發展。平谷的具體舉措是：

以評估為抓手，以評促改，以評促建 平谷區語委在全區范圍內廣泛開展了爭創語言文字先進單位活動，以評價鼓勵先進，鞭策后進，全力推進各部門、各單位語言文字規范化建設，取得了實效。目前，平谷區已有15個單位通過了北京市公共服務行業語言文字工作達標評估驗收，13所學校被評為“北京市語言文字規范化示范校”，兩所學校被國家語委評為“國家語言文字規范化示范學校”。2010年3月，平谷區在北京市2009年度素質教育綜合督導評估中被評為“北京市語言文字先進區”。

從源頭治理入手，以測試為主軸，固本強基 截至20年，平谷區范圍內的各級各類教師均通過了北京市普通話水平達標測試，合格率達到100%。平谷區的區屬國家公務員全部參加了北京市普通話水平測試，達標合格率達到99.8%。

以活動為載體，寓教于樂，提高實效 平谷區語委積極開展了“中華頌”中小學教師、學生、公務員經典誦讀大賽，中小學規范漢字書寫大賽，中國漢字書寫大賽，“規范社會用字，樹立城市形象”中小學生志愿者啄木鳥行動，各級各類主題演講，語言文字情景劇文藝匯演等活動。這些活動寓知識于娛樂之中，使人們潛移默化地接受知識，提高了教育實效。

積極宣傳，營造了“說普通話，寫規范字”的輿論氛圍

只有千方百計地把語言文字工作融入人們的日常生活，才能夠在潛移默化中使人們了解說普通話、寫規范字的現實意義，提升推普效果。

平谷區語委印發了集知識性和趣味性于一身，融娛樂性與教育性于一體的普通話輔導材料《綠谷語苑》，免費發放到各單位學習。

設立語言文字宣傳牌，定期更換宣傳內容。宣傳牌分布在平谷城區東西南北，融入市民日常生活之中，使市民在潛移默化中受到感染。

開展全國推廣普通話宣傳周活動。每年9月的第三周為全國推廣普通話宣傳周。平谷區語委督促各鄉鎮、各委辦局懸掛宣傳條幅，張貼宣傳畫；要求中小學和各級各類學校積極組織學生走上街頭，發放宣傳物品，開展詩歌朗誦會、普通話演講比賽等活動。

積極開展“平谷話與普通話”比較研究，助力普通話普及。研究成果分期刊登在《綠谷語苑》上，供基層干部、教師學習、探討。

齊抓共管，確保了社會語言文字規范化落到實處

為提高公文用字規范水平，區語委要求各單位把規范用語用字作為公文審校的重要內容；區政府采取“統一更換，集中制作”的方式，規范機關單位的名稱牌；重點整治街面用字規范化，堅持說服教育和嚴格執法相結合，使得規范社會用語用字工作推進有力、扎實有效。

平谷區語言文字工作堅持從本地區語言文化特點出發，注重語言文字工作的基礎性、服務性，千方百計、積極主動地把語言文字工作融入各項工作，有效推動了區域內語言文字規范化發展。面向未來，我們將務本求實，奮力開拓，積極推進語言文字工作供給側改革，努力把語言文字工作做深、做細、做好！