高考制度改革背景下高等職業教育發展策略研究

胡兆瑋 靳瑞芳

1999年，高等職業教育被確定為專科層次的普通高等教育，實行全國統一的考試招生制度。2004年，一些高職高專院校開始進行考試招生方式的革新；2007年，國家批準8所高職高專院校實行自主招生；到2012年，實行考試招生模式改革的高職高專院校已達到169所。全國普通高校統一考試招生制度仍是高等職業教育選拔學生的主渠道[1]。2014年9月3日，《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》頒布，拉開了新高考改革的序幕，高等職業教育考試招生模式的改革也成為大勢所趨。我國高等教育步入大眾化時代，高等職業教育承載著培養既要有技術知識，更要有實踐能力的技能型人才的重任，其考試招生模式將直接影響著基礎教育的內涵發展和高職高專院校的特色發展，也影響著社會的經濟發展和技術進步。

一、當前高等職業教育的招考模式及存在問題

高職院校培養的職業技能型人才，對我國社會進步、經濟發展有很大的推動和促進作用，職業性是高等職業教育的基本特點[2]。但長期以來，高職高專院校實行與普通高等本科院校完全相同的考試招生模式，影響了高職教育特色的彰顯。一方面，考試內容單一，考核方式不合理。無論學生報考什么類型的院校，都是用相同的試卷、相同的考試模型進行測試，即使實行單獨招生考試的部分高職高專院校，在考核上也偏向于文化素質的考核，對專業技能考核的重視程度不夠，忽略了高職高專院校的職業性特點和人才發展的智能結構差異。另一方面，招錄模式不科學。高等職業教育在招錄方式的制定上完全按照普通高等本科教育的錄取模式進行。在錄取設置中，實行“先本科后專科”的錄取順序，招生批次設定在本科之后，因此往往只能錄取到本科、甚至是民辦本科院校退檔的低分學生，嚴重影響了高職高專院校的生源質量和數量[3]。同時，讓高職高專院校在本科院校之后進行錄取，強化了高職教育低于普通本科教育的社會認識偏差，加深了高職教育低于普通本科教育的層次色彩。

二、新高考改革下高等職業教育的招考模式及特點

2014年，《關于深化考試招生制度改革的實施意見》的發布，吹響了新一輪高考改革的號角，目前全國已有多個省份公布了新高考改革方案。新一輪的高考改革是我國高等教育發展方向的重大調整，高等職業教育的改革實行分類考試、倡導職業技能型高考，將高等職業教育和普通本科教育作為兩種不同類型的高等教育分開進行招考，對高職高專院校來說也是一次巨大的變革和挑戰，是我國高等教育改革和發展的一次重大突破。一是對考試內容進行了調整。過去的文、理科分類考試在新高考改革中將被取消，將目前進行的“3+X”模式改為“3+3”模式，即語文、數學、外語作為必考科目，考生根據報考條件要求和自身特長，再從高中學業水平考試的6科中選取3科作為考試內容。同時，結合高等職業教育的職業性特點，實行分類考試，提高職業技能在考試內容中所占比重，充分考慮考生多元化的智能結構差異。二是對招考模式做出調整。新高考改革將改變目前分批次的計劃公布方式、志愿填報方式、投檔方式以及錄取方式，進一步合并錄取批次，取消以院校為單位的招錄方式，實行以專業（類）為單位的錄取模式，為高職院校和考生提供更多雙向選擇的機會。同時，高職院校的錄取不再安排在普通本科院校錄取之后，而是與普通本科院校同時進行錄取；推行不分批次錄取、以專業（類）為單位的招考模式，為高職院校選拔優質生源提供了可能，也讓有潛力和有意愿成為技能型人才的考生能接受更適宜的職業訓練成為可能。

三、新高考改革下我國高等職業教育的發展對策

新高考改革有助于高職高專院校專業人才的選拔，使高職高專院校獲得優質生源成為可能。同時，錄取批次的合并，使高職高專與普通本科院校在同一層次中競爭生源；以專業（類）為單位的投檔模式，使專業之間的競爭更加直接，劣勢專業不再能得到院校的庇護，優勢專業將進一步做強而更受社會的歡迎。新的高考改革，還將對高職高專院校的人才培養方案、專業課程體系和教學形態等產生極大的沖擊，也將會進一步激發活力、促進高職高專院校推進內部管理體制改革，構建適應經濟社會需求的高等職業教育結構。

（一）推行分類考試模式，構建多層次的招考體系

高職高專院校要根據自身的實際情況，構建科學合理的招生體系，拓寬生源途徑，實現高職高專院校招生制度的科學化、合理化。不斷完善考試招生方法，構建技能型高考體系。對考生報考的專業，以專業技能考試為重點，以文化素質考試與職業技能考核并重的綜合考核方式為依據，充分考慮專業發展對人才需求的特點，擇優選拔。完善單招、單錄體系，選拔更優秀的人才。單招、單錄要突顯擇優錄取的專業性，考核內容要反映出職業教育特征和職業素質的要求，人才考核時，要以技能考察為主，文化素養考核為參考，選拔出具有潛力和具有專業特長的學生。

（二）調整人才培養方案，增強高職高專院校的競爭軟實力

新高考改革將撤銷分批次的招錄模式，使高職高專與普通本科的錄取同時進行，在同等條件下接受考生和社會的選擇。這也將導致高職高專院校與普通本科院校在錄取優秀考生上的直接競爭，這對高職高專院校來說，既是一種機遇，也是一種挑戰。高職高專院校要結合經濟發展的需要，深入進行人才培養方案的調整。人才培養方案的制定、課程設置等要深入企業一線進行調研，要結合市場動態、緊跟經濟發展步伐。邀請一線的專業人士參與學校人才培養方案的制定，在專業、課程、實踐等方面廣泛吸收各方面的意見和建議，增強專業的競爭力和吸引力，擴大學校的社會知名度和認可度。

（三）加強專業建設，推進高職高專院校的內涵式發展

新高考改革將實行以專業為單位的招錄模式，對高職高專院校的專業建設帶來極大挑戰。高職高專院校必須優化專業結構布局、強化專業建設，突顯特色專業、打造品牌專業，加快高職高專院校的內涵式建設[4]；專業建設要符合社會經濟發展的主題，要緊跟社會技術進步的步伐，構建一系列突顯專業特色和技術優勢的專業，以優勢專業帶動劣勢專業，以熱門專業帶動冷門專業，以特色專業促進普通專業，逐步增強專業的社會競爭力和吸引力。同時，加快課程改革，創新管理模式和教學方式，提高職業教育的質量和水平。

（四）強化教學改革，突顯高等職業教育的職業性特點

新高考背景下將實行文化素質考試與職業技能考核相結合的綜合考核方式，對高等職業教育的教學改革產生巨大沖擊。高職院校要構建職業性和實踐性為核心的職業教學體系，構建技術性為主導的專業課程體系，大力推行專業課程職業化、職業課程行業化、實踐課程企業化，實現高等職業教學標準的行業化，促進理論教學與生產實際融合、學生學業水平評價與職業技能融合、學歷證書和職業技能資格證書融合，引導學生參加與社會接軌的考試、考證，提高專業技術能力，實現高等職業教育課堂教學與生產實踐的無縫對接，確保學生走出校門即能無障礙上崗。同時，強化高等職業教育課程體系結構調整，將企業行業教學體制、人才培養模式引入到高等職業教育的人才培養中來。推進高職高專院校與企業行業技術人才的互聘機制，選派教師進入行業車間，全面了解生產一線的實際情況，將學校的理論教育與企業實踐結合，促進有知識、懂技能的“雙師型”師資隊伍的建設。同時，從企業行業一線選聘優秀的專業技術人員，參與學校人才培養方案的制定、教學改革等教學活動，推進職業教育的專業化發展。

[1]蔣麗君.對高等職業教育考試招生的若干思考[J].中國高教研究，2016（7）：97-101.

[2]賴星華.高職院校招生考試的歷史變遷、特征及功能[J].當代職業教育，2014（7）：4-7.

[3]袁麗偉.高職高專院校招生考試制度改革研究[J].考試研究，2015（5）：116-117.

[4]曲海洲.高考改革給高職院校帶來的挑戰[J].現代職業教育，2016（31）：13-15.